新时代促进妇女全面发展的根本遵循

李明舜

《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）[1]，立足时代坐标，紧扣时代主题，针对新时代妇女儿童领域面临的重大现实问题，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领妇女儿童发展进步的新思想新观点新论断，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好新时代新征程妇女儿童工作指明了方向，也为新时代促进妇女全面发展提供了根本遵循。

“人的自由全面发展”是马克思关于人的解放和发展思想的基本价值取向和行动目标，而妇女的解放和发展的程度对于全人类的普遍解放而言具有天然尺度的作用。习近平总书记高度重视并强调“促进妇女全面发展，共建共享美好世界”。[2]“保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展，是中国式现代化的重要内容。”[3]《论述摘编》奉行以人民为中心的理念，贯穿了新时代促进妇女全面发展的价值主题，这主要体现在以下几个方面。

一、《论述摘编》秉持中国共产党促进妇女解放和全面发展的初心和使命

中国共产党从诞生之日起，就把妇女解放与民族解放、阶级解放紧密融合在一起，自觉承担起领导妇女运动、妇女工作的历史重任，把实现妇女解放与发展作为自己奋斗目标的重要内容。《论述摘编》中，习近平总书记从党在国家和社会中的地位和作用、中国共产党的初心使命、中国妇女运动的历史经验和妇女事业与党和国家的事业的关系等方面，论述了中国妇女运动、妇女工作为何必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；从充分认识做好妇女工作的重大意义、完善领导体制、改进领导方法等方面，论述了如何加强党对中国妇女运动、妇女工作的全面领导；从摆正位置、高举旗帜、把正方向、积极作为、敢于作为、正确处理坚持党的领导与独立自主开展工作的关系等方面，论述了中国妇女运动、妇女工作中如何坚持党的领导。这些论述内容系统阐释了坚持党的领导是中国妇女运动、妇女工作的政治保证，进而明确了新时代中国妇女运动、妇女工作的领导力量。这是新时代中国妇女运动、妇女工作的立身之本，也是新时代妇女全面发展的根本保证。

二、《论述摘编》强调了促进妇女全面发展必须坚持的正确道路

中国特色社会主义是创造人民美好生活的必由之路，也是实现我国妇女解放和全面发展的必由之路。这条发展道路，是历史的选择、人民的选择，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。《论述摘编》中，习近平总书记不仅科学说明了中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路在妇女发展领域的具体展开，是中国特色社会主义道路具体的重要组成部分，而且强调了这是由我国国情决定的，适应我国妇女事业发展要求的正确道路，是能够确保实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路[1]19，坚持中国特色社会主义妇女发展道路具有不容置疑的历史必然性。同时强调在坚持中国特色社会主义妇女发展道路过程中，必须要全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征。

三、《论述摘编》阐明了中华民族伟大复兴的时代主题对新时代妇女全面发展的引领作用

历史总是在一代代的不断接力中前行，每个时代都会有各自的时代主题。实现中华民族伟大复兴，是新时代党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。《论述摘编》中，习近平总书记不仅深刻阐释了实现中华民族伟大复兴，因其体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，是中华民族的最大公约数而成为新时代的时代主题，而且强调了“中国梦是中华民族的梦，也是中国全体妇女的梦。新征程上，每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者”。[1]22并要求以当今的时代主题引领当代中国妇女运动的前进方向，把中国发展进步的历程同促进妇女全面发展的历程更加紧密地融合在一起，使我国妇女事业发展具有更丰富的时代内涵，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。[1]18

四、《论述摘编》揭示了妇女全面发展的人权本质

妇女发展问题在本质上是妇女发展权的实现问题，是人权问题。而人的自由全面发展则是人权的最高价值追求。《论述摘编》中，习近平总书记坚持马克思主义人权观，深刻揭示了“妇女权益是基本人权”。[1]93尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。党的百年奋斗史，贯穿着为中国人民的人权而进行的斗争。长期以来，中国坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了一条独具中国特色的、以人民为中心的人权发展道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，致力于促进人的全面发展，奉行以人民为中心的人权理念，把生存权、发展权作为首要的基本人权，使妇女的发展权得到了前所未有的重视。促进妇女全面发展不仅成为新一轮妇女发展纲要的基本原则，而且成为新修订的妇女权益保障法立法目的的重要内容，并把促进妇女全面作为政府的重要职责和妇联的基本职能。

