以高水平安全管理推进企业高质量发展

文/田 站

大力弘扬“一线工作法”，形成领导在一线垂范、情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决、能力在一线提升、成效在一线检验、防线在一线筑牢的安全生产良好局面，确保企业行稳致远、长治久安

安全是企业最大的政治、最大的效益、最大的福利，确保安全是企业的首要任务，是领导班子的首要职责，是体现领导能力的首要指标。近年来，湘煤集团街洞矿业公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实党中央、省市及湘煤集团关于安全生产的各项决策部署，坚持“两个至上”，践行“三个最大、三个首要”，统筹安全与发展，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，企业连年实现安全生产、效益节节攀升。

┃ 提高站位，增强自觉 ┃ 胸怀“国之大者”抓安全

习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，多次强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。作为国有企业，必须以高度的政治站位，旗帜鲜明地把安全放在首位，切实打造本质安全型企业。

一是认真落实“第一议题”制度。街洞公司认真开展安全办公会、矿井周学习和安全集中学习等活动，严格落实“第一议题”制度，坚持深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级关于安全的最新指示批示精神，对标对表，常态化开展安全专题讨论，从不断增强“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，促使各级管理人员深刻领会“人民至上、生命至上、安全第一”的为民情怀，深刻领悟安全生产工作的极端重要性、紧迫性，清醒认识到安全生产是一项只有更好、没有最好的工作，是一项必须长期坚持、常抓不懈的工作，切实把思想和行动统一到具体行动中来，主动适应新时代安全管理新形势新要求，时刻绷紧安全生产这根弦，胸怀“国之大者”，以对党、对企业、对员工群众高度负责的使命感托牢“企之底板”。

二是大力弘扬“一线工作法”。领导干部率先垂范，实行“7+24”工作法，即一周7天，天天在岗；一天24小时，时时在工作状态，从思想最深处高度重视安全生产工作，从战略发展高度谋划安全生产工作。各分管领导推行各分管线月例会制，真正做到对工作面全面掌握、对关键环节心中有数、对存在问题了如指掌、对隐患风险整改工作扎实推进，坚持把安全想在前、防在先、抓到点、管到位。管理人员践行严细实的作风，严格落实24小时值班值守和下井带班、驻矿盯守等制度规定，关口前移盯重点，重心下沉抓关键；深入井下上早晚班、坚守节假日，大力弘扬“一线工作法”，形成领导在一线垂范、情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决、能力在一线提升、成效在一线检验、防线在一线筑牢的安全生产良好局面，确保企业行稳致远、长治久安。

三是夯实企业主体责任。落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施。企业各级领导主动履行安全主体责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的安全管理责任，把分管范围的安全生产责任履行好、管到位，协调配合抓好落实。牢固树立安全发展理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，确保安全生产形势持续稳定向好。

┃ 优化系统，强化培训 ┃ 坚持“精准发力”促安全

煤矿安全生产工作是一项系统工程，涉及采、掘、机、运、通和安全管理的各条战线，以及各岗位人员的思想和操作诸多细节。大力优化“系统硬件”和“文化软件”，全面提升员工素质，促进各大系统有效运转和规范人的安全行为，是煤矿安全生产的根本保障。

一是全面推进“系统硬件”优化。自2021年以来，公司精准研判矿井存在的安全风险，将工作重点聚焦到“顶板、通风和运输”三大方面，大力开展系统工程改造。优化工程布置，全面推进“一优三减”，三年来减去“-70到-150”和“-250一翼”的提升运输环节，全部实现一个水平出煤，减掉两个采煤工作面和两个掘进工作面，打造了两支高效的岩巷掘进队伍，形成了三个更大的采煤工作面，采掘部署结构更加优化，安全更为可靠。投入530万元对矿井东翼回风系统进行全面修理，投入460万元对井下运输系统进行改造，投入200万元对井下架空人车进行改造，投入210万元在3271急倾斜工作面推行高档普采工作面。通过持续地进行系统改造，公司连续三年实现安全生产，确保经营利润大幅增加。

二是全面推进“员工素质”提升。安全培训是强化员工安全素质，提高员工技能水平的重要手段。安全培训的目标，应该把握以下三点：使员工意识受到触动、知识得到拓展、技能得到强化。街洞公司从这三个维度来设计培训课程，并从这三个维度来检验培训效果。三年来，始终坚持“大培训、强意识，小培训、强操作”和逢培必考、逢培必警示教育的原则，用心开展安全培训和警示教育，强化员工岗位安全操作技能，筑牢安全管理和安全责任意识，提升了企业安全管理水平。

三是全面推进“文化软件”提升。围绕“文化强安”，创新开展安全文化活动，大力培树和倡导企业安全文化。在今年第22个全国安全生产月活动中，公司制作安全宣传专栏和知识展板62块、安全标语横幅210条，发放宣传资料2000余份，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神》，组织全员进行安全宣誓，开展千人安全大签名活动和签订全员安全承诺、主要负责人“谈安全”以及安全承诺公示等系列活动；征集百辆员工私家车作为公司安全宣传车进行巡回流动宣传，统一贴有“人人讲安全，个个会应急”“生命至上，安全第一”等安全知识标语的宣传车走遍矿区和家属区的大街小巷，新鲜的宣传手段受到了广大员工群众的热情关注并积极参与；组织开展“我为安全打Call”小视频拍摄活动，“最帅矿工”“最严安监员”“最美矿嫂”一一亮相话安全，普及安全知识，弘扬企业安全文化，强化了广大干群的安全意识。

