新时代“一年两征”国防政策下高校征兵工作探究

摘要：高校承担着立德树人的根本任务，也肩负着国防教育和征兵动员的使命。目前，高校征兵工作已进入“一年两征”的新时代。在“强军梦”的国防政策视觉下，针对“一年两征两退”的改革，高校征兵工作也面临新的挑战。为有效推进高校征兵工作，树立大学生国防意识，激发大学生报国热情，应以习近平强军思想为引领，探索构建科学规范、系统有效的征兵工作体系，切实保障征兵改革的有序推进与高效开展。

关键词：新时代；一年两征；高校征兵

十九大报告中，习近平同志强调坚持走中国特色强军之路，并指出当下国防和军队建设正站在新的历史起点上，必须全面贯彻新时代党的强军思想和新形势下的军事战略方针，建设强大的现代化军队，构建中国特色现代作战体系[1]。习近平强军思想写入党章，党建设军队、治理军队成为一项根本成就，是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告还明确提出，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。军队的基础在士兵，士兵的源头在征兵，征兵的主体在高校[2]。高校成为军队兵源的重要输出地，征集高校大学生参军入伍是提高部队兵员质量的重要保障，也是提高部队战斗力的重要基础，是实现国防与军队现代化、信息化建设的重要内容[3]。

经国务院、中央军委批准，2021年起国家实行一年两次征兵、两次退役，即一年双征。征集对象以大学生为主，尤其是应届毕业生为主要动员对象，其征集条件、标准和程序不变，对于应届毕业生在国防政策上有较多优待，鼓励毕业班学生春季参军入伍。如上半年参军的毕业班学生完成规定课程的情况下，毕业论文、毕业设计评审合格即能以应届毕业生身份参军入伍[4]。加强高校征兵工作体系的构建思考，增强大学生爱国主义精神，提高国防意识，丰富人生阅历，落实毕业去向有着重要作用。

1 新时代高校征兵工作与“立德树人”根本任务相结合

1.1大学生是征兵主体

自2017年起大学生成为我国的征兵主体。新时代高校征兵工作是国防建设和军队建设的源头工程，做好高素质兵员征集工作是各级兵役机关的历史重任和时代责任。大学生具有较强的学习能力，较高的文化素质，是征兵的主要力量和后备资源。在世界新军事革命加速发展的进程中，推进变革和强军，提升核心军事能力，争夺军事竞争的制高点，重塑国际军事竞争优势，适应未来信息化战争的需要，加强“一年两征”是其必然趋势和时代要求。

1.2立德树人是根本任务

党的十九大明确提出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[5]。习近平总书记围绕“立德树人”教育思想作出了系统而深刻的重要论述，形成了习近平“立德树人”教育观。强调教育要坚持把立德树人作为根本任务，要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学”[6]。

1.3征兵工作与思政结合是必然要求

在“强军梦”背景下高校征兵工作与“立德树人”根本任务相结合，以促进大学生综合素质的提高，对于建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的一流军队，加快国防和军队现代化，实现富国与强军相统一具有较高的价值意义。

2 新时代高校征兵工作的思路

2.1思想引领，因势而新

1.国防教育。高校应结合国内外严峻形势开展形势与政策课程，将国防教育、参军入伍与坚持总体国家安全观相结合；新生入学教育开设国防教育板块，结合历史、军事、国土完整等方面将国防知识和征兵国防政策完整讲述；并组织带领同学进行素质能力拓展，让国防教育寓教于乐，使大学生在严格且规范的训练中了解国防，以提高学生对国防教育深刻意义的认识和理解，从而增强国防观念；征兵工作的开展还需要重视大学生国防教育，弘扬爱国主义精神；將参军入伍的“个人梦想”与“强军梦”，以及实现中华民族伟大复兴的“中国梦”相结合[7-8]。

