“三点”发力 提升基层监督质效

赵婷

乐山市中区纪委监委焦基层监督着力点、关键点、突破点“三点”发力，以严深细实举措，推动完善基层监督体系，不断提升基层监督质效。

夯实基层监督“着力点”。乐山市中区纪委监委通过建强区级队伍、建好镇级队伍、完善村级队伍狠抓“三支队伍”建设，推动纪检监察室人员数量占机关总人数的50%以上，16个镇（街道）全部实现“两专三兼”，打通了监督“神经末梢”；实行“委领导+室组片地”工作模式，采用交叉监督、提级监督、联席会议等举措优化工作机制，将工作实绩同目标考核挂钩。2022年，乐山市中區各镇（街道）纪（工）委立案数、查处数同比分别增长140%、115%；聚焦基层党风廉政建设深化对村（社区）巡察，探索“三三制”社区巡察法，以“三张清单”聚焦问题，“三方互动”查实情况，“三项机制”推动整改。2022年，乐山市中区纪委监委共发现问题703个，移送问题线索34条，党纪政务处分8人，留置1人。

把握基层监督“关键点”。乐山市中区纪委监委紧盯关键事，深化乡村振兴专项监督，整治农村违建乱占耕地问题，推进简易审批村庄建设项目专项治理，仅2022年分别查处17件33人，21件26人；紧盯关键人，建立“区—镇—村—群众”四级监督体系，推动“一肩挑”村干部阳光行使权力；紧盯关键环节，针对护航经济发展出台“十三条措施”，针对党员干部廉洁自律和作风建设，从惩治阳奉阴违、纠治本位主义等9个方面规定“九条措施”，针对基层重点工作制发监督指导手册、“三资”管理指南等，为工作提供具体指引。

挖掘基层监督“突破点”。以监督内容清单化、监督手段多元化、纪律教育常态化为突破口，乐山市中区纪委监委逐村制定了《基层党组织责任清单》《村级便民服务清单》《村级事务清单》“三张清单”；做实“清风嘉访”活动，变“坐诊听音”为“主动出诊”，及时回应群众急难愁盼的各种关切；构建“指尖化”“网络化”监督体系，推广使用“e嘉清”APP，将186项涉及群众切身利益的小微权力事项纳入监管，推动线上线下同步监督；结合乡村振兴、街区改造提升等中心工作，常态化开展“一季度一警示一通报”，通过制度约束、案例警示、以文化人多管齐下，营造出“三不腐”良好氛围。（作者系乐山市市中区委常委、区纪委书记、区监委主任）