基于可持续发展角度促进财政资金扶持中小型企业的策略

李梦红

在我国公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度之下，市场经济呈现出一片欣欣向荣的发展趋势，大中小型企业相继涌现，促进了我国市场经济的繁荣，给我国社会经济注入了活力。然而，中小型企业在资金实力方面存在一定的不足，因此中小型企业的发展受到一定程度限制，如何解决中小型企业发展的资金实力限制成为推动我国社会经济高质量发展的重要一环。所以，为切实促进我国社会经济实现可持续发展，需加强财政资金对中小型企业的扶持，促进中小型企业不断拓展市场影响力、强化市场核心竞争力。

一、财政资金扶持中小型企业的意义

财政资金是国家运用价值形式参与社会产品分配，形成归国家集中或者是非集中支配，且用于指定用途的资金类型。国家财政资金实现合理聚合，管好财政资金是提升国家理财水平的重要一环。通过国家财政资金扶持中小型企业发展，有助于解决中小型企业在发展中面临的资金困境，提升国家财政资金的管理效果，使国家财政资金创造出更大的效益。在实际中，我国市场各种大中小型企业源源不断地涌现，每一种类型都各有特点、各有优势，而如何能在当前激烈的市场竞争中脱颖而出则取决于企业的市场核心竞争力。

二、基于可持续发展角度促进财政资金扶持中小型企业的目标

基于可持续发展角度逐步促进中小型企业的创新发展是带动我国社会经济逐步走向繁荣的重要一步，对于提升市场经济发展质量、完善市场经济发展模式具有关键影响。因此，在制定财政资金扶持政策阶段应向中小型企业适当性倾斜，助力中小型企业在发展中的资金支撑，在此基础之上引导中小型企业不断完善发展模式。除此之外，中小型企业若想要不断增强市场影响力、提高发展水平，必须制定明确且清晰的发展目标，并围繞目标制定各项发展规划，在此过程中要求中小型企业能够根据自身市场运营情况以及发展制定合理的财务管理目标，同时又要结合自身市场占有份额制定更加完善的发展模式。从可持续发展的角度来看，财政资金对于中小型企业的扶持有助于激发中小型企业的发展潜力，尤其是一部分新兴技术企业，这一部分企业具有极为广泛的市场发展潜力以及前景，然而这些企业在技术创新阶段在资金方面受到一定程度的限制，所以这种情况的存在对中小型企业的技术优势发挥产生影响。

三、我国财政资金可持续发展现状

我国财政资金主要来源于税收收入，为了实现政府职能的需要，根据发展需要进行资源分配，从而保障我国社会发展实现稳定，促进社会经济逐步走向繁荣。2022年，中国财政科学研究院出版了财政蓝皮书《中国财政政策报告（2022）》，在报告中提到了我国“十四五”期间一般性公共预算收入增长呈现出逐年降低的趋势，同时财政的平均增速也逐渐放缓，全国一般性公共预算支出增速呈现出先升后降的发展趋势，平均增速达到7.4%，并且呈现出了上升的发展趋势。在上一年的国家财政支出中，受新冠肺炎疫情影响，我国经济下行压力呈现出增大的趋势，同时国家财政收入也受到了明显的影响，财政部发布的相关数据显示，2022年全年预计公共预算收入达到17.34万亿元，这一数据相对于2021年数据下降4.5%，全国范围之内的政府性基金预算收入5.22万亿元，相对于2021年下降22.7%。为了促进我国财政收支实现可持续发展，各地区加大力度盘活存量资产，财政部在2022年发文要求加强对房屋、土地以及车辆的各种国有类资产进行盘活利用，从而提升资产的利用效率。

四、基于可持续发展角度促进财政资金扶持中小型企业的策略

为推动我国社会经济实现高质量发展，加强对中小型企业的扶持属于一项至关重要的措施，因此需要逐步完善国家财政资金扶持政策，通过国家财政资金对中小型企业发展的支持，缓解中小型企业在发展阶段所面临的资金压力，切实释放中小型企业的发展潜力。因此，需要基于可持续发展角度针对财政资金政策进行审视，并且在此基础之上逐步完善中小型企业财政资金扶持政策，从而以国家财政资金扶持中小型企业实现技术创新、促进中小型企业不断增强市场影响力。总体来说，可以通过如下几方面手段实现对中小型企业发展的财政资金扶持：

