技工院校财务管理存在的问题与解决对策

申艳

[摘 要]随着国家职业教育改革的不断推进，技工院校承担着为国家培养高素质技能型人才的重大社会责任。技工院校在财务管理工作中，受到各种因素的影响，导致其财务管理工作存在诸多不足，这些问题都是工作中迫切需要解决的问题。文章针对技工院校财务管理工作中的相关内容进行了概述，分析找出技工院校在财务管理工作中存在的问题，并针对性地提出了解决对策，以切实推进技工院校财务管理工作的转型升级，以期为促进技工院校财务管理工作水平的提高和各项财务管理工作措施的有效落实提供有益的借鉴。

[关键词]技工院校；财务管理；问题；对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）12-0067-03

一、技工院校财务管理概述

技工院校财务管理工作的重点是保障院校的合规合法稳定运营，为实现院校发展目标提供管理支撑和制度保障。

为实现财务管理目标，技工院校要加强财务资金管理，严格防范内部资金违规使用的现象，在合理规划的基础上加强有效使用，提高院校各项资金的使用效益，保障各项工作的稳步推进。

技工院校财务管理工作还要与院校的业务经营情况相适应，保障各项财务管理工作落实到位，切实发挥财务管理工作的应有作用[1]。

二、技工院校财务管理工作存在的主要问题

（一）对财务管理工作不够重视

财务管理工作涉及资金、预算、成本和费用等各项工作，是技工院校内部管理工作中非常重要的环节，但在实际工作中，存在对财务管理工作普遍不重视的问题。

首先，技工院校财务管理人员认为财务管理工作等同于财务核算，且技工院校中的财务管理制度不完善，导致难以有效监督院校资金的使用情况，也难以防范院校的财务风险。

其次，技工院校未能有效执行财务管理制度，对财务管理制度的认识高度不够，制度执行不到位，存在违规操作的现象。

最后，技工院校不够重视财务人员素质的提升，导致财务人员的财务分析能力不足，不能高效开展预算管理、成本管理等各项财务战略管理工作，无法有效支撑院校领导的科学决策。

（二）缺乏健全的财务管理模式

在技工院校的财务管理模式中，普遍缺乏精细化财务管理系统，院校各部门缺乏有效的信息沟通渠道，导致各部门之间的信息交流不畅，各项财务管理工作的开展效率较低。

财务管理流程不够精细化，缺乏规范化的财务工作流程来为财务人员开展财务管理工作做保证，导致财务管理工作受人为因素的影响较大，也给院校的财务管理工作带来了更多的风险。

各项财务数据不够精细化，普遍不重视数据信息管理，难以保证科学开展财务管理工作。在财务管理工作中，不能充分利用各种信息数据。技工院校要切实加强财务管理模式改革，通过融合发挥多种财务管理模式的优势，实现院校财务管理模式转型，努力推动财务管理精细化，提升自身在教育市场上的竞争力[2]。

