乡村振兴背景下社会工作介入农村留守老人养老困境研究

杨涵轶

摘要：随着城镇化进程的不断加快，许多青年劳动力纷纷进城务工，导致农村出现了大量的留守老人。农村留守老人作为我国老龄化人口的重要组成群体，他们的身心健康、经济保障以及生活质量等问题非常值得我们关注和重视。本文针对农村留守老人群体的养老问题，在社会工作的视角下，结合乡村振兴的战略背景，探讨社会工作在介入农村留守老人养老困境方面的优势，对农村留守老人养老问题提出相应的对策及建议。

关键词：乡村振兴；农村留守老人；社会工作

一、研究背景

随着我国老龄化问题的日益突出，养老问题正逐渐成为一个严峻的社会问题，而农村留守老人作为整个老人群体中的弱势群体，他们的养老问题更是不容忽视。目前，市场经济快速发展，城镇化的进程也在不断加快，越来越多的农村青壮年劳动力正在大规模地向城市转移，导致农村空心化严重，解决农村留守老人的养老问题刻不容缓。

《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中明确提出，要“积极推动发展农村社会工作以及志愿者”“在农村引入社会工作专业人才”“加快建立多层次的农村养老服务体系”。上述战略规划的一系列举措和要求，肯定了社会工作在乡村振兴养老服务中可以发挥专业优势，进而为促进整体乡村振兴的战略目标实现提供了政策依据。[1]

二、当前农村留守老人的养老困境

（一）养老资本欠缺，劳动负担较重

农村留守老人经济收入来源单一，相比于城市绝大多数老年人有退休养老收入来说，农村留守老人缺失这方面的保障，经济来源仅仅只是外出务工子女给予的生活费用。不仅如此，还有部分农村留守老人的家庭负担比较重，为了解决生活问题，农村仍然有许多老年人还在农田里从事农业生产劳动。另外，由于部分外出务工的青壮年劳动力在城市没有时间和精力照顾子女，所以很多家庭的孩子在学龄前主要是由祖父母在农村照顾长大。总体来看，农村留守老人的养老资本非常欠缺，且存在较重的农业劳动和家庭劳动任务。

（二）缺乏日常照顾，生活质量差

目前，农村整体的老年人养老服务支持体系仍不完整，仍是子女充当老人主要的生活照顾者这一角色。普遍看来，子女距离父母的距离越近，所能给予的陪伴就越多，同时也就可以给予其父母更好的日常生活照顾。对于农村留守老人来说，照顾主体的缺失是造成其养老问题的关键所在。一方面，子女进城打工会影响留守老人在日常生活、护理保健等方面的照料，导致其生活质量差；另一方面，许多留守老人还扮演了留守儿童的家长角色，需要操心留守儿童的教育和安全问题，无形之中为留守老人增加了压力。

（三）欠缺精神关爱

农村留守老人的精神需求主要是通过人际交往获得，主要表现在渴望子女陪伴、渴望参与社会交往等方面，但现实中均很难得到满足。因为子女远在他乡或者伴侣离世，长时间缺少父子或者母子、伴侣间的语言交流和情感沟通，会导致老人产生抑郁情绪。一方面，农村留守老人需要的是亲人的关爱，但是农村留守老人的子女普遍不在身边，无法提供情感上的关心和支持；另一方面，农村缺乏适宜老人娱乐的活动和设施，农村留守老人生活内容单调、娱乐活动少，从而导致留守老人内心孤独和抑郁的情绪。[2]

（四）社会支持资源匮乏

1.安全设施缺失

农村的留守老人由于子女不在身边照料，导致其安全问题加重。而安全需求是农村留守老人尤其是高龄留守老人的基本需要。如果農村留守老人遭遇突发事故，如急性病发作、由于意外导致身体受伤等，其无法借助自己本身的力量恢复健康，同时又无法及时得到救治。由于农村的空间性较大，农村留守老人的居住环境相较于城市来说尤为宽阔和空旷，农村家庭邻里之间相隔距离较远。突发疾病或受伤时，家中无人，又无法呼叫周围人及时帮助，可能导致老人得不到外界医疗资源的及时援助，严重者甚至可以威胁生命。到目前为止，为独居在家的老人安装监控设置等防护手段只在部分城市推行，还远远普及不到农村，农村的留守老人难以享受到这种安全保护设施。

