速读

2023年5月25日，浙江省宁波市，三夏时节，海曙区望春街道望江村1000亩麦子开镰收割。当前已进入“三夏”时节。“三夏”是夏收、夏种、夏管的简称， 从每年5月下旬开始，至六七月结束。“三夏”时节是全年农作物种植承上启下的关键阶段，最近， 各地因地制宜，抢抓农时。

退休基本养老金上调3.8%

人社部、财政部5月22日发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。据人社部相关负责人介绍，这次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”，在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等予以照顾。

商务部欢迎美企在华发展

5月22日，商务部部长王文涛在上海主持召开座谈会，听取美资企业在华经营情况以及对中国持续优化营商环境的意见建议。上海美国商会以及强生、3M、陶氏、默克、霍尼韦尔等美资企业代表参加座谈。王文涛指出，中国坚定不移推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，把吸引外资放在更加重要的位置，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。当前，中国经济运行保持恢复向好态势，市场潜力持续释放，这些都将为包括美资企业在内的各国企业来华发展提供更多机遇。商务部将继续精准、高效做好外资企业和项目服务保障，依法保护外商投资权益，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，与各国企业共享中国庞大市场和开放发展的红利。王文涛强调，中美两国经济深度融合，双方在相互尊重、互惠互利的基础上开展经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于整个世界。中方将继续欢迎美资企业在华发展，实现共赢。与会美资企业代表纷纷表示，感谢商务部特别是重点项目工作专班为外资企业提供的服务保障，企业持续看好中国市场的发展前景，愿进一步深耕中国市场。

5月LPR连续9个月不变

5月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布最新一期贷款市场报价利率（LPR）。1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%，两个品种均维持不变。至此，LPR已经连续9个月“原地踏步”。市场对本月LPR保持不变已有预期，这主要缘于央行在本月開展MLF（中期借贷便利）操作时，操作利率保持不变。东方金诚首席宏观分析师王青认为，近期银行净息差下行幅度偏大，报价行压缩LPR报价加点动力不足。国家金融监督管理总局近期发布的数据显示，2023年一季度，商业银行净息差进一步收窄至1.74%，较2022年年底下行17个基点。“受年初以来居民房贷利率持续下调等因素影响，2023年一季度末商业银行净息差降至1.74%，下行幅度较大。”王青表示，尽管近期银行同业存单到期收益率等市场利率下行较快，一些银行也在下调存款利率，但仍难以抵消净息差大幅收窄带来的压力。展望后期，王青分析，当前银行净息差偏低，加之一季度存款利率上行幅度较大，为了进一步推动实体经济融资成本稳中有降，银行可能倾向于在负债端发力，适度降低各类存款利率。“在MLF操作利率不变的前提下，年内1年期LPR单独调整的可能性较小，但5年期以上LPR存在单独下调10个至15个基点的可能。从利率互换报买价走势来看，市场也有相关预期。”

做强做优做大数字经济

5月23日，国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2022年）》，展望2023年数字中国发展工作。其中提到，全面赋能经济社会发展。做强做优做大数字经济。培育壮大工业互联网、区块链、人工智能等数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。回顾2022年发展成就，《报告》指出，2022年，中国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%。数字产业规模稳步增长，数字技术和实体经济融合日益深化，新业态新模式不断涌现，数字企业加快推进技术、产品与服务创新能力提升，不断培育发展新动能。整体来看，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。主要表现在数字产业规模稳步增长、数字技术和实体经济融合深入推进、数字企业创新发展动能不断增强、数字政务协同服务效能大幅提升等方面。

电力市场管理办法征求意见

5月19日，国家发改委发布《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见的时间为5月19日至6月18日。其中，《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》提出：电力运行主管部门应结合实际，按照有保有限原则，制定有序用电方案。严格保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，优先保障重点产业链供应链企业用电。确保生产安全的前提下，重点限制淘汰类、限制类、高耗能、高排放、低水平等企业用电。不得以国家和地方节能目标责任评价考核的名义对用能企业、单位等实施无差别的有序用电。该征求意见稿聚焦重点行业和领域分业施策、分类推进。强化工业、建筑、交通、农业等重点领域电力需求侧管理与碳达峰行动方案衔接，统筹提升重点用能工艺设备产品效率和全链条综合能效。同时，鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿电，发挥示范带头作用，推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿电消费比例。加强高耗能、高排放企业使用绿电的刚性约束，各地可根据实际情况制定高耗能、高排放企业电力消费中绿电最低占比。

