海南热带雨林国家公园访客行为管理优化路径

2023-06-08盛朋利凌星辰王忠君

林草政策研究 2023年4期

盛朋利　凌星辰　王忠君

摘要：国家公园的设立为当地政府、当地社区和旅游特许经营者带来新的挑战，探索适合国家公园的访客管理模式对推进国家公园可持续发展显得尤为重要。文中以海南热带雨林国家公园五指山片区为案例，通过文献分析、问卷调查、半结构访谈、实地考察等方法，总结国家公园访客管理的研究趋势，分析五指山片区的资源禀赋条件、旅游接待现况，并开展访客價值感知与满意度评价，指出五指山片区访客行为管理面临的主要问题，包括自然教育与生态体验产品不足、社区参与管理路径较少、景区步道规划设计待完善、国家公园品牌与形象宣传不足等。在此基础上，提出五指山片区访客行为管理优化的5条路径：1）建立智慧游览系统，完善访客反馈机制；2）培育自然教育产品与深度生态体验产品；3）融合乡土传统文化，促进民生福祉提升；4）完善访客游览步道的设计与生态化建设；5）推动国家公园品牌建设，加强线上与线下宣传。

关键词：访客行为；管理优化；价值感知评价；海南热带雨林国家公园；五指山片区

中图分类号：S759 文献标识码：A 文章编号：2096-9546（2023）04-0080-08

DOI： 10.12344/lczcyj.2023.11.18.0007

盛朋利，凌星辰，王忠君.海南热带雨林国家公园访客行为管理优化路径：以五指山片区为例［J］.林草政策研究，2023，3（4）：80-87.

Optimization of Visitor Behaviour Management in Hainan Tropical Rainforest National Park：

A Case Study of Wuzhishan Area

Sheng Pengli¹Ling Xingchen²Wang Zhongjun¹

（1.Department of Ecotourism Planning and Management， School of Landscape Architecture，

Beijing Forestry University， Beijing 100083， China;

2.Beijing Wuyi Real Estate Development Co.， Beijing 101199， China）

Abstract： The establishment of national parks has brought about new challenges to local governments， local communities and tourism concessionaires. It is particularly important to explore a visitor management model suitable for national parks and to promote the sustainable development of national parks. Taking Wuzhishan Area of Hainan Tropical Rainforest National Park as a case， the paper uses the methods of literature analysis， questionnaire survey， semi-structured interviews and field study， to summarize the trend of the research on visitor management in national parks， analyzed the resource endowment， tourist reception， and the evaluation of visitors value perception and satisfaction in Wuzhishan Area. It is pointed out that insufficient supply of nature education and ecological experience， low participation of local communities in national park management， unsound trail planning and design， and deficient dissemination of brand and image of national park are the main problems faced by the visitor behaviour management in Wuzhishan Area. Five pathways to optimize the visitor behaviour management there are proposed， including： 1） Establishing an intelligent tour system to improve the visitor feedback mechanism; 2） Developing the products relevant to nature education and ecological experience; 3） Integrating local and traditional culture to improve peoples well-being; 4） Improving the design and ecological environment of visitor tour trails; and 5） Promoting the branding of the national park through strengthening online and offline publicity.

Keywords： visitor behaviour; management optimization; evaluation of value perception; Hainan Tropical Rainforest National Park; Wuzhishan Area

海南热带雨林国家公园是中国首批5个国家公园之一，依托独特的景观资源和丰富的科学内涵，开展了形式多样的游憩体验活动，国民认可度较高，是高品质的生态旅游资源地。2018年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出研究设立热带雨林等国家公园。2019年4月，海南热带雨林国家公园管理局揭牌成立，中央委托海南省政府直接管理；《海南热带雨林国家公园条例（试行）》自2020年10月1日起施行。2021年10月12日，我国正式设立首批5个国家公园。国家公园的设立为海南热带雨林国家公园五指山片区（简称五指山片区）带来了新的发展机遇和生态使命。五指山片区生态资源环境优势显著，搭建契合当地文化内涵、符合访客多元化需求的生态体验场景，推进国家公园访客管理体系构建，是现阶段五指山片区亟待解决的问题。

