坚持以生为本 打造高校后勤服务育人新场景——邯郸职业技术学院后勤服务育人新场景改革探索与实践

谢爱民 史平臣 杨林华 田 超

（邯郸职业技术学院，河北 邯郸 056005）

一、高校后勤服务育人改革的背景

高校后勤主要指为高校教职员工、学生群体提供医疗、维修、水电、住宿、餐饮等生活服务的部门，对高校各类活动的开展，拥有配套性、基础性、先行性的保障价值。[1]随着高等教育改革蓬勃发展，高校后勤不仅具有服务属性，还兼具育人功能。[2]高校后勤服务是高校人才培养中心工作的重要保障，其工作质量高低对于高校人才培养水平和学校高质量发展意义重大。

我国高校后勤改革源于1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，该文件首次提出：“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行，极为重要，改革的方向是实行社会化”。2000 年国务院办公厅转发教育部等六部委联合文件《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，高校后勤社会化改革继续稳步推进。但是，一段时期以来，相关问题依然比较突出，如后勤保障运行效率低下、逐利性侵蚀比较突出、服务质量难以满足师生需求、绿色节俭保证困难、廉政风险环节较多、育人功能难以彰显，等等，这些问题已经成为新时代高校深化改革、内涵提升、高质量发展的重要制约因素。

为破解上述难题顽疾，突出高校“以生为本”理念，2020 年以来，邯郸职业技术学院着力深化后勤服务改革，大力弘扬“爱生如子，爱师如己，爱校如家”之风，革除校园“官场”“商场”和“名利场”之弊，把师生对学院的美好期望作为奋斗目标，在校园环境治理、住宿改善、餐厅改革、卫生健康、节能绿化、安全管理等方面进行了大刀阔斧的改革，走出了一条以“服务育人”为特色、高质量发展的高校后勤改革之路。

二、高校后勤服务育人改革的实践

（一）实施校园综合治理，打造一流校园环境

1.实施环境提升工程，提升校园品质品位。院党委提出“一草一木皆是教育”的办学理念，针对校园长期存在的环境差、治理难等问题，组织由一名院领导牵总、相关部门负责人协同的工作专班，投资了1500万元实施校园综合治理工程，全面完成校内违建拆迁、危墙改造、垃圾道清理、道路硬化及绿化、美化、亮化等工作。结合校园空间结构布局，对学院北门、卫生所门前、院南北两条主路、学院东围墙、5 号楼南侧木制连廊进行亮化；因地制宜，建设了青池、假山，引进了黑天鹅、鸳鸯鸭、锦鲤，在校园喂养鸽子，办公楼公共区域安放观赏鱼缸，成为学生打卡地，既缓解广大师生焦躁紧张情绪，又陶冶了情操。推进校园安全网格化管理，实施电线入地、变压器改造、地下管网改造、路灯加密等工程，安装了人脸识别电子门禁系统和自动测温系统，实现了校门查验智能化；在原有监控基础上，在校园33个监控盲区安装了摄像头，真正实现了监控无死角全覆盖；在围墙重点部位，升级了8 个智能摄像头，实现了重点部位自动语音预警播报和监控室点对点人工语音警示喊话，有效防止了学生和外来人员翻越、钻越围栏现象发生，保障了校园安全。

2.注重绿化节能改造，打造绿色生态校园。在学院设施设备改造过程中，高度重视节能、环保，成立了节能领导小组，制定了节能管理制度，将学院自来水、热力进行优化整治，做到开源节流。先后完成了雨水和污水排水管道维修改造工程，解决了困扰学院20 多年的积水问题；完成了1、2、3、16 号公寓楼高层上水和1、12 号公寓楼、阶梯教室部分地下暖气管线改造工程。同时，学院打造绿色校园、美丽校园，校园内栽植法桐506 棵、栾树71棵、广玉兰110 棵、大叶女贞320 棵、雪松150 棵、海棠520 棵、桂花37 棵、山楂280 棵、柿子200 棵、石楠110 棵、龙爪槐21 棵、国槐32 棵、枇杷树2 棵等各类乔、灌、花、草26 个品种，绿化面积 33.2万平方米，绿化覆盖率达到60%。校园内湿地、假山、植物园、湖泊等各类园林元素齐全，山水林田湖草花融为一体，形成了人与自然和谐共生的大美校园。

