基于AHP-熵权法的甘蔗产业高质量发展水平测度——以广西崇左市为例

文 军，农玥婷

(广西大学农学院，广西南宁 530004)

0 引言

甘蔗是重要的制糖原材料，是国家重要的战略资源，甘蔗产业的发展对提高人民生活、增加地方财政收入以及保障食糖的稳定供给具有重要的意义。广西是全国最大的甘蔗产区[1]，崇左市是全国最大的蔗糖生产和加工基地，崇左市甘蔗种植面积常年稳定在26.67万hm2左右，甘蔗良种比例、糖分与单产逐步提高。榨季平均进厂甘蔗2000万t左右，年均产糖量稳定在240万t左右，崇左市也被称之为“中国糖都”。

甘蔗产业作为崇左市的支柱产业之一，其发展直接影响到崇左市的经济发展。构建崇左市甘蔗产业高质量发展综合评价指标体系既关系到崇左市甘蔗产业的长足发展，也是实现甘蔗产业高质量发展的重要基础。回顾近几年有关农业高质量发展评价的文献，黄修杰等运用熵值法确定了我国农业高质量发展水平存在明显的区域差异[2]。高崇敏等在广西乡村特色产业高质量发展评价指标体系中采用层次分析法评估了广西浦北香蕉产业和广西武鸣柑橘产业的发展质量[3]。王波基于层次分析法和熵权法评估了11年间江西农业高质量发展水平，同时根据评价得分提出针对性的建议[4]。至今，关于评价甘蔗产业整体发展情况的相关文献较少，多采用较为单一的指标来反映甘蔗产业的发展状况[5-7]，缺乏全面的指标评价体系对甘蔗产业发展水平进行定量与定性相结合的综合量化评价。因此，本研究拟通过构建甘蔗产业综合评价指标体系，对崇左市甘蔗产业发展水平进行评价，实证分析崇左市甘蔗产业发展中存在的优势和短板，为系统诊断崇左市甘蔗产业发展状况提供量化依据，同时为其他地区的甘蔗产业提质增效提供有力的决策参考。

1 数据与方法

1.1 评价方法选择

对崇左市甘蔗产业高质量发展进行综合评价，需要确定影响崇左市甘蔗产业指标的权重，确定指标权重的方法主要分为主观赋权法和客观赋权法两大类。层次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)是一种常见的主观赋权法，它可以将复杂的决策问题拆分为不同层次的组成元素，构建层次结构模型从而提供简便的决策。熵权法作为客观赋权法，能根据指标变异性的大小来确定客观权重。指标的熵值越小，说明其指标值的变异程度越大，信息量越多，在综合评价中该指标的权重就越大[8]；反之亦然。在综合评价时，主观赋权法能够较好地反映决策者的意图，但客观性相对较差；客观赋权法则能对指标进行客观分析，避免主观带来的偏差，但客观赋权法不能确定指标本身重要程度，有时得出的结果会与预期的结果有较大差别，无法反映决策者的意图[9]。因此，本研究基于层次分析法和熵权法相结合的组合赋权方法，对崇左市甘蔗产业高质量发展进行评价，克服主观赋权法中随机性和主观性的导致的偏差，综合主客观的权重，从而评估崇左市甘蔗产业高质量发展水平。

1.2 指标体系构建

本研究的评价指标体系构建原则遵循系统性、典型性、科学性、可行性等原则。根据农业高质量发展内涵可知，生产能力、生产质量、经济效益、绿色发展对农业高质量发展评价具有重要的意义。因此，本研究结合《广西糖业发展“十四五”规划》以及崇左市甘蔗产业发展的实际情况，从中筛选出4个一级指标、16个二级指标。4个一级指标能够较好地反映崇左市甘蔗产业高质量发展的核心要求，即生产能力、生产质量、经济效益、绿色发展4个方面[4,10]。其中，生产能力包括甘蔗种植面积、甘蔗产量、甘蔗入厂压榨量、食糖产量等二级指标；生产质量包括甘蔗生产综合机械化率、良种覆盖率、甘蔗土地产出率、制糖工业甘蔗转化率等二级指标；经济效益包括蔗农收入、食糖经营收入、甘蔗总产值、农村恩格尔系数等二级指标；绿色发展包括蔗叶利用率、蔗渣利用率、甘蔗农药施用强度、甘蔗化肥施用强度等二级指标。各项一级指标下包括的具体二级指标如表1。

表1 广西崇左市甘蔗高质量发展评价指标体系

1.3 数据来源

本研究数据主要来源于2017～2021年《广西壮族自治区统计年鉴》《崇左市国民经济和社会发展统计公报》《崇左市主要经济指标完成情况表》等资料。

2 评价过程和分析

研究采用层次分析法和熵值法相结合的综合赋权评价方法，先运用层次分析法得到崇左市甘蔗产业高质量发展评价体系中各指标的权重，再通过熵值法分别对崇左市甘蔗产业高质量发展评价指标进行分析，确定各指标的权重，综合主客观权重确定最终组合权重[4,10]。

