新形势下消防监督检查工作的重难点及解决措施探析

作者简介：

薛智（1985- ），男，汉族，山东德州人，本科，助理工程师，研究方向：消防监督。

摘要：消防监督工作是消防执法的一部分，是消防部门、公安部门以及其他政府部门的重要职责。消防监督通过日常消防检查、普及消防知识、纠正和处罚违反消防法行为、强化相关单位消防安全责任主体意识，达到提高全社会消防意识、预防或减少火灾发生的目的。但是在实际的消防监督检查中，存在不少难点，导致消防监督检查工作无法抓住重点，难以发挥出应有作用。本文分析了消防监督检查工作的重要性，剖析了消防监督检查工作开展的难点和需要关注的重点，在此基础上提出新形势下做好消防监督工作的策略。

关键词：新形势；消防监督检查工作；难点；重点

引言

在我国社会快速发展的新形势下，消防监督检查工作面临着错综复杂的消防环境。而当前消防监督检查工作离专业化、制度化还存在一定的差距，给消防监督检查工作带来了一定的困难，导致消防监督检查工作无法做到位，难以适应新形势对消防监督检查工作的任务要求。相关部门在开展消防监督检查工作时，必须分析工作的难点和重点，并采取有效策略，提升消防监督检查工作效率，真正发挥消防监督检查工作的作用，保障广大人民群众的生命财产安全。

一、新形势下做好消防监督检查工作的重要性

消防监督检查工作可以及时发现隐藏的消防隐患，并责令相关单位及时消除隐患，达到预防消防事故发生的目的。消防监督检查可以有效落实相关部门的消防监督检查职能，而消防监督检查的宣传工作则可以提升大众对火灾危害的认识，帮助大众发现和消除身边存在的消防隐患，保障个人和他人的生命财产安全。另外，相关部门在消防监督检查工作中，融入相关的消防救援知识和培训，可以帮助大众掌握基础的消防救援知识，提升大众应对消防火灾事故的能力[1]。

二、消防监督检查工作的难点和重点

（一）火灾隐患分布广、类型多

社会的高速发展，加快了城市化进程，城市楼宇密集、建筑楼层高，居住人口众多，火灾隐患的数量随之增多，增加了消防监督检查工作的难度。另外，在新形势下，人民的生活水平日益提高，家庭用电设备不断增加，增加了消防隐患的类型和数量，给消防监督检查工作带来了一定的挑战。新形势下的消防监督工作既要面对各种生产企业，还要面对每一个社区和社区中的每一个家庭，消防隐患错综复杂。如小区的电动车充电桩存在消防隐患，小区楼宇消防设施不完善、消防通道不通畅等也存在消防隐患，而家庭中电气设备、电线老化、使用天然气过程不注意安全等也会带来安全隐患。要全面地检查这些安全隐患，工作烦琐，需要花费大量的人力物力，完全依靠消防部门完成这些工作，显然是不现实的。

（二）消防监督检查制度不完善

消防监督检查工作量大，涉及的责任部门比较多，除了消防部门需要担负起消防监督检查的工作外，有些地方的公安部门也是消防监督检查工作的主要承担者。除此之外，承担消防监督工作的还有街道、居委会等部门。在参与者众多的情况下，完善的制度显得尤为重要。但在目前的消防监督检查工作中，存在制度不完善的问题，主要体现在三个方面。第一，责任主体不清晰。消防监督检查工作开展过程中，相关部门需承担怎样的责任、行使怎样的权利，并没有清晰明确的制度規定。第二，部分执法权没有明确的执法依据。在消防监督检查工作中，对一些企业或个人的违规行为，该如何处理，没有明确的参考法规，导致消防隐患无法得到妥善解决，消防监督检查工作也无法深入开展落实[2]。第三，监察机制不完善。对于相关部门消防监督检查工作开展的效果，无法展开切实的评估和考核，因此也无法通过监察工作提高相关部门对消防监督检查工作的重视程度。

（三）民众的消防意识不高

消防监督检查工作的开展，需要民众的全力配合，才能在检查过程中发现存在的每一个消防隐患，也只有依赖民众的配合，才能将消防监督检查工作的效果落到实处。但是在消防监督工作的实际开展过程中，存在广大群众消防意识不高、不重视、不配合消防监督人员检查工作的现象。而在部分地形结构复杂的居民小区和城乡结合部，不仅广大群众消防意识差，还存在大量乱搭电线、占用消防通道等行为，监督人员检查发现问题后，他们会立刻做出整改，但一旦消防监督员离开，他们马上又恢复原状，降低了消防监督检查工作的执行效果。

