电力企业会计内部控制体系建设探究

郁华丽

摘要：随着我国社会主义市场经济的迅速发展，电力能源问题日益突出。要使我国的企业能够更好、更快速地发展壮大，就必须建立一个完善的企业内部会计管理制度。会计是一个非常重要的部门，它直接关系到电力企业的正常运营和未来发展。因此，在我国的电力建设中，如何强化电力建设，提高电力建设水平已是当务之急。本文针对电力企业会计内部控制体系遇到的问题进行了论述，并提出了相应的对策，从而为电力建设提供了有力的支持。

关键词：电力企业；会计内部控制；体系建设

一、会计内部控制体系的内涵

首先我们要知道企业的会计内部控制体系是什么？简而言之，在一个组织或一个企业的正常运行发展的过程中，它将未来的发展策略和目标作为基础，并与企业当中的各个部门的工作目标相联系，通过对制度机制、管理方法、经营策略等要素进行最优组合，从而构建最优的控制方案。该控制方案和各个领域都有直接或间接的联系，并且有很强的综合性和条理性，可以对企业的发展起到一定的监督和管理的作用，其中包括外部环境控制、内部环境控制、风险评估、生产经营管理、信息沟通和交流。

在企业发展的进程中，会计工作是非常关键的一个步骤，它关系到资本的使用和企业的生产运营的效率，所以会计是企业工作的重要组成部分。在整个内部控制体系的基础上，会计工作需要创建一个和其他部门相联系的综合管理工作体系。同时，在进行会计核算的时候，也要按照会计法的要求，并與相关的法律法规和企业的内部的管理规范相联系，把企业的发展战略作为主要内容。在企业的日常运营中，要充分利用自己的社会功能，对企业的资本进行有效的控制，从而达到提高企业的整体效益。因此，这就需要与会计工作的具体内容相联系，对其进行成本和内部风险的控制。只有如此，才能让会计工作的效率得到更高的提升，为企业的日常资金运作和运营管理提出参考性的建议。所以，对会计内部控制体制进行的改革，是对电力企业总体内部控制体制进行优化的重要环节，也是提高电力企业经营质量的重要环节。

二、现阶段电力企业会计内部控制存在的问题

（一）缺乏健全的会计内部控制体系

从会计自身的工作特点、工作要求等方面出发对其进一步的完善，并构建一套较为完善的会计信息系统。目前，一些中小电力企业在发展的时候，出于内部规章制度的原因，往往流于表面形式，缺少了科学合理的内容，没有形成相应的会计体系。这就造成了在进行优化的时候，并没有引起其他部门的关注，也没有引起审计机关的注意，没有充分地体现出它的作用。为了回应政府的要求，许多企业已经建立了自己的会计管理系统，但是很多企业的会计管理还没有建立起完善的会计管理制度。当前，我国的电力企业在会计内部控制方面还没有建立起一套科学合理的会计核算体系。

（二）管理机制缺乏系统性

作为电力企业的一个关键的组成部分，会计部门是一个为电力企业的未来生产经营提供数据和指示的关键部门，所以其自身的权威性比较高。但是，也正由于这样的权威，造成了会计与其他各部门的分离。总体上，会计内部管理机制没有很好的体系，它是从会计部门自身的内部控制的角度来建立起来的，但是它与其他部门和其他业务的关系并不密切。这就直接造成了在进行会计工作时，会计工作会被孤立，没有办法从其他系统中获得更多的数据，同时，会计部门所提供的意见和所得到的有关的结论，也不能迅速地影响到其他部门业务的运营发展。