国内学者对国家公园访客管理的研究起步较晚，但发文数量从2019年起呈上升趋势，研究主题主要是国家公园管理体制^［1^］、特许经营^［²^］、自然教育^［³^］、生态旅游^［⁴^］、环境解说系统^［⁵^］、社区参与^［⁶^］、灾害风险管理^［⁷^］等方面。国外相关研究，如美国、英国、日本及澳大利亚等国家在国家公园利益相关主体的系统管理等^［8-9^］，对我国国家公园提升访客游憩服务管理有一定启示。我国国家公园承担着国民环境教育的责任，要从公众科学角度规范全民参与，平衡人类活动的范围、方式和强度，应在国家公园形象宣传与话题传播上做出针对性规划，包括议题设置、内容生产、平台建设、信息互通和复制共享，以讲好国家公园故事，優化自然保护体系战略布局，增强国际话语权^［10-12^］。本研究将结合五指山片区旅游资源禀赋和生态旅游发展现状，开展访客旅游资源价值感知与满意度评价，探讨海南热带雨林国家公园生态旅游实践中的访客行为管理优化路径，以期为推进国内国家公园可持续发展体系建设提供参考。

1 研究区概况

1.1 地理位置与资源环境

海南热带雨林国家公园五指山片区位于海南岛中部，横跨五指山市、琼中县，总面积534.08 km²，五指山市和琼中县面积分别为411.58 km²、122.50 km²，各占总面积的77.06%、22.94%。其中，一般控制区288.25 km²、核心保护区245.83 km²，分别占总面积的54%、46%^［13^］。

《全国热带雨林保护规划（2016—2020）》指出，五指山片区是我国热带雨林集中分布区和保护区。作为海南中部生物多样性保护和水源涵养功能区，五指山片区具有极其重要的保护价值，是《海南省总体规划（2015—2030年）纲要》生态保护格局中生态保护和水土涵养的核心空间之一^［14^］。

五指山是海南南北热量分界线和东西水分分界线，特殊的小气候形成了丰富的生物多样性。海拔160～1 867 m可分为热带低地雨林、热带山地雨林、热带亚高山雨林、热带山顶灌丛和次生热带雨林^［15^］。五指山片区记录野生维管束植物2 146种，属国家I级保护野生植物6种，国家Ⅱ级保护野生植物85种^［15^］；另有海南粗榧、石碌含笑、皱皮油丹、蝴蝶树、海南韶子、海南紫荆木等284种植物，均为海南特有种^［14^］。动物资源也极其丰富，陆栖脊椎野生动物345种，鱼类67种，昆虫1 700种^［14^］，列入IUCN红皮书（世界濒危动物红皮书）9种、CITES公约（濒危野生动植物种国际贸易公约）附录39种、中国濒危动物红皮书43种^［14^］。其中，圆鼻巨蜥、海南山鹧鸪、海南孔雀雉、云豹、小灵猫、大灵猫、穿山甲、海南鳽、金斑喙凤蝶9种列入国家Ⅰ级保护野生动物，另有50种列入国家Ⅱ级保护野生动物^［14^］。

1.2 管理机构与社区情况

2020年8月，海南热带雨林国家公园管理局五指山分局（简称五指山分局）正式成立，为隶属海南热带雨林国家公园管理局的正处级公益一类事业单位。五指山分局内设综合科、宣教科普科、资源管理科、生态保护科等4个科技机构^［14^］。五指山分局设有通什管理站、南圣管理站、水满管理站、毛阳管理站、罗解管理站、加钗管理站、仕阶管理站7个管理站，负责辖区内的生态保护、自然资源资产管理、科研活动、资源调查、生态环境监测和评价、特许经营管理、生态体验、科普教育、社会参与管理、宣传推介、基础设施建设、安全生产、森林防火及病虫害防治等工作。

五指山片区范围内社区均在五指山市，有通什、南圣、毛阳、水满4个乡镇，10个村委会（番塞、南定、报龙、什会、太平、毛祥、同甲、牙合、牙排、毛脑）和47个自然村，共有2 068户，其中水满乡是最受欢迎的海南热带雨林国家公园入口社区之一。五指山片区世代居住有黎族、苗族等少数民族，民族民俗风情浓郁，多项技艺被列入世界及国家级非物质文化遗产^［16^］。五指山毛纳村开辟黎族文化、热带雨林、茶旅融合3大特色的发展之路，在传承黎族传统民俗文化的同时实现了乡村振兴。国家公园的建立促进了当地社区经济与旅游融合发展，给当地居民提供了更多就业机会与发展视野，增强居民对国家公园的认同感与自豪感的同时，改善了社区的人居环境、提高了部分原住民的经济收入。

