高校资产管理优化策略研究

刘万国

摘要：高校资产有其管理的复杂性与艰巨性，本文通过整体化的专业民主管理资产体系建立，并在此基础上适应社会主义市场经济发展规律，以此为基础实践高校的社会责任，有效地提升高校社会资产与经济资产增值，可以尽力消弭因为资产问题产生的学术与经济问题，实现高校资产管理的优化，完成高校资产社会发展有效化的进程，实现高校资产的社会责任，促进其管理支付的完善。

关键词：高校资产；管理优化；策略

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）46-0019-02

高校作为市场经济发展的重要参与者，一方面，通过自然科学研究为市场经济未来发展提供必要的技术创新基础，另一方面，通过社会科学研究为社会未来的发展指明方向，在此过程中高校会积累自身有形或者无形的资产，这些资产中很多在之后的科研与高校的发展过程中会进入市场经济中通过交换手段完成对高校发展的支持，形成高校发展的重要支撑力量，但是现在由于管理体制不健全等因素造成了高校资产流失影响高校发展，由此可见，有必要进行优化高校资产管理研究，为高校的发展提供坚实的基础。

一、高校资产管理现状概述

1.高校资产总述。高校资产是高校自身所拥有科研实力、教学能力、人文精神、社会影响力、教师实力、固定财产等的集合体，其从资产种类来说可以分为实质资产与虚拟资产，从所有权来说可以分为国有资产和高校独有资产，可见高校资产并不局限在固定资产方面，而是高校长期办学而形成的人文资产，所谓“文章翰墨”才是高校资产中最值得保存的部分，高校资产中人文精神是高校的灵魂，而科研实力是高校学术的保障，通过科研体现高校对未来发展的思考与技术贡献，并为教学能力提供必要的基础；当然高校也不能忽视自身教学能力建设，通过此为社会提供人才，以此为基础和科研能力一道，形成自身的社会影响力；高校的社会影响力主要是社会舆论的影响力，其中就应该发挥自身“社会良心”作用，对于社会上的不公平事件进行舆论抨击，同时对于社会上优秀人物与事件进行歌颂，激浊扬清完成自身社会责任的同时也在无意中形成了高校的无形资产。以上这些都需要一定的物质基础，必要的物质基础只是高校发展的充要条件，但只要做好上面的事情高校的资产形成也就完成了大半，自然物质基础也会发生相应的改变与提升。

2.现有高校资产管理机制。现有的高校资产管理，很大程度上停留在对于固定资产与财产的管理，通过管理处进行校园内部校园公共财产的整体管理，事权统一责有专人，对于校内资产管理来说不失为一个好办法，在外部财产管理中很多学校成立校办企业。同时，随着北京大学出版社、中国人民大学出版社、广西师范大学出版社等一大批学术出版社的出现，表明学校对于自身学术资产的管理与社会效益的提升已经有了必要的管理方式。这样一来，使学校的资产管理更贴近于现实社会需求。学校的无形资产管理来说，现有的管理机制主要通过对教师与科研人员的管理进行相应的科研成果管理，其中学校手中的课题权力是最重要的管理方式，通过课题的审批，有意识地建立学校的研究体系以及学科优势，通过此间接对学校的社会影响力以及科研水平实现了一定程度的管理。

3.现有高校资产使用机制。现有的高校财产使用，主要包括两部分，一部分是有形资产的使用，另一部分是无形资产的使用。关于有形资产的使用来说，现在学校建设基本实行的都是招标制，有相关的使用机构以及招投标审核方式，通过招标之后都要进行审核并定期在校内公示，实现学校有形资产管理的透明化，同时学校会定期组织相关人员进行相应的审计活动，在加上上级教育主管部门也会进行相应监督，力图实现学校有形资产使用的有效化与廉洁化，提升学校的硬件设施与学生的学习环境同时给科研人员提供一个好的科研条件。在无形资产使用方面，一方面是学术交流组织学者进行访学活动，另一方面是进行社会活动交流在社会活动中学校根据自身学科特点进行社会大众的启蒙，促进社会基本科学素养的提升，更重要的是通过校办企业进行科研成果的转化，实现科研与市场的对接，在市场实际活动中会需要社会科学的研究成果，一定程度上完成社会科学与自然科学的对接，实现学校资产使用的整体化。

