农村电商产业集群发展的现实困境及关键路径

谭汉元 唐红霞-

摘 要：全面深化协调一体化推进与全国乡村农业一体化协调振兴发展战略背景下，农业产业结构全面深化振兴调整升级战略具有重要的借鉴意义。2021年，中央一号文件提出建设国家新型生态现代农业产业园、农业产业特色示范强化名镇、优势特色产业集群。农业产业示范集群区建设将作为今后我国开展现代农业示范建设的有效工作组织及其运行模式，必定要其在促进特色乡村产业的新一轮振兴及开发进程中进一步拓展发挥重要作用。我国传统农业产业集群经济发展十分迅速，但随着近几年国内外农业产业市场与竞争市场环境的快速变化，出现了一系列制约现代农业产业集群健康发展态势的新环境因素，因此我国的农业产业优势集群战略需要全面转型优化升级。农村电商作为我国电子商务模式的一种研究模式，包括大宗工业品电商下行维度和传统农产品上行维度2个基本维度。农产品电子商务上行属于狭义农村电商范畴，本文应聚焦我国农产品的上行维度。当今，我国还有很多偏远乡村区域尚未出现过农业产业的集群发展和现代农村电商模式，同时存在并没有相互融合加强的现象，表明未来农业产业集群发展和现代化农村电商完全可以协同发展。因此，明确我国两者经济社会协同互动发展新路径，构建促进我国两者协同互动发展之对策框架是亟待认真解决的理论研究问题。

关键词：农村电商；产业集群发展；特征；现实困境；关键路径

本文索引：谭汉元，唐红霞.农村电商产业集群发展的现实困境及关键路径[J].中国商论，2023（10）：-046.

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）05（b）--04

农村地区自然资源和人力资源丰富，有利于农村电商产业集群的发展。农村电子商务产业集群是一种商业一体化， 通过计算机化、联网和密集管理遵循市场规则，旨在通过减少农业和生态产业的运作方式提高经济效率和使农民真正受益。其中，淘宝村是农村电子商务产业集群的典型代表，是通过探索产业特征和发挥比较优势在特定地理区域形成的贸易一体化。根据阿里研究所公布的数据，淘宝网村的数量在过去十年急剧增长，从2009年的3个增至2020年的545个，但生产者与销售者、生产者与生产者之间的关系开始向知识社会转变，不同地区的电子商务产业集群变得两极分化，发展质量存在巨大差异。因此，解决实际困难、发现问题和在此基础上为农村电子商务产业集群建设发展道路至关重要。

1 相关概述

1.1 农村电商主要特征

国家粮食和物资储备局在出台促进广西农村电子商务企业加快集聚发展政策指导参考意见办法中明确提出，广西要持续不断为我国农村电子商务行业发展企业创造市场统一有序开放、竞争公正有序、安全优质可靠、绿色环保发展的优质市场环境，在扶持政策引导和担保融资机制方面继续给予民营企业一定政策的引导支持，不断壮大完善广西农业优势特色产业链条，不断集聚扩大重点区域农业优势特色产业集群，全国力争建设100个农产品资源优势集群大县。如果要真正地想起来和深入地调查中研究分析我国各地农村电商集群模式快速创新发展，就至少需要人们进一步从全国农村电商产业集群快速创业新发展模式背后的四个主要基本产业特征方面充分了解。一是电商集群快速创业模式客户群体最多且主要客户群为农村农民。农村电商网络创业较多凭借的条件是一个本地农民长期到外地发达城市进行打工并进行农村网络电商打拼多年后，通过对自己本地电商网站运营掌握了一定网络技术资源能力，并积累了互联网创业运营经验，同时可以根据自身比较优势对其家乡地区的一些农业资源优势都能初步地了解。在创業前期，经过其仔细地了解考察和学习之后能初步识别出在一定地区范围内的一些新农村网络商机，或能够主动地从一些互联网和外部渠道携带相关投资项目进行投资回乡开店创业，或可以选择发展成熟起来的互联网商业模式项目进行投资复制，并进一步鼓励与动员村民共同动手来参与本地网络电商项目进行创业。一方面，多家品牌企业形成的抱团优势往往能够真正地形成一个行业群体的竞争力优势；另一方面，由于同行众多的企业品牌之间品牌和服务产品方面的诉求高度一致，同行间内部发生恶性甚至无序竞争也在所难免。

