舞弊查账要找好“三点”

周先海

舞弊查账是一项专业性和技术性很强的工作，如何才能取得舞弊查账的好效果呢？根据本人从事财会、审计、纪检监察工作二十多年的体会，认为在舞弊查账中要找好如下“三点”：

一是要找好重要点。舞弊查账中的重要点就是在舞弊查账中要抓住的关键之处。在舞弊查账中，只有根据被审查单位的特点和查账的目的，切实找好重要点，才能把时间和精力用在“刀刃上”，提高舞弊查账的工作效率。寻找舞弊查账的重要点主要可以从以下六个方面着力：一是在人员上要找好重点。要重点放在掌握实权、有岗位便利、所主管或从事的工作存在监管漏洞、群众有反映等的人员身上。二是在业务上要找好重点。根据被审查单位业务性质的不同，对业务监管控制情况的不同，选择那些容易出问题的业务作为审查的重点。三是在项目上要找好重点。要对被审查单位的各种工作项目进行梳理分析，选择那些容易出问题的项目如建设工程项目作为审查的重点。四是在环节上要找好重点。如某企业在物资采购环节混乱，则要重点审查物资采购环节的账。五是在时间上要找好重点。如查某单位滥发钱物，则要突出元旦、春节、五一节、端午节、中秋节、国庆节等节日重点。六是在联系单位上要找好重点。每个单位都会与许多单位联系，如下属单位、监管单位、联营单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承建工程单位等，要有针对性地找好重点单位进行调查核对。

二是要找好薄弱点。舞弊查账中要找的薄弱点就是被审查单位容易出现问题之处。实施舞弊查账，首先要对被审查单位的基本情况、业务概况、财务管理状况和生产、经营、服务、职能及资金收支、财务管理的特点进行了解，并认真分析判断，善于发现薄弱点，然后针对薄弱点进行查账，以更为有效地发现违法乱纪问题。如何查找被审查单位的薄弱点呢？主要可以从监管制度不健全、监管不够到位、主观随意性大、操作不够规范、监管难度较大、管理出现混乱、群众有反映等的方面去寻找薄弱点，因为这些方面本身就存在问题或不足，是被审查单位监管的薄弱环节，也是容易出现违法乱纪问题的方面，应该作为舞弊查账的重点进行审查。如某企业设在国外的有财务收支自主权的销售机构，因离企业总部远，监管的难度就大，若没有一套严格的监管制度，就很容易出问题，也就是舞弊查账要找的薄弱点。

三是要找好突破点。舞弊查账中的突破点就是舞弊查账攻破难关取得关键进展之处。有的时候舞弊查账进展不顺，就是没有找到突破点。因此，在舞弊查账中，必须用智慧和魄力找好突破点，才能取得好效果。寻找舞弊查账突破点主要可以从以下八个方面着力：一是从证、账、表中找到铁证。审查会计凭证、会计账簿、会计报表特别是会计凭证是舞弊查账的根本和重点，因为只要通过了账上实施的违法乱纪行为，在会计凭证、会计账簿、会计报表特别是会计凭证中会留下蛛丝马迹，只要在这些账目资料中找到了铁证，舞弊查账就取得了突破性进展。二是从资金中找到铁证。通过突击盘点库存现金、核实银行存款余额、追查专项资金去向等，看是否存在问题以求突破。三是从实物资产中找到铁证。通过盘点实物资产核对账实是否相符和审查购置资产是否属实、出售资产收入是否及时全额入账等，看是否存在问题以求突破。四是从其他会计资料中找到铁证。通过对经济合同、收款票据、会议记录、项目资料、会计和出纳的备忘记录等其他会计资料进行审查，看是否存在问题以求突破。五是追查重大经济活动求突破。对大项基建工程、对外投资、接受外来投资、大额融资等重大经济活动情况进行追踪调查了解，看是否存在问题以求突破。六是深入实地核实求突破。深入到工程施工现场、生产现场等了解核实，看是否存在问题以求突破。七是从调查了解中寻求突破。通过找有关单位、有关人员进行调查了解，以发现违法乱纪线索，并对查账和调查了解中发现的违法乱纪线索找相关人员进行调查询问核实，千方百计获得违法乱纪的真实情况，以求取得突破。八是对当事人进行突破。对查账、调查了解等各种途径发现或收集到的违法乱纪证据或线索，找当事人进行调查询问核实，想方设法让当事人如实交待违法乱纪事实，从而达到最终突破的目的。

（作者单位：铜鼓县国有资产监督管理委员会）