“泾”进笃行，开拓学有优教新格局

齐雨 王俊文

空中最美的景象，是满天星斗；地上最美的景象，是百花争艳；教育最美的景象，是办好人民满意的教育，让每个孩子在家门口就能享受优质教育。踏入“八百里秦川”的腹地，泾阳县的教育改革画卷徐徐展开。近年来，泾阳县以提升教育质量为核心，深化教育体制改革，全力推进县域基础教育高质量发展；为实现“学有优教”目标，让泾阳教育成为“西咸（共管）泾阳临空都市区”的靓丽品牌和特色名片，县教育局在县委、县政府的带领下，围绕队伍强教、品牌兴教、改革促教，积极创建“优学在泾阳”教育品牌，为县域教育发展打开新局面。

优先发展，化“危机”为“转机”

“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。”县域教育是中国教育的根脉，中国教育大厦是否有牢固的地基，教育事业的可持续发展是否有足够的后劲，让孩子们在家门口享受优质教育的目标能否最终实现，关键就在于县域教育质量能否得到全面提升。

“教育是党之大计、国之大计。站在新的历史起点，我们泾阳教育系统广大干部职工要切实担负起‘教书育人、立德树人的光荣职责，争做尚学之师、治学之师、仁爱之师，深耕教育沃土，努力办好人民满意的教育，建设西部现代化教育强县。”这是泾阳县委书记拓巍峰对教育工作的深切期望。

近几年，随着区域教育质量的提升和教育品牌的形成，泾阳县的生源、教师逐渐回流，不少外出务工的家长也为了方便照顾孩子选择回乡就业。作为“西咸都市圈”辐射区内的农业大县，泾阳县长期以来受城市“虹吸效应”影响，优质生源和师资大量流向经济发展水平更高、教育资源更好的咸阳市和西安市。2017年，由于行政区划的变动，泾阳县部分乡镇、街道被划入西咸新区，由西安市代管，这令泾阳县的教育资源配置“雪上加霜”，城区仅剩一所幼儿园、一所小学、一所初中和两所高中，学位供给严重不足。为应对不断加剧的“教育危机”，泾阳县及时调整教育布局，加快推进乡镇小规模学校向片区集中、城区学校布局增量扩容，着力形成教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决、教育设施优先配备的保障机制。多措并举之下，泾阳县的教育质量持续走高，人民群众对教育的满意度不断提升。

2021年6月，原先被“划走”的县城城区又重新划归泾阳县，随着一部分优质学校的回归，泾阳教育又有了新的发展目标——实现义务教育优质均衡发展，落实“学有优教”目标，将泾阳教育打造成西咸（共管）泾阳临空都市区的靓丽品牌和特色名片。为此，泾阳县结合实际，实施“优学在泾阳”三年行动计划，持续加大教育基础设施投入和高质量教育资源供给。2022年9月，由县委、县政府投资新建的现代化智慧学校——泾惠学校投入使用，新增学位1080个，有效缓解了城区义务段学位紧张的问题。与此同时，教育部门持续优化城乡学校布局规划，新建和改扩建学校40余所，完成了19所学校的更名与规格提升工作以及4所九年一贯制学校的创建工作等，进一步优化了教育资源配置，以实际行动打造“老百姓家门口的好学校”。

“搞好教育就是提高生产力，要把教育作为最大的民生和提升区域核心竞争力的关键因素优先发展。”泾阳县县长郝瑞耀表示，推进县域教育高质量发展，关键在于以“整体思维”处理好社会发展与教育事业的关系，以“生态思维”处理好分类推进与重点突破的关系。近年来，泾阳县委、县政府始终把教育事业摆在全局工作的优先位置，不断完善机制，坚持统筹推进，利用县内外优质资源积极探索产教融合新路径，形成教育产业集群；坚持教育优先发展战略，聚焦“教育优秀学生，培养优秀教师，打造优秀学校，实现优质教育，创建西部教育强县”目标，以更大力度的教育投入、更高水平的教育品质、更高素质的师资队伍、更具活力的教育效益，为“优学在泾阳”品牌建设保驾护航。

科学治理，变“技术”为“艺术”

米欢欢从陕西师范大学毕业后，成为泾干中学的一名历史教师。参加工作30年来，她从未有一刻懈怠，始终保持着认真负责的育人态度和优秀的教学成绩，受到了学生和家长的一致好评。去年，米欢欢评上了高级职称，还获得了“优秀教师”称号，她笑说自己“一定会充分发挥余热，活到老、学到老、教到老”。县教育局局长卢玮将米欢欢这样潜心育人、笃志力行的教师称为“本土生长的名师”。

“名师不在于有多少名誉、证书，而在于能否静下心来教好书，能否随着教育需求的变化积极转型成长，得到人民群众的认可。”在卢玮看来，推进新时代教育治理现代化，重点是变管理的“技术”为治理的“艺术”，这就要求领导者要有担当、敢作为，同时具备教育“审美观”，“要更好地打造教师從业之美、形塑学生成长之美，不断提高人民群众对县域教育的满意度”。