2.医疗保障缺失

由于农村留守老人仍需要补贴家用，长期从事过累的农业体力活动，导致其身心都过分劳累。又因为家庭经济不佳的原因，身体状况加速老化，营养无法跟上，也无法及时关注到自身的身体状况，相较于城市老人，农村留守老人中患各种老年疾病的人数增多。而农村的医疗条件相较于城市比较落后，留守老人很难得到相应的医疗保障。

三、社会工作介入的优势

（一）社会工作具有专业性

社会工作是一门体现人文关怀精神的学科，有专业的价值观和伦理道德。社会工作一直都强调以人为本的理念、助人自助的价值观，并且将理念和价值观深入贯彻到实践服务中。社会工作运用专业方法介入农村留守老人的养老服务具有非常大的优势。如社会工作者可以通过个案工作的方法对农村留守老人进行服务。个案工作其优势是针对需求各不相同的农村留守老人，运用更具针对性的专业化的服务。另外，也可以通过小组工作的方法，通过将同村的留守老人组成小组的形式，由社会工作者组织，通过一系列丰富的活动帮助留守老人解决问题，使村子内部形成邻里之间的支持网络。

（二）社会工作扮演重要角色

政府在解决农村留守老人的养老问题方面仍有许多不足之处，但同时也给社会工作参与农村留守老人的养老问题带来了很大的发挥空间。社会工作通过扮演各种角色介入农村留守老人的生活，是提高农村留守老人生活质量的一项有效途径。社会工作在参与农村留守老人养老服务中扮演三个重要的角色：服务提供者、资源链接者和政策倡导者，从不同的方面帮助农村留守老人解决养老问题。作为服务提供者，社会工作者通过职业化的技能和方法，运用同理等专业价值观针对农村留守老人的困境进行专业化的服务，为农村留守老人提供生活上的照料、心理上的陪伴和疏导等；作为资源链接者，社会工作者帮助链接农村内部和外部的资源，帮助农村留守老人建立互助网络，更好地解决他们的养老问题；作为政策倡导者，社会工作者帮助建立更有效的政策和服务体系，更好地服务农村留守老人。

（三）社会工作实务经验丰富

社会工作一直致力于帮助完善我国的农村留守老人养老服务体系，在我国脱贫攻坚的阶段，社会工作参与精准扶贫中，取得了显著的成效，获得了政府和社会各界的广泛认可。由此可见，社会工作有足够的理论指导和丰富的实务经验，能够运用专业的社工知识参与农村留守老人养老服务中，并通过不断努力和实践经验的积累，探索出一条适合中国国情的农村留守老人养老服务模式，从而帮助加快农村留守老人养老服务体系的建成。

四、社会工作介入的路径

（一）正式支持

1.加强政府的支持力度

政府要加大对农村留守老人群体的资金扶持，设立专项基金，针对农村留守老人的养老资金匮乏问题，做到专款专用，通过政府的财政支持和帮助，建立和完善农村地区留守老人的养老设施。除此之外，政府可以在政策和经济上给予一定的扶持，为来本地兴办养老服务中心和为老年人提供日间照料与康复护理的社会组织和企业提供部分政策支持。通过这种方式，激励更多的老年人公益组织、企业等积极到农村来兴办机构，从而解决农村留守老人的养老问题。

2.完善农村医疗资源

要增强针对农村留守老人的医疗援助力度，完善农村的医疗资源。政府应该针对农村留守老人的经济情况，设立专门的农村养老医疗救助基金，在资金方面对农村留守老人给予一定的支持。同时，政府还要与社工机构、基金会、志愿者协会等取得联系，借助社会各方面资源筹集资金，用于帮助缓解农村留守老人看病就医难的经济压力。

不仅要积极地链接外部资源，还应充分调动农村内部资源。培训专门的乡村医生，使其掌握专业的医学理论知识，并且能够运用到农村基层工作中去，从而有利于农村留守老人的预防保健工作。社会工作者可以定期开展一些健康知识讲座或宣传活动，针对农村留守老人及其家庭开展健康知识讲座，使留守老人群体对高发老年疾病引起关注。同时还要链接其他的医疗公益资源，为农村留守老人开展免费的医疗就诊活动，吸引更多的社会力量参与到对农村留守老人的关爱中来。[3]