（三）缺乏完善的内部控制制度

完善的内部控制制度，对于提高技工院校财务管理工作的质量具有重要的作用。但就技工院校财务管理工作的现状而言，内部控制制度的完善和執行普遍存在以下三个问题。

一是没有完善健全的内部控制制度。

二是内部控制的关注点仅为内部财政资金的使用，对预算外资金的使用并未实现严格的内部控制，由此引发相应的资金使用不规范的问题。

三是虽然具备相应的内部控制制度，但其与院校工作的实际联系不紧密，导致内部控制制度无法有效规范财务管理行为，影响了财务管理工作开展的规范性。

（四）财务预算管理不完善

技工院校在开展财务管理工作时，不重视财务预算管理、财务预算管理执行力度不足等问题较突出，主要表现在以下三个方面。

一是在预算编制过程中存在短期行为问题，只关注年度预算平衡，而没有将其与院校的长远发展战略进行有效结合，导致院校全面预算管理的科学性不足，预算编制也不够全面。

二是在预算执行过程中，缺乏对落实进程的评价，也未执行严格的预算考核。

三是未对预算管理工作实行全过程监督，导致教职工在财务预算管理工作落实的过程中缺少责任意识和执行自觉性，弱化了院校内部管控职能的发挥，导致预算管理效果不佳[3]。

（五）固定资产管理观念淡薄

固定资产是技工院校内部管理的重要资源。技工院校要加强固定资产管理，以便推动院校实现长远稳定发展。当前，技工院校的固定资产在使用、维护、出租、出借、处置和报废等方面存在管理不规范和未按照规定程序报批等问题。技工院校对固定资产未明确相应的产权归属，未制定完善的固定资产管理制度，导致资产管理工作中不规范的行为较多，技工院校的固定资产管理效率低下。

三、技工院校财务管理问题的解决对策

（一）转变财务管理理念，充分认识财务管理的重要性

技工院校要全面转变自身的财务管理理念，提高对财务管理工作的重视程度，按照财务管理制度的要求对各项工作进行规范，确保各项工作有据可依。

财务管理不等同于财务核算，财务核算仅为财务管理的一项基础性工作。在财务管理工作中，要通过科学分析，制定科学的发展战略，为领导决策提供支撑和保障；及时发现业务运营工作中存在的问题，制订相应的优化调整措施，以规避各项经营风险。

在院校内部系统中建立监督渠道，比如设置监督信箱等，对财务及有关人员的行为进行监督，切实增强财务管理人员的财务管理意识，提升院校各个财务管理环节的规范性和有效性。

重视优化财务管理工作，加强高素质财务人员的培养。在日常工作中，要重视财务人员的业务培训和继续教育培训，定期开展财务管理知识讲座培训，通过扎实有效的培训，不断提高财务人员和相关部门人员的财务管理能力水平，为院校财务管理工作的开展提供人力和智力资源支撑。在财务人员招聘环节，要加强标准控制，对新进财务人员的需求类型制定明确的要求，实施定向招聘，以满足财务管理工作的需求[4]。

（二）完善财务管理模式

技工院校要完善内部信息系统，利用大数据技术有效扩大财务管理范围。要充分认识到财务管理工作不是基础性的财务核算，做好财务管理工作最重要的是要切实加强财务分析。要通过扎实有效的财务分析，为院校的招生就业工作、教学教研教改工作、社会服务职能发挥和院校发展战略方向提供财务支持。这就要求院校内各部门要加强合作，重视开展财务分析、决策工作，加强成本控制，提高发展效益，保障院校各项工作的有序开展。

建立精细化的财务管理流程，全面统筹财务管理模式，完善财务管理制度，规范开展财务管理工作；还要加强教育教学和后勤服务的各项业务与财务管理工作的有效融合，在内部打造业财一体化的财务管理模式；通过标准化的流程，保障财务人员规范、高效地开展财务管理工作。

对各项财务数据实施精细化管理，在院校内部信息系统逐步健全的情况下，要提高信息的传递、处理与反馈速度，保证各项会计信息的处理速度与院校管理工作的高效开展、相互匹配及相互促进。在信息系统建设方面，院校财务部门要努力加强与政府税务部门、银行、上级管理部门、会计师事务所的联系，有效共享内部财务信息，实时监测各项财务数据，高效开展财务分析工作，做好风险预警工作，提高院校的科学决策水平。

（三）健全并有效执行内部控制制度

技工院校要完善院校内部控制制度，规范院校财务管理工作的开展，避免各类违规行为的出现，维护院校的健康稳定运行。

完善内部会计控制体系，财务人员要认真学习掌握各项财务管理规定，明确财务工作流程和存在的问题。在此基础上，研究制定完善、科学的控制制度，对各个财务管理工作环节进行规范与控制。

在制度健全的情况下，要做好内部控制制度执行工作，依据财务内控制度要求，做好各项管理工作。

构建内部控制监督评价体系，做好内部控制措施的监督审查工作，可依据员工内控责任的划分建立相应的绩效评价机制，制定相应的考核指标，考查内部控制的落实情况，使教职工在思想上、行动上重视自身职责的落实，积极参与院校内部控制工作，杜绝出现违规行为。此外，院校要重视加强内部控制创新，依据院校的发展需求和工作实际，完善内部控制体系，激发院校内部控制体系的活力，规范内部财务管理工作[5]。

