党建“双创”背景下高校基层党组织“头雁”工程探究*

蔡晨薇

（福建船政交通职业学院）

高校是党建工作的重要阵地，加强高校基层党组织建设是高校党建工作的重要内容。在新时代下，高校基层党组织建设工作还存在着一定的困难，为了提高高校基层党组织建设成效，需要发挥带头人的头雁作用，从而提升基层党组织的组织力。同时还需要构建牢固的基层组织，这一点也是提高基层组织力必不可少的，同时明确好基层党组织的发展路线。本文对党建“双创”背景下高校基层党组织“头雁”工程进行了研究，提出了包括加强骨干教师和优秀党员的培养、落实立德树人理念、强化政治引领、创新工作方法、健全考核及激励制度等对策[1]。

一、党建“双创”背景下的“头雁”工程实施意义

（一）党建“双创”背景分析

新时代，国家对高校基层党组织建设提出了一定的要求，要求各个高校党组织加强党建工作，并将党的建设要求融合到具体的工作当中，充分发挥以点带面的作用，从而使得全国各个高校的党建工作能够得到较大的提升。“组织力”一词也成为学术界对党组织建设新的切入点与落脚点，特别是2018 年，随着党建“双创”的提出，如何发挥“头雁”作用，进一步提升党组织的组织力，是目前高校党建工作的重大工程。

（二）“头雁”工程的实施意义

1.“头雁”工程的理论意义

在高校基层党组织当中，党支部书记起着头雁的作用，是基层党组织的带领者。在高校基层党组织中开展“头雁”工程，从理论上可以更好地对“头雁”工程的思想内涵加以理解，同时还能够推动“头雁”工程和高校自身的党建工作相互结合，探索出合理的模式，明确可行的“头雁”工程实施方法[2]。

2.“头雁”工程的实践意义

“头雁”工程在开展中具有较强的实践意义，主要包括了以下几点：一是能够更好地加强基层党组织人才的培养，提升人才队伍的综合素质，并且建立相应的后备人才队伍。二是能够更好地帮助学生成长，提高高校的学生培养质量。三是能够起到较好的模范带头作用，对于今后高校基层党组织的党建工作开展起到重要的推动作用和借鉴作用。

二、“头雁”工程在高校党建工作实施中面临的困境分析

（一）党员学习质量有待提升，对党建业务不熟悉

目前高校基层党组织中的很多党员没有常态化学习的理念，有关政治理论的学习活动开展质量不高，甚至有个别高校基层党组织党员对这些活动是应付的态度。同时高校基层党组织的有些党员也没有做到密切联系群众，自身理想信念不强，甚至出现违纪行为。党务干部对党建业务不熟悉、能力不足也是“头雁”工程在高校党建工作实施中面临的主要困境，有些党支部书记对党的理论都不熟悉。

有的高校往往是选择副教授以上职称的人员来担任党支部书记，这些人员虽然在教学或者是科研等方面较为出色，但是很多人员也是首次担任党支部书记这一角色，对于党的理论掌握往往都不够扎实。同时对于党务工作的开展流程也不够熟悉，这样也就导致党支部书记难以充分调动党员的学习积极性，在党员学习当中质量也相对不高，这些都是需要加以解决的问题[3]。有些高校对于党支部书记的工作职责也没有做出明确的规定，而对于教学、科研等方面则制定了明确的绩效等考核办法或者是制度规定，党务工作往往都是浮于表面。

（二）党务工作重视程度不高，重心依然在教学科研

目前很多高校基层党组织的党员重心依然放在教学及科研上，而缺乏对高校党务工作的重视，没有很好地将这两项工作有机结合起来。很多教师对于党务工作只是说起来重要，但是实际做起来却是次要，没有将党务工作真正做到与业务相融合，使得头雁作用难以得到有效的发挥。虽然要求高校教师全身心投入到教学科研以及党务工作，对于教师的要求较高，并且同时兼任这些工作也需要消耗大量的精力，但依然需要在实践当中不断摸索出合理的模式，更好地推动上述工作有序开展。如果能够推动教学科研等业务和党务工作同时发展，则对于党的建设而言也是一项工作创新。

（三）党员监督机制不够完善，激励措施效果不明显

党员监督机制不够完善，激励措施效果不明显也是关键问题之一，当前很多高校的基层党务工作人员都是兼职人员，主业并不是从事党务工作，日常工作中需要完成很多教学及科研工作，对于党务工作人员没有给予足够的激励，导致其党务工作动力不足，党建工作开展的效果不够明显。并且这样也进一步导致了党务工作的从事人员看不到事业的希望，在高校待遇保障、职称晋升、表彰提拔等方面没有给予其足够的发展前景，导致党务工作人员的工作积极性相对不高。