（三）电力企业会计内部控制体系建设思想认知不足

主要的一个问题就是缺少对会计内部控制体系建设的正确认识，因为这个问题的出现，使得电力企业会计内部控制体系的每一个步骤和过程都不能顺利地进行，也就不能对电力企业的各种会计信息进行科学的管理，从而在某种意义上影响到了电力企业的发展。在现实生活中，执行层工作人员并没有对这项工作予以足够的关注，从而造成了内部控制措施不能得到有效的落实。而且，在日常工作中，执行层工作人员也不注重对会计内部控制体系的建设，从而造成这项工作的流于形式，并不利于提高电力企业的会计管控水平，也不能保证电力企业各项会计信息的真实性和可靠性，这对增强电力企业的市场核心竞争力没有帮助。

（四）会计资产核心问题

首先，我国电力企业的会计报告出现了严重的失真情况。目前，一些电力企业没有形成完善的会计控制体系，使得一些会计报告的核查不够精确，一些模棱两可的资料在经过审核后，还会对未来的会计工作产生一些不利的影响。而造成这种状况的最大原因就是会计内部的制度不健全，员工的文化素质没有达标。与此同时，一些企业为节约运营成本，企业的会计部门的领导经常是身兼数职，而他们缺少系统的基本知识，也没有相应的资质证明，从而造成一些关键的数据出现了失真甚至丢失的情况。

其次，在我国电力企业中，收取电费是一个很大的难点问题。目前，虽然在电力企业的会计管理中已经得到了普遍的运用。然而，一些电力企业仍然没有对会计管理体制加以改进，少数企业还使用着原来的、传统的、不合理的电价收缴方法，因此就会相应地出现一些问题，这种问题将会对电力企业的发展产生严重的负面作用，也给会计管理工作造成了很大的难度。

（五）电力企业会计内部控制体系专业人才水平差距较大

在电力企业的日常经营和发展过程中，人才起着非常关键的作用，而他们的专业水平也在某种意义上对电力企业会计内部控制体系起到了一定的影响。但是，在现实生活中，一个比较明显的问题是，电力企业内部控制人员的专业化程度不高，因此，也使得电力企业会计内部控制体系的构建缺少了实效性，不能对企业的各种会计行为进行高效的管理，这不利于促进企业的发展。现实情况是，在电力企业中，高级人才通常都是集中在总部，而在基层部门，人才的层次比较低。并且，这一现象也与企业所处区域的经济发展有着紧密的联系，表现为经济发达的区域，人才的层次比较高，而经济欠发达的区域，人才的层次比较低。因此，造成了电力企业会计内部控制体系建设的质量差距，不能有效地实现对企业之中各项会计活动的科学管控，从而影响了电力企业发展的水平和效率，也限制了其市场核心竞争力。

三、电力企业会计内部控制体系优化策略

（一）强化内控思想建设，完善会计内控监督管控

在发展过程中，要努力建立一套科学、健全的会计内部控制体系。只有如此，我们就可以及时地找到会计工作中出现的问题，从而采取有针对性的改进措施。因此，最重要的就是加强对企业会计内部控制工作的观念，让企业里的每一个工作人员都能对会计内部控制系统给予足够的关注，在平时的工作过程中注意根据企业的内部规定进行各种会计工作，以推动企业的高质量发展。

健全的会计内部控制体系能够保证企业会计管理工作的正确性，但是企业还必须健全对企业会计内部控制的监管体系。要使企业的会计工作合理化和规范化，必须有健全的内审制度。通过建立内部审核机制，来完成对会计部门的督导，使会计内部控制体系在监管中得到改进，也能确保在会计部门存在问题的时候，可以及时地对企业的会计体系进行调整，从而确保企业的正常运行。会计评审制度既是对会计单位的一种监管，也是对其进行贯彻，保证其工作的正常进行。所以，如果企业要对其进行完善，就必须对其进行严格的审核，使其充分地发挥出会计内部控制应有的功能。