（一）倡导绿色发展，加强企业扶持

2021年，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，其中明确提出了“双碳”要求，在这一要求之下我国明确了在2030年实现碳达峰，在2060年实现碳中和，这也充分说明了我国推动社会产业绿色发展的决心。所以，在社会产业的发展过程中同样需要将“双碳”理念融入其中，围绕“双碳”理念落实绿色环保的发展措施，着重开发以绿色环保为核心的技术。因此，在国家财政资金扶持中小型企业方面，可以适当性基于这一角度进行思考，通过国家财政资金向绿色产业倾斜来倡导中小型企业绿色发展，这样既有助于加大国家财政资金对中小型企业的扶持力度，又能够将中小型企业的发展方向引向我国“双碳”政策方向，切实贯彻落实环境友好、资源节约的发展理念，使我国“双碳”政策全面贯彻落地，同时又以财政资金强化了中小型企业的发展水平，使中小型企业拥有足够的财政资金作为支撑。

（二）规避投资风险，采取稳固战略

国家财政资金扶持中小型企业发展，同样需要充分考虑风险因素，在统筹各项风险因素的情况之下制定完善的财政扶持政策才能为中小型企业的发展提供更多的支撑，并且提升中小型企业的发展质量。例如：针对初创型的中小型企业，需要充分考虑中小型企业的技术优势、产业特色、市场前景、发展潜力等方面数据指标，并且根据上述数据指标选择与之相适应的财政扶持政策，通过这种形式控制财政资金风险，同时又有助于实现对中小型企业的点对点扶持。此外，国家财政资金对于中小型企业的扶持也需要注重采取相对较为保守的战略，这主要是由于国家财政资金的使用需要保证稳定性，以维护社会的稳定和谐发展，因此针对一部分激进型中小型企业、传统型中小型企业，则应当注重在财政政策规划方面进行风险规避，以避免国家财政资金投入出现浪费的问题，最大限度发挥国家财政资金的价值，为中小型企业发展提供资金助力的同时逐步完善产业发展模式，提升中小型企业的发展质量。

（三）加强资金管控，强化财务控制

对国家财政资金进行管理阶段，若想要切实实现对中小型企业的有效扶持并且实现可持续发展，需要加大国家财政资金管理力度，并且强化财务控制，从财务控制的视角推进国家财政资金的使用，实现对中小型企业的科学扶持，促进中小型企业不断强化市场核心竞争力以及发展水平。例如：财政部门首先需要加强对资金风险的管控，在此过程中要求针对每一笔财政资金的收入以及支出进行严格管理，并且做好资金的流动记录，在此基础之上保障国家财政资金的每一笔收入以及支出都有据可查。此外，资金使用部门财务管理人员也需要做好国家财政资金的统筹以及财务核算，根据本地区中小型企业发展情况安排年度专项预算，从而充分明确国家财政资金的使用方案，切实保障国家财政资金的作用与价值得到充分发挥。在中小型企業进行财政资金扶持中，要求科学判断中小型企业的市场发展前景情况、行业技术优势情况等，从而给予其适当的财政资金份额配置，实现对于国家财政资金的科学化管控，提升财务控制效果以及质量。

（四）强化管理制度，完善扶持机制

国家财政资金对于中小型企业的扶持需要以促进中小型企业快速发展为主，从而通过资金支持中小型企业不断强化市场影响力、拓展中小型企业的市场份额。在这一背景之下需要完善国家财政资金管理制度，从而保障国家财政资金对中小型企业的扶持机制更加科学与规范。一方面要加强资金的绩效管理，例如：国家财政资金对中小型企业进行扶持阶段要充分考察中小型企业的内部管理，如中小型企业的内部控制体系情况、财务相关数据情况等，尤其需要对中小型企业的发展潜力进行科学评估，在此基础上定期对财政资金的使用进行绩效评价，及时发现不足，完善财政资金扶持政策。另一方面，需要建立容错机制，中小型企业发展本身具有一定的不确定性，受市场波动等因素影响，成功是万幸，不成功也属正常。

（五）落实创新驱动，引领科技创新

以财政资金扶持中小型企业发展同样也需要落实创新驱动，从而逐步引领中小型企业实现科技创新，提升我国的科技生产力。在实际中，国家财政资金可以重点扶持一些技术创新能力强、市场发展前景好的中小型企业类型。并且通过国家财政资金政策的完善引领中小型企业进行技术创新，充分发挥中小型企业的创造力、激发中小型企业发展潜力，使中小型企业能够参与到科技创新中，进而逐步开发出新的技术类型，并且促进新技术在社会生产实践中得到广泛运用。

综上所述，在我国社会经济的发展与建设中，中小型企业占据了至关重要的地位，中小型企业的发展水平以及质量对于我国市场经济的繁荣起到了关键的作用。因此，需要致力于完善中小型企业发展模式，通过国家财政资金扶持中小型企业，有效缓解中小型企业在创新发展阶段的资金压力，使中小型企业能够拓展市场发展潜力，提升中小型企业的市场核心竞争力，促进我国经济百花齐放。