万家“小巨人”在路上“三赋”行动来助力

刘馨蔚

近日，以“赋智、赋值、赋能”为主题的中小企业服务月活动在全国铺开。工信部副部长徐晓兰表示，中小企业是中国经济的“毛细血管”，专精特新中小企业是这一群体的“领头羊”，而“三赋”行动是开展培育工作的有效抓手。“赋智”行动解决中小企业创新来源问题；“赋值”行动解决价值链地位提升的问题；“赋能”行动从供需双向发力，实现提质、增效、降本、减存、绿色、安全等多重目标。

万家“小巨人”在路上

“当前，全球工业互联网处于产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，中国和美欧日等发达国家的工业互联网处在同一起跑线，而中国的制造业又处在新一轮信息技术和产业变革的交汇期，这三个‘处在叠加在一起正是中国的战略机遇期。”原科技部副部长吴忠泽在近日举行的2023“专精特新”企业与资本市场对接交流会上表示。

中小企业具有“56789”的特征，即贡献50%以上的税收，60%以上GDP，70%以上技术创新，80%以上城镇人口就业以及99%以上企业数量。中小企业高质量发展是中国经济社会高质量发展的重要基础。

近年，面对超预期因素给中小企业带来的冲击，各相关部门坚持纾困与培优两手抓，助力广大中小企业平稳健康发展。仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业发展的政策多达40余项，带动地方出台配套政策文件270多份。在各项惠企政策的支持下，2022年，规模以上工业中小企业营业收入、利润总额同比分别增长5.2%、1.1%，展现出强大的韧性和活力。

今年以来，中小企业生产经营总体保持恢复态势，预期进一步改善。3月，中小企业采购、销售指数分别为51.9%、51.1%，连续2个月回升。其中，“小巨人”企业、专精特新中小企业营收利润率分别为9.6%、7.0%。今年1—4月，A股新上市企业中，专精特新中小企业占比55.3%；科创板新上市企业中，专精特新中小企业占据67%。

工信部网络安全产业发展中心主任付京波介绍，截至2022年底，中国已累计培育专精特新中小企业7万多家，“小巨人”企业近9000家，这些企业在工业制造、新一代信息技术、生物医药等细分领域深耕细作，充分体现出专业化、精细化、特色化和新颖化的发展特征。预计到“十四五”末，全国将培育百万家创新型中小企业，十万家专精特新中小企业，万家专精特新“小巨人”企业。

“中小企业业务专注单一，在创新上更加灵活，更加注重科技成果落地，是中国技术创新的主力军。尤其是近年来涌现的一大批专精特新中小企業，以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，普遍在某一领域具有较强的科技含量、先进的技术装备、科学的管理体系和突出的市场竞争能力，是解决关键技术环节‘卡脖子的重要力量。”工信部中小企业发展促进中心副主任周平军称。

赋智行动实现“有成果、转得好、持续转”

工信部中小企业局一级巡视员王海林指出，大中小企业融通创新是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道。当前，大中小企业融通创新迫切需要解决信息不对称的问题，建立精准高效的对接机制。为此，工信部重点做了两方面工作，一是组织“百场万企”大中小企业融通对接活动，二是开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作。

今年5月，《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》（ 下称《赋智专项行动》 ）印发，融汇各部门支持中小企业科技创新和成果转移转化等方面的务实举措，旨在实现“有成果、转得好、持续转”。

推进成果常态化汇聚，确保“有成果”。工信部科技司副司长任爱光具体介绍道，分层次、分领域建设科技成果项目库，向中小企业开放；调动行业部门、协会、园区等多方资源，深挖中小企业多样化技术需求；支持制造业创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新主体的先进技术向中小企业转移转化；加快数字化智能技术推广应用。

实施供需精准化对接，推动科技成果“转得好”。构建行业、地方间纵横结合的科技成果资源转化服务体系；加强产学研协同，为中小企业培优扶强营造良好环境；开展赋智“深度行”活动，助力更多专精特新中小企业成为大企业最佳“合伙人”。

加速服务体系化布局，促进科技成果“持续转”。建立专利商标审查绿色通道，强化知识产权运用与保护；将首台（ 套 ）重大技术装备示范应用等政策红利更好地赋予中小企业；加大成果中试熟化力度，支持产业链上下游共建试验检测环境。

赋智“深度行”系列活动是《赋智专项行动》落地实施的重要载体。自今年2月启动以来，广大专精特新中小企业、高校和科研院所、投融资机构等积极参与，在科技资源整合利用、成果精准对接等方面取得了初步成效。

据悉，活动为200余家地方中小企业开展“1对1”技术对接服务，促成高校院所与地方企业数十项战略合作，线下培训超3000人次，有效推动了产学研、上下游、大中小企业的融通创新。

“参会各方普遍反映，‘深度行活动帮助中小企业了解相关重点产业科技发展趋势及优秀科技成果，辅以政策、金融、知识产权服务、产业链对接等多角度、全方位举措，增强了企业创新创业的信心与动力。”任爱光表示。

赋值行动助力质量升级、标准提档、品牌增效

“近年持续开展的赋值中小企业专项行动，通过质量提升、标准引领、品牌建设，不断增强中小企业竞争力和发展力。”任爱光称。

在质量提升方面，普及先进质量工具和方法，提升企业质量管理能力和产品质量水平。截至2022年，累计树立456项全国质量标杆，引导超万家中小企业导入标杆经验。

在标准引领方面，引导中小企业实施先进标准，在研发、设计、生产、管理等环节对标达标。2022年，中小企业参与行业标准制定超1000项。

在品牌建设方面，推动出台品牌培育管理体系国家标准及十大重点制造业行业标准，推动万余家中小企业提升品牌建设能力。

《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023—2025年 ）》（ 下称《赋值专项行动》 ）与《赋智专项行动》同时印发，采取针对性措施为中小企业赋值，力争到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效，推动中小企业向产业价值链中高端迈进。

在质量赋值方面，引导中小企业建立先进质量管理体系，支持企业开展质量管理能力分级评价。开展质量管理数字化“深度行”活动，加大数字能力供给。推动产品质量分级和高端品质评价，引导中小企业防控质量风险。

在标准赋值方面，支持专精特新“小巨人”企业发挥好“独门绝技”优势，积极参与国际标准化工作。支持专精特新企业开展基础通用、关键技术、试验方法、典型应用等国家和行业标准研制。鼓励广大中小企业快速响应技术创新和产业需求，参与团体标准制定工作。

在品牌赋值方面，引导中小企业提升品牌意识，推动品牌标准贯标。结合中国工业品牌之旅、全国品牌故事大赛等活动，宣传推介产业集群区域品牌形象，讲好“中国制造”品牌故事，提升国际知名度和美誉度。

在公共服务方面，加强标准、计量、检测试验等质量基础能力建设，推动工业产品质量控制和技术评价实验室等加大对中小企业的咨询、诊断、中试等公共服务供给，帮助企业突破发展瓶颈。