2.1 层次分析法确定指标权重

层次分析法是一种系统化、层次化的分析方法，核心思想在于通过两两比较构建判断矩阵。

其主要步骤是：

⑴确定指标体系。构建判断矩阵A，将目标i对目标j的相对重要性记为aij。

⑶一致性检验满足的进行层次总排序。由RI表查到当判断矩阵为4阶时，RI为0.9。计算得到平均一致性为：CR=CI/RI，CR＜0.1即通过一致性检验。

⑷继续一致性检验后满足的即可分析结果，如果一致性检验不满足的需要调整判断矩阵。

2.2 熵权法确定指标权重

熵权法是一种客观赋权方法，根据各指标包含的信息量来确定权重。

设有m个评价对象，n个评价指标。熵权法的主要步骤如下：

⑶指标信息熵值e与信息效用值d，第j项指标的信息熵值为信息效用值

⑷评价指标的权重。熵值越小，表明指标越重要，对评价的重要性就越大，最后得到j项指标的权重为

数据经标准化处理后得到二级指标的数据标准化结果，如表2所示。

表2 广西崇左市甘蔗高质量发展评价指标数据标准化值

2.3 计算综合指标权重与得分

两种方法的组合权重计算方法为[12]：其中，Cj为组合权重，Wj为层次分析法得到的权重，Sj为熵值法权重。

2.4 结果与分析

基于2017～2021年崇左甘蔗产业高质量发展指标数据，采用层次分析法与熵权法确定最终组合权重，可得到其甘蔗产业高质量发展一级指标评价指数(表3)以及广西崇左市2017～2021年甘蔗高质量发展一级指标评分(图1)。

图1 广西崇左市2017～2021年甘蔗高质量发展一级指标评分

表3 广西崇左市甘蔗高质量发展评价指标体系

由表3可知，2017～2021年崇左市甘蔗产业高质量发展一级指标中，经济效益指标的指数最高，绿色发展指标的指数最低；各项指标指数依次为：经济效益＞生产质量＞生产能力＞绿色发展。在生产能力指标中，甘蔗产量指标权重最大；在生产质量指标中，甘蔗生产综合机械化率指标权重最大；在经济效益指标中，蔗农收入指标权重最大；在绿色发展指标中，甘蔗化肥施用强度指标权重最大。

由图1可以看出，在2017～2021年间，4个一级指标总体都呈增长趋势，但在2020～2021年期间，受疫情影响，生产能力和经济效益指标明显降低，随着疫情局势稳定，又恢复了升高的趋势。从年均增长率情况来看，增长最迅速的是经济效益指标评分，年平均增长率达到51.63%；其次是生产质量指标评分，年平均增长率为45.27%；第三是生产能力指标评分，年平均增长率在41.78%；年平均增长率最低的绿色发展指标，为41.42%，但其在2021年达到顶峰水平，高于其他3项指标。

3 结论与建议

3.1 结论

本研究基于层次分析法-熵权法得到了崇左市甘蔗产业高质量发展情况。主要研究结论如下：第一，组合赋权结果表明，崇左市甘蔗产业高质量发展评价体系中经济效益指标的指数最高，绿色发展指标的指数最低; 各项指标指数依次为：经济效益＞生产质量＞生产能力＞绿色发展。第二，2017～2021年，崇左市甘蔗产业高质量发展评价体系中的4个一级指标都呈现上升趋势，其中生产能力和经济效益指标在2020年受新冠疫情影响有所下降。综合来看，在评价期间内，崇左市甘蔗产业高质量发展水平处在起步阶段，容易受外部风险冲击，总体呈上升态势，增长速度较快，还存在上升空间。

3.2 建议

综合上述结论，要进一步加快崇左市甘蔗产业高质量发展，还需要充分结合各指标得分、二级指标所占权重，以及崇左市甘蔗产业发展实际，并从以下几方面入手：

3.2.1 加强甘蔗生产能力，提高甘蔗单产

要稳定甘蔗的生产能力，就要稳定甘蔗的种植面积，提高甘蔗的单位面积产量。目前，崇左市甘蔗种植面积有逐年减少的趋势，需要抓好“双高”基地和非“双高”基地的建设，按照高标准农田建设要求，落实甘蔗生产保护区建设实施主体、责任主体和建设模式[13]。稳步推进甘蔗生产保护区建设，对甘蔗产区实施“小块并大块”的平整土地策略，优化甘蔗生产布局，改造蔗田道路，配套建设灌溉排水系统。加大推广普及灌溉、深耕深松、中耕培土、配方施肥技术，实施测土配方土壤改良，力争单位面积产量达到75 t/hm2，从而提高单位面积产量，提高蔗田生产能力。积极争取中央、自治区对崇左市甘蔗产业的支持，做好资金筹措及财政补助，为崇左市甘蔗产业发展提供充足原料。