┃ 凝心聚力，守正创新 ┃ 坚持“综合施策”强安全

安全生产人人有责，人人都是安全生产第一责任人。煤矿安全生产工作烦琐复杂，需要团结人心、凝聚力量，确保各个岗位人员细致而有效地执行，不断夯实安全生产工作基础。

一是团结凝聚起班子之力。一个团结而有战斗力的班子，是推动矿井安全高效发展的重要保障。街洞公司班子之间倡导简单的人际关系，培树以业绩论英雄的班子文化，主要负责人率先垂范，做敬业专业、带头落实和团结合作的模范，凡事严于律己，千方百计确保安全和月度、年度考核目标的实现；维护班子的权威和公信力，关注班子其他成员的合理需求，相互配合支持工作；铁腕纠偏，当班子成员出现明显思想误区或工作失误时，立即召开班子会及时纠正纠偏，确保煤矿各项工作运行在正常轨道上。

二是团结凝聚起骨干之力。煤矿队长和工程技术人员是安全生产骨干，是煤矿工作的“纲”，充分激发他们的工作潜力，能够起到纲举目张的效果。街洞公司充分关注骨干层的关注点，针对有的矿队干工资较低、队伍不稳定的实际，通过推行队长“支前”和加班，以300元/班的加班薪资适当补贴队干工资，实现多劳多得、提高收入；推行阶梯工资制，对在实现安全生产的基础上，能够完成目标产量和煤质的连队，发放相应目标对应的工资，大大提高了队干抓安全生产工作的积极性。推行师带徒和项目分包制，并及时向公司党委举荐优秀人才，通过给平台、给位置，技术骨干层干事创业的激情被充分激发，为创建优质安全生产工程打下了坚实基础。鼓励班子成员与连队队长打成一片，通过“家访品茶”“聚餐谈心”等多种方式，全面掌握其思想动态和生活情况，对突发疾病的队干举全矿之力进行捐款帮扶，营造出一个有温度的管理团队。

三是团结凝聚起员工之力。凝聚员工之力关键在用真心做事。街洞公司推进连队工资分配公平公正公开，邀请公司纪委参与连队每个月的工资分配，并及时公示分配结果；对奖金福利提前公布考核原则并说明扣除理由，使得界限明晰，职工信服。同时，把加强员工福利和真情关爱员工作为促进安全生产的有效方法，公司为员工设置安全月度目标奖、安全红旗奖、安全伙伴奖、安全“三零”奖、出勤奖等工作奖项，积极鼓励员工通过安全操作提高工资收入；全面改善矿区生活环境，新建标准化职工宿舍4栋，改造建设现代化职工澡堂，新增生态停车场2个，新建职工文娱中心1个，矿区各区域全面绿化美化。通过这些贴心举措，进一步增强了职工的归属感，激发了职工主动要安全的行动自觉。

┃ 履职尽责，如履薄冰 ┃ 时时“放心不下”守安全

煤矿安全生产是一个动态化的管理过程，没有捷径可走，是靠一点一滴管出来、盯出来、守出来的，唯有持续绷紧安全之弦，才能确保月月都是安全月、年年都是安全年。

一是动态把控安全风险。着力推进“安全风险清单”和“安全风险管控措施清单”，严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制，着力构建安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。坚持动态掌握每班井下存在的主要风险，并制订针对性的管控措施。矿井主要负责人经常深入采掘一线，通过现场查看、与员工聊天、查看故障记录等举措，全面掌握一线工作情况，做到对显性风险和隐性风险都不遗漏。加强日常安全管理，创新制定“重点头面、关键环节、重要时刻重点盯守”制度，对工作面发生变化、巷道贯通，斜井下放“三超”物品等制定专项措施，并安排有经验的人员盯守。出台“矿领导和副总工程师碰头会”制度，每晚7：30，矿井领导和技术副总工程师召开安全座谈会议，回顾当天安全工作，明确第二天安全生产工作的注意事项；出台“地面双值班和井下双带班制度”，井下每班安排一名副矿长和一名副总工程师带班，地面安排一名副矿长或副总工程师和一名公司部室人员一起值班，互相监督、全面覆盖，确保安全风险时刻处于动态管控中。

二是精准开展“三违”查处。抓“三违”、查隐患务必精准，既不能大题小作，也不能小题大作，要最大限度还原“三违”和隐患客观本身，最大限度维护制度的权威性，降低抓“三违”所带来的负面影响，使得安全监管有力、职工信服。街洞公司秉承“职工的不稳定情绪也是一种潜在的安全隐患”的理念，推行精准抓“三违”、精准查隐患的管理实践。首先，精准制定制度文件，常态化组织员工学习安全标准化制度，同时结合矿井实际，制定员工“三违”处罚条例和事故隐患排查治理办法，并通过专题培训、考试、安全标语、广播等形式，让制度深入人心；其次，注重纠偏，设置“三违”仲裁庭，对小题大作、大题小作的安全管理人员及时纠偏。通过反复实践探索，矿井“三违”和隐患出现的频次、重复率都大大降低，取得了良好的安全效果，收获了广大职工的心。

安全工作只有起点，没有终点，贵在长期坚持、久久为功。街洞矿业公司将始终坚持“两个至上”，用心用情用力确保安全生产，团结带领全员用“辛苦指数”赢得千万家的“安全系数”，向湘煤集团和广大员工交出满意的“平安答卷”。