1.3 生态旅游现状

五指山片区丰富的自然资源造就了典型热带雨林景观、母生园、空中花园等多样的自然景观资源，以及红峡谷漂流、空中栈道、星空露营、勇者之路等旅游资源，代表景点包括五指山红峡谷文化旅游风景区、水满河热带雨林风景区、水满乡五指山国家自然保护区、五指山大峡谷、五指山黎峒文化园、五指山水云间文化旅游区等。2022年，在海南省旅游和文化广电体育厅主持下，海南热带雨林国家公园五指山片区“雨林+文化”“雨林+研学”等以自然资源保护利用为基础，促进文旅融合发展的热带雨林生态旅游活动正式启动，生态旅游业态发展形成新格局。此外，五指山片区借助自然与人文资源打造类型多样的旅游产品，如传承黎苗文化与民俗节庆的文化旅游、依托自然景观与资源的森林旅游、体验传统村落与田园人文的乡村旅游、设立五指山热带雨林自驾点的房车自驾旅游等。

在海南热带雨林国家公园7个分区中，五指山片区的生态旅游特征较为显著，周围交通良好，访客受众面广，具有一定的客流量基础，旅游经济增长呈现良好态势。国家公园建立后，五指山片区依据海南热带雨林国家公园生态旅游专项规划开展了入口社区规划、游憩资源整合与利用、社区参与管理等一系列工作，促进了当地产业转型与升级。

2 研究方法

通过查阅五指山片区相关资料，并开展与五指山分局管理人员座谈及对国家公园社区居民和访客进行半结构访谈，设计基于访客对五指山片区旅游资源感知形象与旅游服务项目满意度调查问卷。

问卷分为3部分：第1部分为人口统计学特征统计；第2部分是旅游资源重要性感知价值评价，共选取具有五指山旅游资源代表性的21个指标，采用李克特五级量表形式，对各个指标设“非常重要、重要、一般、不重要、非常不重要”选项，赋予分值“5、4、3、2、1”；第3部分是旅游服務满意度评价，共选取访客重点关注的旅游服务项目10个指标，同样采取五级量表形式，对每个指标设“非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意”选项，赋予分值“5、4、3、2、1”。研究结合五指山片区实际情况进行预调研及修改后，于2023年6月30日—7月7日在五指山片区正式发放并现场回收，共发放问卷540份，有效问卷506份，有效回收率93.70%。本研究运用SPSS26.0软件对调查数据进行信度与效度检验和描述性统计分析。

3 研究结果

3.1 人口统计学特征分析

由样本人口统计学特征（表1）可知，访客中男性略多于女性；受访者年龄方面，15～35岁访客数量占比最大，36～65岁访客其次，其他年龄段访客占比较小；出发地城市中，以海南省内为主，国内其他城市次之，其中以广东、北京、河南、山东、河北等省市的访客居多，少量访客来自海外；受访者职业方面，在校学生最多，其次是自由职业者、公务员/事业单位员工、民企员工、私营企业主/个体工商户，以及少量离退休人员和农林牧副渔劳动者，此外还包括一些国家公园高校/研究所调查员；出游类型以朋友结伴游为主，团队游和家庭亲子游占有相当比例，个人游最少；访客停留天数方面，超过1天的比例近2/3，仅停留1天的访客较少；访问目的方面，绝大多数是观光休闲，其次是生态度假和文化体验，小部分是康体健身、科学研究、研学旅行和探亲访友。

3.2 旅游资源重要性感知价值评价

根据对旅游资源21个指标的重要性感知评价（表2），大部分访客对五指山片区的各类旅游资源的评价分数集中在4分和5分，即“重要”和“非常重要”。各项数据的方差均集中在0.90～1.30，说明数据离散程度不高，访客对各项指标的评价较为集中。根据李克特量表满意度分数设置，认为平均值大于3.80的指标评价相对较高，即评价偏向于重要或满意。从指标平均值来看，21项指标中有19项指标的评价平均值都在3.80分以上，说明访客对五指山片区的感知价值总体评价较高。其中五指山大峡谷漂流、红峡谷漂流、五指山热带雨林栈道体验、“海南屋脊”五指山之观山游线、鱼茶/五色饭/竹筒饭等美食、“寻昌化江之源”游线、黎苗三月三庙会活动、毛纳村民族风情体验、黎锦/苗染/黎陶等工艺制作、三月十五祭黎母活动等10个指标的感知价值评价在4分以上，是五指山片区对访客的重要吸引资源。从指标平均值排名及属性来看，参与式活动更受访客青睐，其次是民俗演艺节事活动，而当地民族传统文化体验的感知评价较低，需要当地管理部门适当引导、宣传，并提供多样的传统文化体验旅游产品。