（四）依据政府会计制度新要求，加强预算资金管理

技工院校要定期组织财务人员学习相应的政府会计制度要求，在此基础上优化内部财务管理工作，保障院校财务管理工作符合政府会计制度要求，通过加强预算资金管理，提升内部资金使用的规范性，维护资金及各项资产的安全。

首先，必须合理开展预算编制工作，保障预算管理工作的有效执行。在预算编制工作中，要依据“收支平衡”的原则，科学选择预算编制方法。预算编制可采用多种预算编制方法相结合的方式，根据院校发展要求和财务管理工作实际，选择零基预算编制及增量预算编制的方式，促进院校预算管理工作的科学化、规范化开展。

其次，要加强预算执行环节控制，做好预算执行评价工作。针对预算执行情况，要建立相应的考核标准，必要时要将其与财务人员、各部门预算支出人员的绩效考核挂钩，促使财务人员和相关管理人员在预算执行过程中履行好各自的职责。预算支出部门要合理控制好部门的经费支出，切实保障院校预算管理工作的执行。

最后，院校要针对各部门的预算支出，做好审批与控制，落实各项监督机制，保障预算管理工作执行到位和各项支出科学化。严格审批预算外的支出，在各部门产生预算外支出时，要由部门负责人提出申请并详细阐明支出产生的原因，逐级申报，最后由院领导集体会签决定，确保预算外支出的合理性，减少不必要的资源浪费。

（五）不断提升固定资产管理能力

技工院校要充分认识到固定资产是院校办学的重要资源，要高度重视固定资产管理工作，不断提升固定资产管理能力，保障院校教育教学活动、教研教改工作和各项服务保障工作的顺利开展。

一是优化规范固定资产购置环节。在资产购置环节，要由部门负责人进行审批，并制定合理的固定资产购置预算。

二是在验收环节，要严格核对固定资产的品类、数量及型号，做好系统记录工作，保障固定资产账目及时更新。

三是做好固定资产绩效管理，在各部门中形成相应的联动机制，由资产管理部门组织发起，定期开展资产管理日常清查工作，评价各部门的固定资产管理情况，建立对应的绩效考核标准。

四是做好固定资产调配工作，通过建立固定资产合理调动机制，实现教学仪器设备、通用设施设备和工卡量具的高效科學流动，切实降低办学成本。

五是做好固定资产的有效管理与维护，要及时维护修缮固定资产，做好台账登记，由相关部门定期检查。

四、结语

当前，各级政府高度重视职业教育，给技工教育带来了良好的发展机遇。技工院校要把握发展机遇，提高教育教学水平和技能人才培养能力，重视财务管理工作，在建立科学、精细、高效的财务管理模式上下功夫，要注意加强内部管理，提高管理质量。

财务管理观念要与时俱进，提升财务人员的综合素质，转变财务管理模式，依托信息化技术提高财务管理效率，加强内部控制制度建设。在有效的内部控制下，要保证各项财务管理工作的规范化开展，促进财务管理工作质量的有效提高，做好预算支出管理，保障支出合理、有效。

在资金使用方面，要严格依据预算编制执行，在超预算支出的情况下严格执行相应的审批机制，加强固定资产管理，做好固定资产采购、管理制度建设、日常维护与调整工作，通过完善各项管理保障措施，全面提高技工院校的财务管理工作水平。

参考文献：

[1]任梦万.中等职业院校财务管理机制的研究[J].今日财富，2021（08）：175-176.

[2]李强.高职院校财务管理工作存在的问题及对策[J].投资与合作，2021（03）：199-200.

[3]成鹏娜.高职院校财务管理改革探索[J].合作经济与科技，2021（04）：168-169.

[4]李加鹏.加强技工院校财务管理基础工作及对策[J].财经界，2020（08）：220.

[5]迟婧.高等职业院校财务管理的问题及对策探讨[J].科技经济市场，2020（01）：34-36.