三、消防监督检查工作的重点

（一）消防监督检查的工作内容

确认具体的工作内容是消防监督检查工作的一个重点。第一，要做到“四查看”，无论是到企业进行消防监督检查，还是到社区进行消防监督检查，都需要查看相关单位的消防责任主体、消防管理制度、存在的消防隐患、消防器材以及消防设施的状况。第二，要组织相关单位或家庭进行自查，自查存在的安全隐患，包括自查社区或家庭的电气设备、电线线路、消防通道、消防器材的状况等。第三，要对相关单位或个人进行消防培训，帮助他们掌握正确处理消防隐患的基本知识和技能，教会他们处理初期火灾的正确方法，同时教会他们正确使用消防器材和掌握火场逃生自救的正确方式。第四，要监督企业和社区制定相应的消防巡查和管理制度，在平时的消防工作中，定期开展防火巡查工作，加强对火源的管理，并落实具体的防火措施。

（二）电源检查

电源是消防监督检查工作的重点之一。无论是社区建筑，还是企业厂房，都必须具备正常电源和备用电源两部分，正常电源来自城市电网，备用电源由专门的柴油发电机供电，并配备合适的高压专用线。当城市发生大面积停电时，备用电源可以确保建筑物或厂房内的消防控制系统和灭火系统能够正常运行。在消防监督检查工作中，除了检查备用电源是否正常供电外，还需检查终端配电箱中正常电源和备用电源能否自动切换以及切换过程是否安全可靠[3]。

（三）消防设施检查

主要检查企业或社区是否配备了足够的消防器材、消防器材是否在保质期内、消防设施能否正常工作、消防通道是否通畅、防火防烟分区是否划分合理、应急照明系统是否工作正常、防火门窗是否运行正常等。此外，还要检查建筑物相关消防设施维护保养记录、电线和电气设备的检查记录、担任消防工作的人员是否有受过专业培训等。

（四）检查消防档案

消防档案是消防监督检查工作的另一重点。企业或社区在平时的消防自检过程中，必须有完整的档案管理制度，包括消防设施的竣工验收资料、消防安全检查记录、消防培训记录、消防设施、器材和消防安全标志定期检验和维修记录、消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、电气线路、燃气管路定期维护保养和检测记录等[4]。

（五）消防管理人员素质检查

无论是企业还是社区，都要有专门的人员承担消防管理责任。消防管理人员的素质关乎消防工作的开展效果，只有当消防管理人员具备专业的消防知识，才能及时发现消防隐患，当管辖范围内发生火灾时，能够第一时间做出专业的判断，并采取正确的处理措施。对消防管理人员的素质检查主要包括以下几点：第一，管理人员是否持证上岗，是否持有消防设施操作员证。第二，管理人员是否经过专业的消防培训。第三，管理人员是否能够发挥管理的作用，定期排除管理区域内的消防隐患、检查灭火系统、组织消防演习等。第四，管理人员是否具备较高的消防意识和处理突发火灾事故的能力。

四、新形势下做好消防监督检查工作的措施

（一）构建完善的消防监督檢查制度

完善的消防监督检查制度能够明确消防监督检查的职责范围和工作内容，为各部门执行消防监督检查工作提供参考。完善的制度包含消防监督检查的全部内容，避免出现漏检状况。消防无大小，不管是多小的消防隐患，没有及时排除，都可能引发大的消防火灾事故，给广大人民群众带来巨大的损失。面对新形势下复杂而广泛的消防隐患，消防监督检查工作必须在完善制度的支持下，做到细致、严格。第一，消防监督制度必须包含消防监督检查工作开展的法律依据，使消防监督检查工作有法可依，面对检查中发现的消防隐患，可以依法要求相关人员做出整改，必要时还可以依法对相关人员或单位做出处罚。第二，制度必须包含对消防监督检查员进行定期培训的内容，帮助消防监督检查员提高专业知识和技能，以便在实际工作中做到科学执法、规范执法[5]。第三，消防监督制度必须包含监察制度，由上级部门考核消防监督检查工作的开展情况，对消防监督检查进行执法监督，确保消防监督检查工作的执法行为、执法程序都符合规定。