二、对于高校资产优化管理策略的思考

当年，面对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史问题，毛泽东主席给出的回答是“民主”今天面对高校资产管理优化策略，笔者认为其优化的根本策略还是“民主”，只有把权力放到阳光下运行，才能实现权力运行与资产管理的优化。

1.高校资产管理专业化水平提升。首先，我们应该根据学校的实际情况，建立以专业教师为主的资产管理委员会，通过道德水平、学术水平等的评选，以教师无记名投票的方式选出委员，同时根据学校不同院系的实际状况和与之相适应学科属性合理分配委员比例，并且在实际操作中在大方向上要保持人文学科与自然科学比例的大致平衡，通过此委员会评选资产管理委员会，并对其进行监督，以期建立专业化的、负责任的校园资产管理委员会，实现资产管理专业化。在委员会任职的教师只是兼职，并不与其有任何的利益关系，但是他们作为全校教职工的代表，并对校园资产管理附有实际监督责任，他们是学校教职工与校园资产的有效中间人。

2.高校资产管理民主化体系形成。在高校资产管理中，核心是民主化体系形成，在高校资产管理中这是克服“官僚化”倾向，对不作为、乱作为的重要管理方式。在高校民主化体系建设过程中。可以参考民国时期教授委员会组织形式，同时在此基础上通过公推直选，选举资产管理委员会成员，并建立意见信箱及时搜集教职工对于资产管理的意见，对于资产使用的直接关系科研工作者更是要积极听取他们的意见，使他们认识到他们才是科学发展的推动力，通过主人翁意识的建立推动学校科研的发展，并且在此过程中社会科学研究者也可以以此为蓝本进行自己的研究，通过这样的民主化进程以及在此过程中出现的问题对未来社会的发展做出自己的思考，由此形成科研成果，并促进这样民主管理方式的完善，为之后的高校在资产管理优化建立一条适应于本学校的民主方式。

3.高校资产管理社会与经济效益平衡。在高校资产管理中还有重视社会与经济效益的有机平衡，高校资产不仅包括有形资产还包括无形资产，而进行社会与经济效益平衡，就是二者结合点加固的表现，一方面在高校资产管理中不能像公司一样“唯利是图”而是应该综合考虑社会与经济效益，必要的时候还要以社会效益为重，发挥高校社会“良心”的作用，对于有助于社会进步的科技成果要在保证合理利润的前提下进行相应的社会化普及，帮助那些没有能力进行相关升级的人群进行技术与生活水平的提高，同时在此过程中也可以发挥高校社会社会道德高地的作用为市场经济提供一个可供模仿的道德楷模，对于在市场经济建设出现的道德问题提供一个有效的道德改进方式，为之后社会与经济效益的平衡梳理一个榜样。

4.高校资产管理整体体系化建设。通过上文我们可以看出，高校资产管理通过以民主化为核心同时兼顾社会与经济效益，并形成专业化的运作队伍，对于现在高校资产管理的部分问题有优化的作用，但是最重要的是将他们进行整体化的体系建设，通过其有效化运作，将各部分的责任进行整合，形成一种可以代替现在不尽如人意的带有很强官僚化作风高校资产管理体系，这样的体系运作可以尽量较少其中的弊端，激浊扬清，并协调高校内部的利益关系，促进高校学术与市场经济下整体利益的有效融合。

三、小结

本文中通过对高校资产总述以及现行的高校资产运行管理、使用体制的分析，认为在高校现行资产管理中存在有大量的“决策有效性质疑”并且存在一部分胡作为、乱作为的现象，不能够适应现实条件下对于高校资产管理的责任，所以在之后的解决措施中围绕“民主”这一主题，认为通过相应的民主化资产管理措施可以解决或缓解部分问题，有助于高校资产管理优化。

参考文献：

[1]李晓虹.高校资产管理中的问题及优化策略[J].办公室业务，2016，（2）.