3.3 旅游服务满意度评价

由旅游服务满意度评价（表3）可知，大部分访客对五指山片区的旅游服务评价集中在4分和5分，即 “满意”和“非常满意”，且10个指标中有6项指标的平均值都在3.80分以上，说明访客对五指山片区现有的旅游服务整体水平较为满意。从指标平均值排名及属性来看，工作人员服务态度好、工作人员服务意识强、公园服务体系完善且效率高这3个指标评分最高，说明访客对五指山片区提供的旅游服务质量较满意。从旅游服务项目的指标平均值来看，访客的满意度相对较高的有旅游基础设施建设、旅游交通服务和住宿服务。访客的满意度相对较低的指标有园区的自导式解说系统服务、园区的导游指引和解说服务、园区及周边提供的餐饮服务、旅游购物和纪念品设计，说明五指山片区现阶段的旅游服务短板包括公园解说体系、旅游餐饮服务和旅游购物服务，需要管理部门、旅游企业、当地社区及第三方组织共同参与决策，提高五指山片区的旅游服务水平，获得更高的访客满意度。

4 海南热带雨林国家公园访客行为管理现存问题

结合五指山片区访客问卷调查分析结果以及研究人员在五指山片区实地调查和访谈，发现五指山片区目前在访客行为管理上仍存在着以下问题：

1）自然教育及自然研学产品供给不足。中国的国家公园保护着具有国家代表性的自然生态系统，向公众提供多层次的自然学习和体验机会，其重要的功能之一便是自然教育。人口统计学特征分析中显示来访目的为观光休闲的访客最多，而自然研学与生态度假占比较低。五指山片区尚未研发出面向市场的自然教育产品与相关课程，缺少与特许经营企业、中小学校、第三方组织等的研学教育合作机制，国家公园的自然研学产品有待开发与完善。

2）社区参与路径少，缺少提升民生福祉与生态旅游结合的方式。国家公园管理会招收当地居民参与护林工作，而生态旅游接待的参与方式和路径较少，除临街几家农家乐生意较好之外，大部分农户仍从事种植、养殖、林业等生产活动。为更好地传承黎苗民族的生活方式、饮食习惯和民俗民风，还需开发一些能够使访客直接参与或购买的文化体验类产品。

3）五指山热带雨林步道整体规划与设计待完善。首先是原有步道老化问题，加上热带雨林气候潮湿，木板的弯曲起翘、未处理的青苔可能会引起跌倒或滑倒风险。此外，步道类型和数量较少，未能使访客深入体验热带雨林所蕴含的自然风情与文化内涵。

4）国家公园品牌宣传及文化创意产品开发力度不足，当地产品统一贴牌包装标识未形成。五指山片区的国家公园区域，大部分景区入口還保留着原先“保护区”“风景名胜区”标识，仅有少数景区入口及标识牌加上了“海南热带雨林国家公园”标识。未经统一的标识不仅在各区域管理上难以服众，同时容易使访客对国家公园形象认知产生误解。此外，五指山旅游公众号和视频号内容虽优质，但点赞量和热度不高，国家公园品牌传播范围较为局限。

5 访客行为管理优化路径

5.1 建立智慧景区系统，完善访客反馈机制

建立五指山片区智慧景区系统，完善预约开放及安全警示管理。创建微信官方公众号或小程序，为访客提供五指山片区附近的交通线路图与园内导览地图，介绍园区概况、各景区开放现状与接待访客情况，链接购票方式，实时分享当天及未来一周的访客流量及预约名额余量。海南热带雨林国家公园占地面积大、野生动植物多样，应设计园区安全警示系统以保障访客安全，如增加一键救援设施、公共广播系统、实时人数统计、LED显示屏的通知预警、无障碍通道等功能^［17^］。整合园区自然与人文资源、基础设施资源和旅游服务设施资源，建设面向导游和访客的国家公园旅游信息化智能导览系统服务平台，推出动植物扫描科普、多语言语音自助讲解、全景地图与路线推荐等功能，提升便捷度的同时丰富访客游览体验。加强访客反馈机制建设，注重行前教育与行后回访，及时对合理的意见或诉求予以改正或完善，提升访客游憩体验满意度。