2.课程教育。将思政教育融入校园生活，把一课堂、二课堂相结合，这也是全面发展社会主义合格建设者和可靠接班人的主要渠道。利用教学和教育的主渠道，采取结合、渗透的教育原则开设国防教育讲座，掌握马克思主义思想方法，讲好中国好故事；把课堂教育作为国防教育的主阵地，结合大学生职业生涯规划课程，将参军报国和树立理想信念相结合来培养“四有青年”；开设相关选修课，便于学生增加了解和深入学习国防知识。

2.2宣传教育，因时而进

1.多种形式宣传。以与时俱进的方式，多渠道、多形式开展宣传教育，激发应征青年参军报国的热情。与学生交流中，主动切入应征入伍话题，“见缝插针”开展征兵宣传工作，将“好男儿，当兵去”作为口头禅，使学生在潜移默化中，润物无声地吸收和接纳；组织学生观看爱国主义影片，唤起学生的爱国热情；召集学生做国防教育的海报设计创作，使学生加深国防意识；组织学生阅读国防教育的文章和故事，以巩固“爱我国防”理念；开展退役复学老兵交流座谈会，塑造退伍军人的优良形象，将身边人的榜样形象具体化，表彰先进，同时引导退役复学同学融入新的集体，争当先进，发挥先锋模范带头作用。紧紧抓住征兵工作的各个时机，面对面、一对一进行交流宣传，引导大学生树立正确的国防观念，激发积极服兵役的热情和校园氛围，达到环境育人功效。

2.“互联网+”宣传。运用“互联网+征兵”进行宣传教育，用新时代大学生易接收的方式，结合线上线下开展主题宣传，将国防军事理论、部队先进事迹、征兵国防政策等内容，通过H5、PPT演示文稿的方式汇编成册进行宣传，达到网络育人功效；通过每月主题班会、宿舍长会议宣传引导；紧扣每年“两次征兵”欢送进行推文宣传，每年“两次退役”表彰进行宣传，使全体学生树立参军报国的理想信念，不定时发布有关国防教育的推文，形成规模化、常态化的宣传机制，让学生常听、常看、常想和常新 [9]。

3.模范引领宣传。退役复学大学生是高校征兵工作中的受益者，也是征兵工作实践的参与者，对高校征兵工作开展有着十分重要的价值意义，他们作为大学生身边的力量，有着示范引领的作用，同时是高校和部队之间的桥梁，是大学生和士兵角色间的纽带；退伍学生退伍不褪色，把军人形象和在部队习得的良好习惯带到校园中、班级中、同学中，把军人精神、优良作风和家国情怀传递；在大学生群体中作为同龄人，朋辈教育的影响力很大，将退役复学老兵编入学校国防后备连，有助于发挥其在部队的优良传统，同时也能促进身边同学的看齐和效仿。

2.3服务保障，因事而化

1.征兵辅导员专业化。在新形势下，为加大国防军队建设，引导适龄青年参军入伍，我国出台了多部法案，以促进大学生的参军报国和在校研读，在办理修复学、奖励、学费减免、学费代偿补偿、学业帮扶、退伍安置等方面都有具体的规定。辅导员专业化的要求，在工作开展中将家长和学生关心的实际问题讲清楚、说明白，比如优抚优待、复学升学、选用培养、就业安置、经济待遇等方面，解除他们的疑虑和后顾之忧，这在一定程度上能提高适龄大学生参军入伍的积极性；在征兵过程中，适时掌握情况，从积极动员、登录“全国征兵网”报名、审核、体检、体检情况分析、再体检、政审、预定新兵、新兵役前训练、新兵部队适应、服役、退役复学全过程、全方位进行适时跟进，加强引导教育，确保不出现思想退兵的情况；贴近学生，贴近实际，和已参军入伍的同学保持密切联系，了解其在部队的情况，将他们的所见所闻向在校学生再宣传，突出征兵主题，加快文化引领机制建设；结合教育方针和征兵国防政策，加大力度动员毕业生参军入伍，为提升高校毕业生去向落实率增添动力，以提高毕业生高质量就业。