（二）完善会计内部控制的相关制度

为了加强会计的内控系统，企业应该根据发展情况对会计的内控系统进行改进，按照合理科学的会计制度，对各个单位之间的工作进行统筹，以确保企业的经营能夠顺畅高效地进行。由于会计内部控制体系要对电力企业的各个部门进行监管和约束，所以，构建一套科学的会计内部控制系统，也能够在企业运作的时候顺利地将工作中遇到的问题一一处理掉。而且，一个科学的、有效的会计系统，可以帮助会计部门在进行工作的时候，将企业的资源落实到企业发展所需的各个环节上。除此之外，一个合理的、健全的会计内部控制系统，还能对企业的会计工作进行规范，有效地处理企业在运作中出现的各种突发情况，从而减少企业的会计风险。与此同时，健全的会计内部控制系统不但可以对电力企业的会计部门的工作起到一定的作用，还可以对会计工作进行一定的规范，从而确保在开展核算工作的时候，能够发挥出应有的作用。严谨的会计体系还可以增强会计人员对自己工作的重视，并对会计工作进行标准化，在某种意义上，可以确保会计工作具有良好的执行能力，从而提高会计工作的效率。

（三）定位会计内部控制体系的内容

目前，国内的用电需求越来越大，而在此过程中，电力行业的消费结构也正在进一步地优化和调整，因此，在进行自身的优化与生产运营时，需要始终适应社会的发展需要，并与相关政策相一致。所以，要想对会计内部控制系统进行最优的改进，就一定要与企业在各个阶段的发展需求相适应，不断地对会计内部控制系统进行改进，构建出事前监控、事中监督、事后预防的内控系统，并且将其贯彻到整个会计工作中。一方面，要根据电力企业的会计管理工作的现实要求和各单位的相互关系，实现会计管理的动态控制。通过相互制约和监督的方式，保证会计工作的正常运转，并为其他各部门的利益服务。另一方面，要根据各阶段的工作情况，有目的地进行调节，建立全方位的监管制度。特别是要根据新的会计制度，对会计工作进行科学的安排，实现最优安排，强化会计的统计和日常工作，保证企业的资金安全性，建立一个清晰的会计工作系统。最终，要充分地利用好监管体制，以会计审计部门为目标，强化其整体的监管，为会计工作赋予相应的权力，保证有关工作可以顺利地进行，并将其付诸实施。会计工作应由企业领导层及下级职工共同参与，使会计工作规范化、透明化、公正化。

（四）强化内控人才培养，提升会计人员综合素质

在电力企业的发展和运作过程中，最重要的就是人才。在某种意义上，人才的专业能力和职业素养对会计内部控制体系的实际效果起到了至关重要的作用。所以，要想更深层次地推动电力企业的高效发展，就必须对内部控制的人才进行培训，努力提高会计工作人员的整体素质和专业水平，让他们可以更好地履行自己的职责，从而可以更好地推动会计内部控制体系的建设，获得更好的效果。在此过程中，会计人员可以从中吸取经验，学习工作方法，更新工作观念，进而推动电力企业的会计管理工作，使其在会计管理工作中获得更大的成功。此外，还必须在电力企业会计部门构建出一个择优挑选的人才晋级机制，每年都要对会计人员业务进行考核和评估，对业务能力强、专业水平强的工作人员予以相应的奖励制度，从而可以有效地调动电力企业内部会计人员的工作热情，推动他们在业余时间进行专业学习，并在工作过程中始终维持着工作的主动权，进而可以有效地推动电力企业会计部门内部的良性竞争，确保电力企业可以高质量地进行会计内部控制体系的建设，帮助电力企业提高市场核心竞争力，使之可以为社会的建设和发展提供持久的优质电能。

四、结束语

作为一个民族发展的中流砥柱，电力行业与人民的生产、生活密切相关。在电力企业中，构建会计内部控制体系是电力企业可以有效地进行经营和发展科学化企业的管理依据，从而推动了电力企业的各种会计工作变得更具科学性和规范性，让电力企业可以将各种资金进行有效地利用起来，从而进行更好的发展。因此，构建一个适合于电力企业的会计内部控制系统，能够能更好地帮助企业高效地经营和发展。

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