1.2 产业集群高质量发展的内涵

主体在抽象具体的事物层面主要是某种特定相关产业之间的产业承接与载体，在空间抽象与集合层面上是中外众多关联企业主体的一个空间集聚体。综合分析理解以上定义对企业发展战略总体质量评估分析框架的两个重要理论涵义，在企业集团主观经济发展分析框架下，对产业集群协同发展实现的企业总协调发展目标综合分析质量评价判断内容应主要包括产业总体经济绩效、协作的整体效率、产业竞争力水平及产业链整体社会价值取向差异等企业总体合意性指标和判断框架内涵；知识红利等优势的一种新区域产业循环发展经济新模式，是真正需要探索一种完全可以逐步实现整个区域生产力提质改造和经济增效水平提升转化的区域循环产业经济发展战略范式，并需要其尽快同诸如我国的“创新、协调、绿色、开放、共享”区域规划这样重要的区域经济及新农村产业一体化发展等规划理念体系完美契合。创新成为第一动力，要求企业持续吸纳新技术的新型生产制造要素进入产业集群整体生产及经营制造体系过程中，具有极高程度的全新要素生产率水平与产业动态集群比较优势。“协调”成为内生特点，要求产业集群发展在合理专业化、分工化的产业基础条件，具有比较强层次的区域内部协调紧密区域联系及与经济外部区域协同互动发展合作能力。

2 新时期农村电商产业集群的发展现状

在下一代互联网技术基础和商业大数据基础的强力支撑引导下，以及“互联网+产业”电子商务政策指引的正确引导支撑下，我国整个农村电子商务正在呈现持续高速健康发展的良好趋势，形成了我国以电子商务“淘宝村”战略为核心的一条全新的农村商业服务发展战略新模式。农村电商集群建设强调以现代农村产业集约化发展思路为建设基础，依托国内外各品牌电商平台展示销售新型农业产品，以辐射带动当地农村居民纷纷进入农村相关电商产业发展生产环节。电商产业大集群形式的迅速出现，不仅使自身创造了国内外大量新兴的就业发展机会，还积极推动了新型农业、物流商贸和农产品电商销售多个电商产业板块的发展，占全国农村网络商业零售交易额超过12.3%，活跃运营的乡村电商网店已超过80万个，创造城镇就业点数量近200万个。在国务院精准产业扶贫战略部署和新乡村农业振兴示范区战略发展的双向推动支持下，农村产业集聚发展尤为迅速，以涉农电商产业形成集群规模效应优势为核心基础形成的新型产业发展大趋势正成为农村发展格局最重要的新趋势，产业集群效益不断扩大，联动发展效应持续良性发展。

3 当前我国农村电商产业集群发展存在的问题

3.1 农村基层政府政策支持、公共服务设施建设较为滞后

当下，许多基层政府部门虽然依据如《中华人民共和国电子商务法》及《中华人民共和国农产品质量安全法》等地方性法律法规制定实施了大量适用于当地小县范围区域网络内县域电商产业融合发展的支持政策，并通过印发政府内部有关文件对各地农村电商产业及集群产业规模、发展目标方向、产品与营销体系及服务销售渠道模式方面作出详细规定，但政策整体设计上仍旧只停留在法规文件层面，缺乏专门对县级农村资源产业整合、财政资金安排支持方案的实施。此外，中西部广大农村电商产业区域的健康发展，还缺少一套专门成熟的农业产业电商平台营销推广与网上销售管理平台，仅依靠抖音、快手等现有网络渠道推广销售，不能充分有效地引导带动整个区域农业产业平台的企业集群化、集聚化健康发展。