（二）加大宣传，提高民众的消防意识

宣传是消防监督检查工作的一部分，通过宣传可以向大众普及消防知识，提高大众的消防安全意识，使他们意识到消防工作的重要性，在平时的生活工作中养成良好的消防意识和消防安全习惯，例如不占用消防通道、不乱接电线、定期检查日常使用的电气设备性能、发现消防隐患及时通知相关人员等。另外，消防监督检查还需督促相关单位定期开展消防演习或消防培训等工作，加大消防宣传力度，使广大群众能够了解处理消防火灾事故的流程，掌握在火灾中自救逃生的技能，提高他们应对突发消防火灾事故的能力。除此之外，消防部门还可以通过发放消防宣传资料、举办消防讲座等方式，进一步加强广大群众的消防意识[6]。

（三）加大合作力度，建立警企共防共治体系

消防监督检查工作任务艰巨，工作量大，仅靠消防部门无法很好地完成这项工作。在消防监督检查工作的实际开展过程中，消防人员需调查清楚管辖区域内的消防基础设施情况、存在的消防隐患、广大群众的消防意识和自救能力等，联合不同的单位或部门，共同开展消防监督检查工作。消防部门依据国家的法律法规，将具体的工作落实到相关部门，并和部门负责人取得共识，形成合作共治的消防监督工作模式，细致、规范地开展消防监督检查工作，排除辖区内的安全隐患，提升小区的消防安全指数。例如，消防部门可以利用公安部门分点多、面向的人群广、对辖区的情况更为了解的优势，联合公安部门，共同完成所在辖区内的消防监督管理工作。

（四）加大消防执法力度

为了更好地开展消防监督检查工作，消防部门需要建立起辖区内单位和社区的消防监督管理体系，建立消防监督管理责任制，落实企业单位和社区的消防管理责任，规范消防监督检查工作。消防部门还应理清各单位在消防监督检查工作中的具体责任，理顺各单位之间的关系，确保消防监督工作能够有序开展。在监督检查中，发现安全隐患，立刻要求相关单位整改，对多次提醒仍不整改的单位或个人，依据法律法规进行处罚[7]。

（五）提高消防监督人员的综合素质

消防监督检查工作不仅具备专业性，还具备综合性。消防监督检查人员必须具备全面的消防知识，才能快速发现各项工作中存在的安全隐患，促使相关单位或个人及时消除安全隐患。除此之外，消防监督检查人员还必须熟悉消防监督管理的法律法规，在实际工作的开展过程中，做到有法可依，严格按照法律法规进行执法。而消防监督人员在工作的开展过程中，还必须严格要求自己，做好自我管理，坚决抵制一些不法行为，确保消防监督工作的质量和效率。消防部门应该认识消防监督检查工作的重要性，定期对消防监督管理人员进行培训，并客观、全面地考核他们的工作，对做得好的方面，给予肯定和奖励，对做得不好的方面，提出改正意见并协助他们进行改正[8]。

结语

消防监督检查工作是一个“挑刺”的行为，在实际工作的开展过程中，必定会遇到一些困难。面对新形势下复杂的消防状况，相关部门需认识到消防监督检查工作开展的难点和重点，针对难点，采取相应的解决对策；对于重点，必须通过制定制度等方式，确保消防监督检查人员能够全面、有效地完成消防监督检查工作，提高消防监督检查工作的效率和质量，发挥消防监督检查工作的作用，排除消防隐患，提升辖区的消防安全指数，保障广大人民群众的生命财产安全。

参考文献

[1]李源.新时期做好消防监督检查工作的难点与对策[J].今日消防，2023，8（02）：62-64.

[2]姜小平，陆桂芳.消防监督检查工作存在的问题及解决措施[J].消防界（电子版），2023，9（01）：106-108.

[3]尹博博.消防监督检查工作存在的问题及解决措施[J].消防界（电子版），2022，8（20）：115-117.

[4]姜文泽.防火监督检查中存在的问题及应对措施[J].消防界（电子版），2022，8（19）：105-107.

[5]李抒怀.新时期下防火监督工作的问题及改进措施[J].消防界（电子版），2022，8（05）：105-106+109.

[6]刘晓翔.新时期做好消防监督检查工作的难点和重点[J].消防界（电子版），2021，7（11）：102+104.

[7]吴瑞志.消防监督检查工作存在的问题及解决措施[J].消防界（电子版），2020，6（23）：83-84.

[8]王林林.新时期做好消防防火监督检查工作的难点和重点[J].消防界（电子版），2019，5（16）：36-37.