（二）贯彻“以生为本”理念，倾心提供生活服务

1.突出公益免费，全心服务学生。按照“一切为了学生”“一切服务学生”“爱生如子”的理念，对学生的住宿条件进行全面改造和提升。投资1600余万元实施1、2、3 号宿舍楼、主教学楼和老办公楼改造，投用后学生宿舍从8人间变为4人间，为学生免费供应开水、免费使用空调、免费使用网络；落实“以生为本”理念，在学生公寓每一层楼配备多功能室，为学生公寓安装了晾衣架，改造了学生公寓卫生间，成为省内高校备受学生羡慕的一流宿舍。学生在校园内免费乘坐摆渡车，免费使用一切体育、娱乐设施；学生餐厅在加强管理、增加品种及降低菜价的同时，每年在冬至、端午等传统节日免费为在校学生提供饺子、粽子、水果等，毕业季时为毕业生免费提供聚餐，不定期免费提供点心、水果、奶茶等，让学生有更多的获得感。

2.回应学生关切，倾心提供服务。本着既要为师生提供优质便捷的服务，又要低价低成本的指导思想，学院开办了自营超市，经营管理秉承服务学生、让利学生、零盈利原则，做到品类齐全、价格低、货源优，同时为在校学生提供勤工俭学工作岗位，在疫情封控期间自营超市为教工免费提供了洗漱用品，为健康驿站学生每周三次免费提供面包、牛奶、火腿肠、水果等物品。投资改造了澡堂，对浴室太阳能设备及管路进行了全面检修，更换供水泵及老化管道，浴室内增添长条方凳、照明设备，更换老旧更衣柜、温控吹风机、浴室南北墙采光玻璃、通风系统，安装保温隔离门及门帘，有条件的公寓楼改建了独立浴室。积极回应学生遇到的生活难题和关切，用优质低价周到安全的服务赢得广大师生的高度认可。

（三）坚持健康第一理念，打造全国健康校园

1.构建健康育人体系，推进健康校园建设。秉承“健康、快乐、务实、好学”的办学理念，学院大力推进卫生、健康教育和体育工作。投入55万元改造了学院医务所，新增卫生医疗专职工作人员4人，定期开展疫病防控宣传。联合河北省卫健委、河北省体育局举办河北省体医融合运动处方培训班、健康大讲堂1500人次。牵头成立了河北省运动健康职业教育集团，承办全省“高校校长杯”乒乓球比赛、足球技能大赛和其他体育赛事，每年举办羽毛球、乒乓球、篮球、瑜伽、八段锦、太极拳等多种形式的运动健康活动。依托智慧校园，突出食育特色，实施“双线融合”，组建“体质锻炼、卫生保健、心理健康、膳食营养”四支队伍，开展“身体素质提升、卫生保健服务、心理健康塑造、健康素养教育、膳食营养保障、健康监测评价、健康环境营造、健康队伍培育”八大行动计划，建设“一系统、一联盟、一集团、一学院、三中心、三基地”十大载体，将健康素养融入德智体美劳五育中，贯穿教育教学、管理服务全过程，打造具有邯职特色的“24810”健康育人模式，5 月份被教育部确认为“全国健康学校”。

2.关注师生心理健康，打造一流心理服务。当前，尤其在疫情期间，师生的心理压力大，焦虑、抑郁等情绪成为常见现象，师生的心理健康面临着极大的挑战。院党委高度重视师生的心理健康，专门成立了心理健康中心，投资100 万元建成了近1000 平米的心理功能区，配备了心理自评系统、宣泄减压、VR体验、生物反馈等专业设备，完善了心理咨询、场馆值班、心理体验、心理测评、预防干预等工作制度，组建和强化心理咨询师、心理辅导站、班级心理委员等心理服务队伍1000余人，提供24小时心理热线服务，为全院师生提供更专业、更规范的心理健康服务，构筑心理“防火墙”。特别是因疫情封校期间，实施“四帮一”工作机制，为隔离学生提供学习、生活、心理方面全过程、全方位的帮扶，确保每一名学生心理健康，院心理健康中心被市委宣传部确定为“邯郸市心灵驿站示范点”。

（四）推动服务模式改革，提升后勤服务水平

1.强化物业改革力度，提升物业服务能力。针对物业服务拖沓、管理不精细等问题，积极创新高校公寓物业管理模式，引入竞争机制，物业管理服务采购项目分4 个标段，实施招标采购签订相应合同，引入竞争机制、优胜劣汰。成立了专门的督查机构，分组对各楼进行监管，建立包联制度，会同学工部设立楼宇卫生督导员，每天进行监督检查，健全检查部位明细表，每层宿舍设置学生楼长监督投诉制，每天监督检查，一周一大查，两周一总结，一月一评比。制定“一查二改三罚，直至解除合同”物业管理办法，明确物业托管事项范围、服务标准及工作要求，监督物业将每项工作落到实处，形成监督管理常态化。学生宿舍设立学生宿管员，由学生自行管理，履行宿管职能，使学生早一步接触认识社会，增加自己的人生阅历，锻炼自己的意志，体验自立，培养社会交际沟通能力、挑战意识、合作意识和自我保护意识。