三、“头雁”工程促进高校党建工作质量提升的策略

（一）加强骨干教师和优秀党员的培养

骨干教师和优秀党员是高校基层党组织的宝贵财富和重要力量，应该鼓励骨干教师积极入党，并成长为优秀党员。同时优秀党员也应在业务上积极进取，争取成为高校当中的骨干教师，实现同时具备这两种身份。骨干教师、优秀党员、党支部书记、党务工作者这些人员都应该成为党支部的储备人才，优先成为党支部书记的后备人员。同时加强骨干教师和优秀党员的培养，也是加强高校教师队伍建设的重要措施，将党的建设要求加以落实，有利于加强师德建设。同时党支部书记也应发挥好带头作用，积极投入到党务工作当中。

同时应该积极鼓励高校的骨干教师入党，入党之后就可以提高骨干教师的党性。知识分子的成长和进步离不开党，党在各个时期的建设和发展也离不开知识分子。为了推进高校基层党组织头雁工程建设，高校应该把选强配强党支部书记作为重要环节，坚持把政治过硬、业务能力强的党员教授选拔到支部书记岗位上。如此一来，既有利于支部开展工作，也树立了党员在知识分子群体中的形象和威信。目前，高校的教师党支部书记绝大多数由教授、副教授党员担任，他们在教学、科研工作中起到了中流砥柱的作用，都是高校的骨干教师，鼓励骨干教师入党具有对于强化党组织的党支部书记建设具有重要的意义。

此外，优秀党员日常业务中也应该体现出党员的先锋模范作用，起到很好的带头作用，做到讲政治、顾大局，从身边小事做起，立足岗位，真诚奉献。同时应该带头做“学习型”党员，党员教师作为知识群体中的先进分子，应当通过学习，不断提高政治理论素质，加强思想道德修养，提高业务能力，提高适应信息化时代的复合本领。首先刻苦钻研，提高自身业务素质和能力，努力扩大知识面，让自己教育学生的一桶水变为有源的活水，常换常新，源源不断。所以作为新时代的新型党员教师必须乐于学、勤于教、善于思，成为终生学习、有效学习的一面旗帜，不断有新的发现，找到新的教学方法，从而进一步提高教学质量。其次是带头做“师表型”党员。教育事业是党的事业，是造就未来的事业，作为党员教师应以教人者先教己的精神为人师表，以身作则。特别是高校党组织的党支部书记，也要做好表率，在新时代下发挥好党员的先锋模范作用。

（二）落实好教师党支部书记立德树人理念

立德树人是高校的重要工作，落实好立德树人的理念，不仅能够使得高校培养出更多的优秀人才，也能够提高高校党建工作的质量。当前随着社会经济的发展，党支部书记的价值观也有了很大的改变，特别是在社会进入到了新时代之后，有部分党支部书记的理想目标不够明确，此时高校应该及时进行引导。党支部书记群体应富有朝气和活力，特别是青年教师党支部书记应具有理想信念，保持并发扬伟大建党精神的优良传统，国家才能够展现出更强的发展劲头。对于新时代的教师党支部书记，首先需要树立好明确的奋斗目标，并且更加积极的学习，跟上时代发展的潮流，通过不断学习来加强和充实自己。在党支部书记立德树人的过程中，不光需要在理论上进行教育，还需要做到求真笃实[4]。只有做到了求真笃实，才能在遇到困难、挫折及挑战时，敢于战胜挑战，不断突破自己，这样也能够锤炼教师党支部书记的抗压能力。

（三）强化党支部书记的政治引领

为了提高高校基层党组织的组织能力，需要将政治功能加以突出，发挥出政治引领的作用，坚定党员政治信仰。对党支部书记开展常态化学习，提升高校基层党组织中各位党支部书记的政治素养和理论水平很有必要。高校应该采取必要的措施将党的建设和思想政治工作结合起来，把讲政治这一要求深入落实到高校教学及科研的全过程当中，努力为国家培养出更多的优秀教师党支部书记。

发挥党支部书记的政治引领，在头雁工程的打造中能够起到积极作用，但需要提升党支部书记的理论素养，从而更好地发挥政治引领的效果。党支部书记应该具有政治理想，并且由正确的政治方向和世界观，能够积极投入到社会主义的建设当中。同时还具有驾驭全局的能力，能够结合党组织的实际情况，制定出合理的政策。对于提升党支部书记理论素养的途径，首先应该加强对党支部书记的培训及教育力度，这也是提高党支部书记理论素养的基本途径。通过教育培训，改变党支部书记的理念，用理论来武装党支部书记的头脑。其次是党支部书记应该善于学习新知识，多方面涉猎，形成复合型的知识结构。在现代社会中，需要学习的知识很多，对于知识的积累，不仅需要做到广，还需要做到深，从而开阔自身的思路，提高党支部书记的综合素养。最后是党支部书记应该向榜样学习，老一辈革命家给我们树立了很好的典型，通过向榜样学习，可以提升自身的党性修养，在实践中提升自身的素质。提高党支部书记的综合素养是一项长期的工作，需要党支部书记和各级党组织的努力，将各项措施真正落实到位。