3.2 农村电商产业集群专业技术人才、物流体系仍不充分完善

相较发达国家东部沿海地区农村电商产业集群发展的较高速度集聚和发展规模而言，我国偏中西部沿海地区由于始终缺乏中央地方的产业政策、财政资金、关联性生产及加工配套企业建设的有效支持，在涉农电商产业规模、产品类别、产业供应链网络建设布局多个方面仍旧滞后。在国内当前电商“互联网+”等行业新发展大趋势的引导带动下，部分农村电商企业目前很少有真正能引入大量具有良好专业化服务素养基础的国内外优秀网络技术人才、营销及管理及服务型专业人才，因此一直未能真正搭建一套完整系统化和完善高效的中国电商行业现代网络商贸物流管理服务体系。一方面在当时国内严重缺乏适合中国传统特色农产品广告文案营销传播知识学习与优秀网络技术人员专业培养模式的传统网络环境与约束机制下，农村电商企业仅在从事特色农产品广告页面的设计、宣传和文案营销策划、网络广告的营销管理服务咨询等具体业务方面，存在着传统农产品网页文案传播设计和规范理念不完全协调和统一、技术学习与专业支持培训应用不到位、营销传播管理服务与品牌营销和宣传策划推广发展滞后多方面的实际问题。另一方面，部分农村市场地区缺少现代专业物流园区、快递及专业综合服务型物流站点，在提供农产品和应地双季性农产品初加工项目的全程贮藏与保鲜、仓储、运输及中转加工等相关安全保障性功能体系建设或服务支撑方面，没有条件单独考虑设置农产品专业冷链及分拣加工包装物流加工区、仓储和冷库、产业物流链，导致我国农村网络平台供应链综合协作平台能力价值、产业链服务平台功能价值难以持续得到可持续和最大化地有效发挥。

3.3 农村电子商务具有可复制性

农村地区的商业模型和产品现在不可复制，如果具备制造技术和工具，就可以在不同的地方使用。例如，不再是排他性的竞争，很可能会从其他农村地区迁移出去，有大量无序的村庄，增加了村内的竞争压力。

4 促进农村电商产业集群发展的策略

4.1 不断完善农村电商扶持政策

将加强农村电商集群发展政策与农村精准脱贫工作战略规划结合完善起来，不断研究完善现有农村电商扶持保护政策，结合我国农村经济的实际情况，因地制宜地探索制定具体对应政策的县域电商经济发展保护政策。地方政府则应进一步将其区域边界内原有的优质农产品电子商务发展机制和鼓励政策等结合起来，细化涉农电商经济发展的措施，营造良好秩序的农产品电商市场发展环境，加快培育农村电商产业实现集群发展。利用好政策引导扶持作用和共享政策红利等创新方式，加大我国农村电商领域的改革发展探索力度，将国内更好的优势资源尽快引入国际农村电商业务发展环境中，促进新农村产业创新发展。

4.2 推进电商集群化发展

以共建电商产业园区建设的新型方式来集中优势企业及经营组织力量，打造新型农村电商产业集群。为有效确保电子商务园区成功构建运营后园区各入驻企业皆能得到顺利高效的快速发展，园区建设首先要充分配备完善的符合当地电商生产经营服务标准规定的硬件基础设施，并切实对电子商务相关领域产业快速发展项目进行全面严格管理。

4.3 鼓励建立龙头企业，实现标准化生产

农村电商产业集群规模化的大发展往往需要依靠龙头企业集群的大带动，龙头企业集团的大建立往往会反过来对带动该电商产业发展某种聚集效应作用，使一大批原来较为分散的乡镇中小私企、个体户逐渐聚合起来。

4.4 丰富产品线，拓展产品供应链，提高农产品标准化程度

（1）扩大产品范围，提高竞争力。产业集群通过采购、社会分工和规模的优势证明是强劲发展的标志，在促进区域经济发展方面发挥着重要作用。对于我国农产品的销售，需要写一篇如何扩大产业链和扩大产品线的文章，这就需要扩大加工技术、农产品加工规模、包装和加工设备、提高农产品市场竞争力和附加值、扩大农业生产链和可持续工业发展。（2）实施投标报价政策，扩大供应链。由于互联网技术，农民在优化农业产业结构和促进农业供应领域结构改革方面的作用越来越重要，为农村振兴创造了新的动力。对农村电信产业集群化，可以集中生产技術、储备和竞争优势，帮助企业降低运营风险。（3）促进信息融入当代农业和传统产业创新。在企业产业重组过程中，各国政府可以通过积极协调行业协会、第三方电信平台和专业合作社，积极促进电子商务生态系统的发展，从而促进供应链和电信服务的一体化。通过基于本地资源产品优势的持续创新和整合，增强农村电信业集群的影响力。（4）改进农产品标准。具体而言，为粮食和蔬菜等稀缺产品的生产制定标准过程，以及对农产品质量的评估；对于尚未投入生产并有特殊物流要求的生态型农产品，巩固发展战略，优化农产品分配，利用多种渠道营销产品，建立农村电商产业集群。