3.2.2 推动甘蔗高质量发展，提升机械化水平和良种覆盖率

甘蔗产业的高质量发展离不开甘蔗生产全程机械化以及甘蔗良种繁育和推广。甘蔗生产机械化程度直接影响到甘蔗生产效率，要提高机械化率，一是要开展甘蔗基地改造工程。甘蔗生产全程机械化的基础是平整土地，崇左山地多，因此有许多农田处在坡度较大的山地，不适合进行机械化作业。应通过平整土地、推坡降坡、蔗地小块并大块等方式来减小坡度，根据目前大型甘蔗联合收割机作业的要求，在甘蔗种植上采取等行距种植或宽窄行种植模式，同时大力研发推广一批适合机械化耕作，机械化收割的甘蔗品种，提高甘蔗机收率，为实现降本增效奠定基础。二要积极探索新型机械化生产模式。积极探索农业机械化发展和推广新模式，引导区内外农机生产企业、农机服务组织参与崇左市甘蔗全程机械化生产和推广工作，实现“第一车间”降本增效。大力培育适宜、健康、规范化的服务组织，覆盖甘蔗耕、种、管、收、运等各个环节，满足甘蔗生产需求。特别是推广适合崇左市蔗地地理条件的机械化收获模式，根据不同地形地貌适当选择切段式收获、整杆式收获及“分步式”机械收获等方式，不断提高甘蔗机收水平。同时，建设一批千亩以上的高标准全程机械化示范基地，提高甘蔗生产综合机械化率。三是加快协助机械研发攻关。积极主动配合国内外大型机械公司和科研单位，探讨开展整杆式甘蔗收割机研发。克服现有甘蔗整杆式收割机扶正滚筒结构复杂易缠绕等缺陷，扎实推进甘蔗收割机的多样化、实用化[14]。在加快甘蔗良种繁育和推广方面，一是要大力推广甘蔗脱毒、健康种苗，加强与中国热科院、广西大学、广西农业科学院甘蔗研究所、广东省科学院南繁种业研究所等国内甘蔗品种选育院所的合作与联系，培育出适合崇左市栽培的高产、高糖、适合机收的品种[15]。早、中熟的甘蔗优良品种布局搭配合理，高产、高糖品种占崇左市甘蔗种植面积的99%以上。二是鼓励制糖企业和社会资本参与甘蔗良种繁育基地建设，完善甘蔗良种选育、扩繁、推广激励机制，提高甘蔗良种化、商品化水平[16]。整合中央、自治区和市级相关涉糖、涉蔗、涉农等专项资金和科研力量，用好支持政策，开展良种选育联合攻关，加速甘蔗良种选育科研成果转化应用。

3.2.3 完善利益联结模式，稳定蔗农收益

通过完善农业市场主体和农民利益联结机制，打造以制糖企业为核心，农业合作社为枢纽，蔗农为生产主体的甘蔗产业利益共同体，建立“公司+合作社+农户”模式，制糖企业通过合作社与蔗农签订原料蔗购销合同，建立紧密的契约关系，制糖企业为蔗农提供蔗种、化肥、农药、地膜等扶持，同时推出收购保底价的策略，增强农民种蔗的信心，降低甘蔗种植成本，化解蔗农市场风险，稳定蔗农的收入[17]。蔗农则向制糖企业提供符合标准的原料蔗，保证企业的甘蔗收购量。在这种利益联结机制下，推动崇左市的甘蔗产业从传统的单一环节向现代化的多环节、多链条的综合产业模式转变，从而引导甘蔗生产与农业现代化发展接轨，提升甘蔗生产集约化、组织化水平，提高甘蔗的综合收益和农民的收入水平，同时推动农村经济的可持续发展。

3.2.4 加大甘蔗生产保护区生态保护，发展绿色生产

推行甘蔗绿色种植技术，强化生态保护意识，减少使用农膜或者使用可降解农膜，降低塑料对土地和环境的污染，推广绿色生产。在甘蔗生长期间，减少农药、化肥的使用，在甘蔗种植区推广应用病虫害绿色防控技术，完善甘蔗虫害监测预警体系，积极推广赤眼蜂防治甘蔗螟虫技术，不断提升甘蔗产量和品质[18]。加大秸秆禁烧宣传力度，建立秸秆禁烧奖惩机制，积极合理推行蔗叶禁烧，落实好碎叶还田、清叶离田具体措施，提高秸秆碎叶还田面积，加大农机碎叶还田补贴力度，共同打好大气污染防治攻坚战。扎实推进蔗叶综合利用工作，推进蔗叶向饲料化、肥料化、燃料化等方面应用，减少露天焚烧的污染，发展牛羊养殖业及开发环保餐具、蔗叶秸秆饲料、生物肥等蔗叶资源化绿色化综合利用，从而促进绿色循环经济发展，增加产业附加值。