五、《论述摘编》明确了新时代促进妇女全面发展的重点内容

新时代促进妇女全面发展涉及很多领域和方面。《论述摘编》中，习近平总书记从以下几个方面明确了新时代促进妇女全面发展的重点内容。一是要推动妇女和经济社会同步发展，在共建共享中共同进步，防止妇女与经济社会发展脱节滞后，这是妇女全面发展的基础。[1]92二是要特别关注不同妇女群体之间均衡发展，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，尤其是要重点关心贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女的发展问题。[1]54三是要协调推进妇女在各领域的全面发展，统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益。[1]51四是要积极促进妇女与男子平等和谐发展。坚持和贯彻落实男女平等基本国策，是我国在总结人类文明发展的普遍规律并结合我国国情的基础上做出的重大决策，是具有鲜明中国特色的制度安排，是坚持走中国特色社会主义妇女发展道路的重要体现。积极促进妇女与男子平等和谐发展，要注意防范极端女权，反对性别对立。[1]53五是要关注妇女特殊利益的重点保护。[1]4

六、《论述摘编》强调了党委和政府促进妇女全面发展的主体责任

保障妇女合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，这既是中国共产党的重要初心使命，也是中国共产党治国理政的重要内容，更是各级党委和政府的重要职责。对于新时代促进妇女全面发展的责任主体问题，《论述摘编》不仅强调了“坚持党的领导，是做好党的妇女工作的根本保证”[1]12，而且对落实党的领导责任的领导体制和工作格局提出了明确的要求，在领导体制上明确了妇联组织受同级党委和各自上级组织双重领导、以同级党委领导为主，在工作格局上，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。同时要完善党建带群建制度机制，推动各级党组织落实领导责任。新修订的妇女权益保障法也在重申各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作的基础上，增加了“坚持中国共产党对妇女权益保障工作的领导，建立政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益工作机制”。[4]

七、《论述摘编》高度重视和肯定了妇女的主体地位和伟大作用

马克思主义妇女观历来重视妇女在创造人类文明、推动社会发展进步中的伟大作用。习近平总书记坚持马克思主义的唯物史观，一方面反复强调“妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会”[1]29，“妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，在各行各业书写着不平凡的成就”；[1]34另一方面强调新征程上，每一位妇女都是主角，都有人生出彩的机会，“希望广大妇女做伟大事业的建设者、做文明风尚的倡导者、做敢于追梦的奋斗者，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献”。[1]35同时又特别强调了要注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。

八、《论述摘编》定位了妇联组织在促进妇女全面发展方面的推动作用

妇联组织作为中国共产党领导下的人民团体，在党和政府联系妇女群众方面发挥着桥梁和纽带作用。对于新时代妇联组织的职能定位，习近平总书记明确指出，发挥桥梁纽带作用，当好得力助手，这是妇联组织的政治定位。妇联承担着代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的重要任务，这是妇联组织的基本职能。这些职能定位，概括起来就是“引领、服务、联系”。新征程上，在促进妇女全面发展方面，妇联组织要发挥思想政治引领作用，当好党的路线方针政策的宣传员、党与群众的联络员和妇女群众的服务员。要用伟大的“中国梦”凝聚妇女，用党的创新理论武装妇女，用新时代伟大变革鼓舞妇女，用优秀典型的榜样力量感召妇女，用中国式现代化的美好愿景激励妇女。“妇联组织要帮助妇女点燃梦想、追寻梦想、共筑梦想，为妇女释放创造活力、实现自我价值搭建平台，促进妇女权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福”。[1]20同时，妇联组织要为广大妇女做好以尊重为前提的平等性服务、充满人文关怀的个性化服务、体现时代要求的先进性服务、有助增益进步的成长性服务、体现自身价值的互助性服务、解决特定问题的专业性服务。

九、《论述摘编》提出了全人类共同价值视域下推动妇女全面发展的“中国主张”

以“和平、发展、公平、正义、民主、自由”为主要内容的全人类共同价值蕴含着促进全球妇女全面发展的价值理念。2015 年9 月27 日，习近平主席在全球妇女峰会上的讲话中承诺为促进男女平等和妇女全面发展加速行动，并提出了推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境等中国主张。[1]92-932020 年10 月1 日，习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25 周年高级别会议上的讲话中进一步强调了帮助妇女摆脱疫情影响、让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列、加强全球妇女事业合作等中国主张。[1]96-97在全人类共同价值视域下推动妇女全面发展，明确了中国妇女事业与全球妇女事业命运与共的紧密关系，体现了习近平总书记坚守马克思主义胸怀天下的伟大情怀。

《论述摘编》以其突出的科学性、人民性、实践性、开放性、时代性，开辟了马克思主义妇女理论中国化时代化新境界。在新征程上，我们要以习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述为根本遵循，以高质量的妇女工作，不断提升广大妇女获得感、幸福感、安全感，使妇女的全面发展获得新的跃升。