新增地方债发行进行时

近日，部分省份迎来新一批新增地方政府债券限额下达。福建省政府常务会议已于5月19日审议2023年第二批新增政府债务限额分配方案，意味着地方新一轮的新增地方债发行准备工作已是进行时。2023年以来，新增地方债延续前置特征，一季度新增专项债发行规模高于过去三年同期发行规模，积极护航年初经济复苏。但是，2022年财政部门在3月底就已下达剩余新增专项债限额，在4月要求年新增专项债在6月底前基本发行完毕，在8月底前基本使用完毕。而2023年财政部门尚未对新增地方债发行使用提出任何时限要求。由于当前新增地方债提前批额度尚未用完，且债务限額从下达到开展发行工作存在时滞，新一批的新增专项债限额或需等到6月中下旬才能发出，更多将可能在三季度发出。保证了年初时靠前发力的规模，却在整体发行使用节奏上有所放缓，反映出财政在发挥新增专项债稳增长职能的同时，也在发力上有所保留。以至于有观点认为2023年以来“提质增效”的财政政策力度不足，市场上呼吁财政扩张的声音也不绝于耳。不过，应当注意的是，2022年积极的财政政策推动新增地方债靠前发力，在上半年基本发完，甚至在下半年下达专项债结存限额，背后是2022年为应对疫情等超预期因素对经济冲击而不得不实施的扩张性财政政策。由于在上半年内“不遗余力”发行，项目储备质量能否跟上、“萝卜快了不洗泥”等风险问题能否规避，都会成为挑战。2023年上半年行将结束，根据全年预算安排限额与提前批限额测算，当前剩余的新增地方债、新增专项债额度约为1.89万亿元和1.61万亿元。这意味着，下半年财政依然可以通过相当规模的新增专项债资金来稳固经济大盘。考虑到后续可能有新一轮的“准财政”工具与专项债配合使用，近日新一批的新增地方债限额下达，已经在为下半年的稳投资、稳增长蓄足后劲。

两只A股进入退市整理期

5月22日晚间，*ST辅仁、*ST未来均发布公告称，上交所决定终止公司股票上市，公司股票5月30日进入退市整理期，预计最后的交易日为6月19日。因2021年度财务报告被审计机构出具无法表示意见的审计报告，*ST辅仁股票自2022年7月1日起被实施退市风险警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度报告，显示经审计的期末净资产为负值，且2022年度财务会计报告被审计机构出具无法表示意见的审计报告。上述情形属于《上海证券交易所股票上市规则（2023年2月修订）》第 9.3.11 条规定的股票终止上市情形。根据规定，上交所决定终止公司股票上市。值得注意的是，一度失联的*ST辅仁实控人朱文臣，终于现身了。此前，中国证监会稽查总队多次与其联系未果。22日晚间，*ST辅仁还披露公告称，公司5月22日接到公司实际控制人朱文臣本人通知，获悉朱文臣于5月22日已签收证监会《立案告知书》。告知书指出，因涉嫌信息披露违法违规，4月3日，证监会决定对朱文臣立案。在资本市场上，*ST辅仁曾是一只医药白马股，在医药+酒业两个热门概念的加持下，公司市值曾一路飙涨。其实控人朱文臣也曾多次坐上“河南首富”位置，并跻身胡润百富榜。如今，*ST辅仁从曾经的“医药白马”沦落到退市的境地，市值仅剩5.3亿元，朱文臣的辅仁系商业帝国也已土崩瓦解。天眼查数据显示，目前朱文臣涉及693项限制消费令，53次被列为历史失信被执行人，被执行总金额超20亿元。*ST未来也锁定退市。据了解，由于2021年度财务报告被会计师事务所出具无法表示意见的审计报告，*ST未来股票于2022年7月1日起被实施退市风险警示。2023年4月29日，公司披露了2022年年度报告，亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2022年度财务会计报告出具了无法表示意见的审计报告。根据规定，上交所决定终止*ST未来股票上市。二级市场上，*ST未来也曾是一只大牛股，市值最高时超过150亿元，如今仅剩17亿元。截至一季末，公司股东户数为1.94万户。

美国违约将损害全球经济

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）5月23日表示，她希望世界经济不必等到最后一刻才能就美国债务上限问题达成解决方案。白宫和国会共和党谈判代表正在寻求解决在提高美国政府31.4万亿美元债务上限问题上持续了数月的僵局。美国总统拜登与众议院议长凯文·麦卡锡5月22日在白宫会面并谈了超过一个小时。双方最终没有达成解决方案，但表示会晤富有成效。眼下，美国面临着最快在9天内违约的风险。美财政部长耶伦在三周内第三次致国会的信中表示，如果国会不采取行动提高31.4万亿美元的债务上限，财政部“极有可能”在6月初、最早6月1日之前无法履行美国政府的全部支付义务，这将引发美国历史上首次违约。格奥尔基耶娃在伦敦的一场新闻发布会上表示，美国违约将损害美国和全球经济，这是促使谈判代表达成协议的强大动力。“从历史上看，美国关于债务上限的讨论一直相当紧张，但总能找到解决方案。”她表示，“让我们看看，到最后一刻谈判进展如何。希望我们不用等那么久。”早些时候，欧洲央行行长、前IMF总裁拉加德也发出类似的警告。她表示，如果美国发生债务违约，那对美国经济和全球经济来说都将是灾难性的，不过她也表示，自己相信美国领导人的常识和公民意识将促使协议达成。即使协议能在最后一刻达成，谈判久拖不决也将给全球金融市场带来动荡。耶伦已经警告称：“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限，可能会对企业和消费者信心造成严重损害，提高纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响。”回顾2011年，时任美国总统奥巴马和众议院共和党人在最后一刻就债务上限达成协议，勉强避免了一场灾难，但由此产生的紧张局势引发全球资本市场剧烈波动，直接导致标准普尔下调美国主权信用评级。