4.5 建立全方位、立体化的社会支持体系

第一，经济环境下的商业环境是农村电子商务产业集群发展更大的催化剂作用，主要表明农民应有面向市场的经济思想和创业意识。因此，有必要在农村地区开展有效的运动，加强电子商务行业的职业培训，建立商会，改变传统的地方商业模式，促进农民广泛参与电子商务活动。促进良好的市场经济体制和农民良好的企业意识有助于创造农村电商可持续发展的、充满活力的商业环境。第二，社会经济发展是以保障农村电子商务产业集群发展为基础的，特别是在电信企业行为所需的基础设施和经济发展水平方面，后者直接决定是否可以使用地面设备。当一个区域的经济增长更高时，该区域的计算机基础设施质量和公共服务会更好。一般来说，只有区域经济在一定程度上发展，农村电商的可持续发展才能得到有效推动。此外，电子商务贸易商的教育水平直接影响到农村电子商务产业集群的发展阶段。一般来说，消费思维、创新等限制于教育水平，越开放越容易接受新事物。同时，电子商务的教育水平对产品和服务的创新至关重要。对于农村地区来说，至关重要的是农村地区的商业工作人员必须不断接受培训，具备电商运营方面的技能、公共服务能力，最终成为农村电子商务集群发展的基础，从而对农村地区电子商务交易成本产生重大影响。地面电子设备的公共供应主要涉及物流服务，需要建立“城市、农村城市、农村”三级公共服务，为农产品的包装、物流、供应等确定科学合理的收费，从而确保农村电商企业活动的有序进行。

4.6 完善物流体系

本文对农村电力发展情况的分析表明，物流系统的完整性可以更直观的影响农村电力发展。虽然许多区域已加紧努力建立农产品生产和物流系统，但基础设施不足，技术水平较低，需要进一步发展。我国偏远地区的运输更加困难，在某种程度上限制了农村电信公司的后续行动。为了推进本土电力的集群化，必须为农村地区的市政货物建立健全的物流体系，确保农产品的稳定运输。第一，各区域必须协调市场导向和受监测的资源，加强各部门之间的联系，建立专门的农村电信设备信息交流平台，更广泛地利用农村互特网实现资源共享目标，确保农产品运输的安全。作为这一进程的一部分，农村商业货物运输基础设施必须成熟，以确保物流网络的完整性。第二，必须与其他物流企业合作，在大型物流企业的支持下，补充物流系统、优化农村物流工具，确保农村电力供应链满足现代化的需要。发展农村物流系统的交通系统，不仅需要考虑农产品的交通质量，完善交通标准体系，科学解释指导方针，合理利用现代技术，还要从多个角度减少农村电信资源消耗的时间。第三，农村物流管理还应考虑农村利用当地环境作为促进农村地区本土能源开发的前提条件。在此过程中，还应增加资本投资，形成冷链通道。与固定燃料系统相比，冷链运输尤为突出，造成高技术和昂贵的要求，提高了人们的生活质量，确保了粮食安全。应当指出，除了农产品流入所需的物流和货物发展系统外，为农村电信业务提供补贴，为农村物流业务提供更广泛的发展机会，为农村电力和电子企业的发展创造了条件。

4.7 发挥政府引领职能

2016年国家发展和改革委员会与阿里巴巴集团开展合作以来，加强了县一级服务中心和村一级服务站的建设，以确保农村地区电子商务集团发展所需设施的安全，并提供政策支持和指导。农村电子商务产业集群应采取政府与企业相结合的形式，协调推进电子商务平台建设和载体建设，树立发展意识和管理意识。地方政府应将电子商务的发展纳入其发展战略，重点加强农村物流系统，优化农村地区的电子商务链，加强连接这些环节的企业之间的联系。各国政府应为农村电子商务企业创造更好的发展空间，包括提供财政、技术和人力支持。同时，政府有关部门必须积极完善以企业信贷制度、产品质量认证制度为手段，企业行为守则是农村电子商务综合治理制度，确保农村电子商务的健康有序发展。

5 结语

综上所述，随着现代互联网信息技术的应用和普及，中国农村电子商务正走向集群发展。因此，我国必须不断增加投资，培养人才，提高品牌意识，建立物流系統，以有效刺激农村地区的经济发展和转型，促进农村地区电子商务集群的可持续发展。

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