2.守住安全提升质量，强力推进食堂改革。之前，学院餐厅由社会人员企业承包运营，食材采购、饭菜价格，学院难以有效把控，制约了学院对餐厅的管理和学生的安全健康。2020 年，在学院党委的坚强领导下，克服重重困难，实现了餐厅学院自主经营。按照“以生为本、提高服务、稳定价格、不赢利润”的原则，制定了餐厅自主经营管理、食品安全管理、餐厅员工培训、餐厅卫生管理、餐厅疫情防控保障应急、餐厅投诉处理以及奖惩等各项规章制度。进行餐厅设备改造，实施互联网+明厨亮灶建设，四个学生餐厅安装了160 个高清摄像头，视频与学院总监控室联网，同时将摄像设备与邯郸市场监管局进行了联网，自觉接受学院和上级部门监督。招标食材供应商，积极做好餐厅食材采购，严格执行食材采购二次比价办法，改革采购比价方式降低了食材采购成本。制定食材验收入库制度，保证食材采购的质量。开餐期间，餐厅每天一次卫生扫除，每周一次卫生大扫除。餐厅明显位置张贴投诉微信和举报电话，畅通学生反映问题渠道并得到及时解决。邀请消防和燃气管理部门对餐厅安全隐患进行排查并及时整改，对餐厅设备、供电线路、上下水管道进行检修维护，保证餐厅正常运转。多次改善师生伙食，利用餐厅经营微利资金采购食材，由食品与生物工程系为广大学生加工制作糕点及饮品10000 份。在学生生活区摆设了厨艺展示台，免费供学生品尝美味佳肴和特色小吃，免费供应绿豆汤和酸梅汤等防热解暑饮品，广大师生的获得感和幸福感得到极大提升，实现师生就餐质优价廉、温馨舒心。

三、高校后勤服务育人改革的主要启示

（一）高校后勤改革要坚持党建引领

后勤工作是高校人才培养不可或缺的重要组成部分，后勤服务方方面面对于大学生学习生活以及德育思想塑造具有十分重要的默化潜移作用。高校各项工作环节中，后勤物资采购、基础建设、师生供应服务等受市场环境、商业因素影响最为深刻，也十分容易诱发廉政风险隐患。另外，后勤服务改革也是长期以来高校各项改革中比较困难的领域。越是重要关键环节，越是改革困难领域，越要坚持和加强党的全面领导。因此，坚持党建引领是确保高校后勤改革服务于为党育人、为国育才的正确方向，将党的以人民为中心发展思想具体落实到高校后勤各项改革当中，为高校后勤改革凝聚力量、破解难题提供坚强组织保障。

（二）后勤服务育人要做到以生为本

习近平总书记强调：“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命。”高校后勤服务工作要融入育人思维，做到以生为本，大力弘扬“爱生如子，爱师如己，爱校如家”之风，这是党的坚持以人民为中心发展思想在高校后勤工作中的具体实践和体现。如在校园环境建设中，学院党委坚持“一草一木皆是教育”办学理念；在餐饮、住宿、健身等各项服务中，不但创造条件为师生提供一些公益免费项目，还按照“以生为本、提高服务、稳定价格、不赢利润”原则，大力推进了餐厅自主经营改革；在健康校园建设中，秉承“健康、快乐、务实、好学”办学理念，构建了卫生、心理、体育等健康育人体系。

（三）新场景建设要贯彻新发展理念

党的二十大报告在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。后勤服务新场景建设，必须牢固树立和全面贯彻党的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，促进高校后勤服务持续健康与高质量发展。学院党委以生为本，直面后勤管理“官场”“商场”“名利场”弊端，坚持理念创新与管理创新，引入现代化技术监管设备，使得后勤服务改革取得了突破性发展。高校后勤服务改革的过程，也是一个协调推进的过程。学院党委坚持党建引领，充分发挥党组织和党员干部的作用，调动各方破解难题的积极性，由外包及层层转包后勤食堂经营模式变革为了学院直营模式，减少了食材供应中间环节，强化了食材质量监管，保证了师生餐饮安全与质优价廉。学院大兴绿色节能节俭之风，绿化美化校园环境，建设节约型校园，使师生养成了良好的餐饮、办公及水电暖节俭习惯。后勤服务改革学院直营模式，并非自我封闭与市场隔离，而是按照省市相关管理规定，学院直面市场供应，并以现代化监控设备直接与学院及市场监管部门联网，实现了市场采购与质量监管开放透明。学院党委始终秉承着接受师生检验、让师生满意共享的理念，推出各项后勤服务改革举措，改革成果赢得了师生广泛好评，学院连续两年被省委组织部考核为优秀领导班子。

结语

高校后勤服务社会化改革，必须坚持党的领导，坚持以生为本服务育人，坚持新发展理念，坚持非营利性经营，唯有如此，高校后勤服务才能完成新时代赋予的立德树人重要使命。