5.2 培育自然教育产品与深度生态体验产品

国家公园自然教育是公益型、普惠型的，为人们提供感受自然、疗愈身心的机会，让公众对自然心生敬畏以保护自然、守卫自然，更是为国家强大和资源富饶产生自豪感的价值使命体现。因此，要重视自然教育体系建设，设计中小学自然研学课程，培育具有热带雨林国家公园特色的自然教育产品与深度生态体验产品。国家公园主管部门应积极推动建立自然教育认证机制，严格规范自然教育活动的组织，激发社会认可国家公园自然教育品牌，使社会主流价值体系逐渐认同和接受国家公园自然教育是专业的、不可替代的功能。国家公园自然教育体系可以从创建自然教育场景入手，依托国家公园及周边优越的资源环境，选择具有实现自然教育功能与基地建设条件的场地；同时，要保证场景设计满足访客对国家公园自然和人文价值的需求。自然教育的基地建设与运营要制定有力的监督保障机制，确保自然教育课程的内容设计与课程体系的相关活动科学、健康、安全、有序地进行。

5.3 融合民族传统文化，促进民生福祉转化

五指山片区的人文旅游资源是访客重点感知的形象内容，如黎族古村落文化、毛纳村民族风情体验，及各种传统活动、节日等。在实地访谈中发现，当地社区游憩产品供应的参与路径少，需要增加社区居民加入国家公园自然教育的参与路径，加强民生福祉转化和当地乡土文化的继承与传播。在社区参与国家公园共建共管的增能赋权方面，应加强社区内部的组织和学习能力，促进当地乡土文化的感知度、自豪感与凝聚力，推动社区居民将民族传统文化转化为旅游吸引物，并参与到游憩服务供给相关工作中。在顶层设计与系统规划上，政府及管理部门要给予社区参与以政策支持、渠道提供、社区环境改善、培训体系完善与项目资金资助等，加大对五指山片区旅游商品、非物质文化、民俗演艺活动的开发与宣传力度，推进社区传统文化的传承与自然教育文化的发展。

5.4 完善景区游览步道的设计与生态化建设

国家公园的步道是提供游憩体验的载体，也是整个公园的网络连接线。一方面要加强步道设计的完善。步道的路面采用柔性材料或亲近自然的材料，以增加访客与大自然接触的亲和感。在设计上采用长且平缓或短且陡峭的线路相结合，根据不同的资源特征设计与之适配的颜色、风格与主题，效果上要与景区整体相和谐^［18^］。步道两边设置安全警示系统，标志牌提醒访客走在正确的游览步道上，警示牌提醒可能有野生动物出没、自然灾害偶发、注意道路安全等情况，指引访客按照规划步道游览，保护访客的同时也很好地保护步道两侧的生态环境。另一方面要加强自然教育径与生态体验径（如手作步道）的建设。针对不同的森林维度，设计植物科普主题步道、野生动物保护主题步道、森林防火课堂步道、少数民族传统文化步道、茶文化步道、森林浴步道等，赋予步道较高的景观品味和新的内涵，为访客提供多元的文化体验。重要的是，国家公园的步道建设应当遵循生态优先、保护优先的原则，避免乱砍滥伐，不改变自然生态系统的结构、组成与演变，建设环境友好型步道。

5.5 推动国家公园品牌建设，加强线上与线下宣传

《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》中鼓励打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌，加强生态产品的品牌培育和保护工作。我国的国家公园建设尚处于起步阶段，国家公园品牌建设与品牌增值体系在政府政策的引导下正逐步建立，但应用实践经验较少。国家公园品牌的设立应体现当地生态产品的核心竞争力，从国家公园的自然资源和文化资源入手，具体落脚于珍稀动植物资源、传统文化遗产、民风及民俗活动等，形成区域竞争优势，并通过加强宣传扩大品牌形象影响力。国家公园品牌统一贴牌包装标识体系的开发，有助于国家公园当地及周边社区农林产业形成合力，推进农产品形成国家公园代表性品牌，增加当地社区经济收入和协同发展，促进国家公园协调管理和品牌增值。政府及国家公园管理部门可牵头建立品牌管理信息交流平台；管理局负责统筹规划、招商引资及宣讲培训；品牌受益人定期共享管理经验、专业技术，掌握公园管理与品牌最新动态；访客可在门户网站和反馈平台留言，参与共建国家公园品牌和优化服务体系。此外，加强线上与线下宣傳，适当运用官方自媒体引流，扩大国家公园影响力和辐射范围。

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