2.各级部门协同合力。学校进行顶层设计，发挥制度领先的優势，给予征兵工作更多支持；高校征兵工作还需要学校各职能部门的积极配合，如学生工作部、二级学院、教务处、计财处、资助科、后勤保障部、体育教学部等部门共同努力，合力鼓励和引导大学生参军报国；专任教师可在第一课堂上引导大学生坚定理想信念和参军意向。

3.二级学院创新实践。二级学院结合学院特色、年级特点、班级情况等方面，有针对性地进行宣传引导，召集退伍复学同学和“入伍积极分子”成为“征兵宣传大师”，并适时进行培训和国防政策宣传教育，对入伍意向同学的问题进行答疑解惑，用身边的榜样和力量来感化身边的同学；仪式感教育尤其重要，对于获得入伍通知书的同学进行集体欢送、发言交流、推文宣传等形式宣传，让“准新兵”感受到当兵无上光荣，这也是对学生群体进行思想引领和价值导向的培养，让爱国主义深入学生心中，让坚定马克思主义信仰在学生心中萌芽，做到全员育人。

4.“一人一措施”建档立案。有针对性进行督促和引导，并做好精准动员谈话记录表，详细了解“参军入伍积极分子”的具体情况[10]。笔者在征兵工作开展过程中发现，大部分学生虽有参军意愿，但是由于身体素质欠佳，上站体检合格数量偏少，这时应及时作出调整，长期规划、长远打算，课余时间组织学生进行体能训练，也可以在体育课上进行有效的促进，以增强学生的体能素质。通常上站体检一周后能知晓体检情况，根据学生的体检结果进行相应的调整和适时的监督管理，比如有高电压情况的同学，督促其注意休息，睡觉时将手机放置在离自己稍远位置；如有尿酸高的情况，督促其多喝水，必要时遵照医嘱服药等，与此同时，继续把工作做在平时，变被动为主动。

3结语

“强军梦”作为“强国梦”的战略支撑，使人才强军成为时代的需求。以“立德树人”作为根本任务，实现人才培养目标，通过思想政治教育、国防军事理论教育和“一年两征”的征兵工作实践，引导高校大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养崇高的社会主义理想信念，坚持社会主义核心价值观，厚植爱国主义情怀。在工作中，从思想引领的深度上“润物无声”，宣传教育的效度上“以点带面”，征兵主体的广度上“面面俱到”，服务质量的温度上“春风化雨”，进行全面地、可持续性地系统构建，将大学生征兵工作作为一项“常态化”工作来运行和执行，创新工作路径，探究工作方法，营造良好参军氛围，确保“一年两征”国防政策下大学生参军入伍数量够，质量高，为国防建设和军队改革增添动力，也为“强军梦”和“中国梦”的实现提供助力。

参考文献

[1]新华社.中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕 习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告[J].中国领导科学，2017（11）：4-5.

[2]杨进.规范高校征兵工作确保优质兵员质量[J].国防，2018（5）：69-71.

[3]闵涛，陈玉国.大学生应征入伍工作存在的问题及对策研究[J].黑龙江教育，2018（12）：69-72.

[4]刘培培.“三全育人”理念下高校征兵工作探索与实践[J].教育观察，2021，10（25）：52-54.

[5]习近平谈治国理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[6]习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11.

[7]戴胜儒，张磊.三喻文化视角下农村家庭代际文化冲突问题探析[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2015（12）：17-20.

[8]罗明忠，孙澍，黄莎莎.影响高校毕业生初次就业的代际因素实证分析[J].青年探索，2013（5）：64-69.

[9]郭之成.聚焦强军目标 提升大学生征集工作质效[N].汉中日报，2019-08-01（02）.

[10]叶明.在高校征兵工作中实践大学生思政教育[J].汉字文化，2019（19）：145-146.

（作者简介：李萩敏，硕士，云南艺术学院助教，研究方向为思想政治教育）