（四）创新党支部书记培养方法

当前互联网技术正在快速发展，可以将互联网技术应用到高校基层党组织头雁工作开展当中，并且在工作方法上进行改进和创新。如可以借助学习强国这一党建平台，并在平台上发布各类党建信息，实现互联网+党建。在现代社会当中，互联网技术已经逐步渗透到了社会中的方方面面，对于提高社会的互联网和智能化水平具有重要的作用。其中在高校基层党组织头雁工程开展当中可以引入互联网技术，并实现线上党建工作和线下党建工作的优势互补，达到提高高校基层党组织头雁工程开展效率的目的。通过互联网技术，可以实现各类数据信息的交互共享，从而迈向大数据时代。当前社会正在快速迈向信息化时代，这些都是互联网技术的重要特征。互联网技术包括的内容较多，如互联网技术、多媒体技术等，这些技术都可以引入到高校基层党组织头雁工程开展当中。借助互联网技术，可以使得党建工作开展更为多样化，如可以开展党建征文比赛，并且在网上发布相关的信息，使得更多的人知道这项信息，扩大参与人群。

同时为了培养出更多的优秀教师党支部书记，高校需要和企业积极对接，开展校企合作，创新教师党支部书记培养机制。校企全程合作培养模式的搭建是加强校企合作的重要基础，基本的培养模式主要是工学交替、联合培养、共同考核、双向选择，这一高校教师党支部书记培养模式在实际应用中也取得了较好的应用效果。高校教师党支部书记在企业学习的过程中，应合理定位好自身的角色，从而在心理上将身份加以转变。同时通过在企业学习中，可以增加教师党支部书记的责任感。从被动的党务工作状态快速朝着主动的状态进行转变，这样就可以使得教师党支部书记以较短的时间得到快速的成长。同时为了对教师党支部书记的学习效果有一个较好的监管，可以指定相应的考核机制，并严格落实到位。企业的认可度越高，则所获得的激励也就越高。教师党支部书记在今后的工作过程中，可以将所学习到的能力应用到实际党务管理中，对于提高教师党支部书记培养质量具有积极的推动作用。如果教师党支部书记群体具备了较高的品格，也就说明教师党支部书记的精神培育取得了一定的效果。

（五）健全考核及激励制度

在高校基层党组织制度上，应该进行完善，特别是考核及激励制度。应该选拔出责任心强、知识面广、政治素养高的优秀党员为榜样，充分发挥榜样的力量，对于这些人群应该采取一定的加分等奖励措施。而对于一些指标不达标的党员，则应该在个人绩效、职称等方面进行考核，这样就能够在高校当中形成一个较好的积极氛围，更好地推进高校基层党组织头雁工程的相关工作。长期以来，在高校基层党组织中，很多工作都认为是技术含量较低，并且需要消耗大量的时间、工作内容也较为繁琐，甚至党支部书记都不够尽责，很多工作也是敷衍了事，严重降低了党建工作的开展质量，也是头雁工作开展中所面临的重要问题。而通过建立其良好的考核及激励制度，就能够很好地解决这一问题，使得更多的党建工作从事人员能够积极全身心投入到党务工作当中。为此在高校待遇保障、职称晋升、表彰提拔等方面，也应考虑党支部书记，如果在成绩等同等的条件下，则应该优先选择党支部书记。同时以基层党组织换届为契机，通过严格条件、重点培养、规范程序等，真正将政治强、业务精的学术骨干选拔到教师党支部书记岗位[5]。以大力提升基层党组织组织力为重点，以“关键少数”为抓手，深入实施“头雁工程”，着力在选优、配强、考准、考实上下功夫，有效激发党支部书记队伍的动力和活力。

四、结论

开展头雁工程是提高高校基层党组织工作质量的重要措施，也是培养高校优秀人才储备力量的有力手段。在高校基层党支部书记的带领下，可以使得基层党组织的各项工作得到有力推进，更好地完成教学、科研及党务工作。本文所分析的党建“双创”背景下高校基层党组织“头雁”工程的工作质量提升策略，可以在实际高校基层党组织工作中加以应用。