（二）非正式支持

1.培养志愿服务队伍

要积极地培养或者引进专业化的为农村留守老人服务的人才队伍。针对农村留守老人的养老问题，社会工作者要倡导当地政府引进专业化的人才队伍，为老人提供日常生活的照料以及心理治疗服务。在建设专业化的志愿服务队伍时，不仅社会工作者要发挥力量和作用，政府还应该引进更加专业的医疗护理人员，以便能够在解决农村留守老人的养老问题时有更加充足的人才准备。同时为了保证人才能够留在农村致力于农村留守老人的问题，政府应建立相对完整的职业人才规划体系，尽可能地提高社会对乡村志愿者的认可度，同时加大财政支持和帮助，为人才提供相应的薪资待遇。在培养人才队伍的过程中，需要制定严格的培养人才计划和规则，解决志愿者操作不规范和服务不专业等问题。需要让人才队伍加强对养老政策以及养老知识的了解。积极与地区内部的公益组织和社工机构达成合作，直接引进专业的社会工作服务人员，为农村留守老人提供专业的服务。

2.建立互助支持网络

农村留守老人的养老问题和困境，不仅需要社会工作者的专业干预，也需要政府和社区机构的支持，更需要农村群体之间的相互帮助和支持。要组织和鼓励有知识、技能和志愿精神的村民积极参与到志愿服务当中来，组成志愿者隊伍，为农村留守老人提供日常照料和生活支持。社会工作者可以帮助他们联系起来，形成村民之间的互助支持网络，帮助其发展人际关系网络，促进他们之间相互支持。

3.丰富农村留守老人生活

社会工作者可利用专业社工的服务优势，为农村留守老人开展文娱活动，丰富和充实老人的日常生活。针对农村留守老人的娱乐需求，开展适合老年人的各项丰富多彩的文化活动，例如夕阳红歌唱大赛、老年棋牌大赛、老年广场舞等。以参加各种活动的方式，增加农村留守老人与人交流沟通的机会，帮助疏导农村留守老人由于没有家人陪伴产生的压抑和抑郁情绪。[4]除此之外，社会工作者还可以鼓励老年人学习使用手机，帮助他们利用微信、快手等手机软件观看视频、新闻，充实日常生活。通过参加小组和社区活动，为农村留守老人提供相互认识和交流的平台，增加彼此的熟悉程度，以此扩大同辈群体之间的交流互动，在一定程度上缓解其内心的孤独情绪。

4.鼓励老人子女提供关怀

针对农村留守老人的孤独感和抑郁情绪的疏导问题，不仅需要开展丰富的文娱活动和增强文化设施的建设，最重要的是需要农村留守老人子女为他们提供家人的关爱。社会工作者要与农村留守老人的子女联系，鼓励他们经常给长辈打电话、写信或发微信视频，在日常生活中给长辈送去关爱。即使不能经常陪伴在老人身旁，仍然可以通过其他的方式拉近留守老人和儿女的心理距离，让其子女更加关注农村留守老人的内心世界和精神需求，从而缓解农村留守老人的心理抑郁情绪，解决他们的心理问题。

五、结束语

农村留守老人养老问题是值得被关注和重视的，尤其在当前乡村振兴战略背景下，社会工作者应该发挥自身的能力和专业知识，为解决农村留守老人的养老问题贡献自己的力量。农村留守老人养老问题的解决是一个系统工程，需要家庭、政府以及社会多个主体共同发挥作用，多层次、多主体地解决农村留守老人的养老问题，促进和谐社会的建设。

参考文献：

[1] 汪红梅.社会工作介入农村留守老人养老困境的路径研究[J].乡村科技，2021，12（24）：21-22.

[2] 李玲玉.乡村振兴战略背景下农村留守老人养老问题[J].经济研究导刊，2022（24）：38-40.

[3] 严寒玉.社会支持视角下农村留守老人养老问题及对策研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2020.

[4] 赵敏.新农村建设背景下社会工作介入农村留守老人养老问题的研究[J].热带农业工程，2021，45（05）：125-127.