“这几年，我最大的感受就是工作环境越来越好，发展动力越来越足，教师的幸福感越来越强。”青年教师王晗对泾阳教育近年来的发展深有感触。刚工作时，她所在的泾干中学还没有进行硬件提升改造，最令她苦恼的，就是每次都要“硬着头皮”在脏乱差的环境中上厕所。如今，校园环境温馨优美，也有了专门的教师卫生间，她笑言“工作环境焕然一新”。除了承担英语教学工作，王晗还担任了班主任，每个月享有800元的班主任津贴，除此之外，无论是教师节优秀教师表彰还是学科带头人和教学能手评比，都有机会获得丰厚奖励，不断完善的教师激励机制让她干劲十足。近年来，泾阳县为进一步激发教师干事创业的活力，每年列支100余万元，在教师节对全县优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者进行表彰奖励。同时列支230万元，对高中教育教学质量综合考核先进单位和先进个人进行表彰奖励。

为培养更多留得住、干得好的“本土名师”，泾阳县教育局实施了教师能力素养提升行动：不断加强“两支队伍”建设，完善“名师工作室”“泾阳教育大讲堂”等教师发展机制建设，加强分层培训建设，实现岗位蓄能。2022年7月，43名教育干部赴江苏省盐城市亭湖区和泰州市姜堰区参加研修培训，学习借鉴先进地区的教育工作经验；2023年3月，县教育局又组织3个批次130余人分赴姜堰区中小学开展跟岗学习。“同岗位学、同岗位做，了解先进的课程理念、教学方法和管理理念，有效促进了县域教师的素养提升和理念更新。”据泾阳县教师发展中心主任樊田歌介绍，泾阳县正在积极对接北京、上海、江苏、浙江等教育发达地区，通过教育联盟、“名校+”“高校+”等形式，为教师、校（园）长发展搭建更大舞台，带动薄弱学校、农村学校办学水平整体提升，助推县域教育高质量发展。

泾阳县坚定不移走教育兴县之路，积极营造全民关心教育的浓厚氛围，为教师发展提供支持和保障：提升教师地位待遇，建立健全教师工资待遇保障长效机制，确保教师绩效工资、乡镇补贴、班主任津贴按时按标准发放；深化“县管校聘”改革，加强交流轮岗，实施“人岗相适、能进能出、优中选优、退补平衡”的教师队伍建设改革，优化教师队伍结构。在县委、县政府的统筹下，财政、人社等多部门高效联动，共同擦亮“优学在泾阳”教育品牌，不断推进教育治理体系现代化。

深化改革，从“有教”到“优教”

泾阳县是一片具有光荣传统的红色热土，也是有着源远流长的“书院文化”的崇文重教之地。进入新时代，泾阳教育人牢记为黨育人、为国育才崇高使命，以促进公平和提高质量为工作重点，围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。

“之前较为偏远的几所村小归附近的镇中心学校管理，教学质量提升得慢，生源严重流失，面临撤点并校。经深入调研后，我们将石塔庄小学、夏村小学、黄家小学等升格为教育局直属学校，有效提升了教育教学质量。”卢玮介绍，为进一步优化教育资源，泾阳县教育局开展了教育基础设施提升改造工程，以优质的硬件设施、师资队伍和教学水平促进城乡教育一体化发展，同时提升了部分学校的办学规格，并按照“学校划片招生、生源就近入学”规定，坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”的原则合理划分学区，持续推进城乡教育均衡发展。

翠绿的竹林里，呆萌可爱的大熊猫正在觅食，旁边站着一只果子狸和两只豹猫，再往前走，赫然出现一只东北虎……这里不是野生动物园，而是崇实中学的生态科普活动室，里面陈列着几十个栩栩如生的动物标本。作为学校跨学科教学和自然科普的实践基地，活动室配备有信息化设备，供学生查询资料、自主学习。学生们在参观游览中，不仅增长了学科知识，还培养了生态环保意识。“双减”政策实施后，全县各校都在拓展新的育人空间，探索“五育并举”新路径，除了大力建设多样的活动处室，还结合县域产业特色深化课程改革，着力提升学生核心素养，促进学生全面发展。

关中四大书院之一的“味经书院”历经百年风雨，如今依然屹立于泾阳县味经中学校园内。依托学校丰富的文化底蕴和区域特色产业资源，味经中学围绕“书院文化”“泾阳茯茶文化”“泾阳蔬菜、畜牧产业文化”等构建起立体丰富的校本课程体系。学生们走进味经书院，在校史中学会“品味经典、经世致用”，培养爱国主义情怀；走进茯茶小镇，用心感受家乡独特的文化历史；走上田间地头，在实践中了解家乡的产业发展，体会劳动的乐趣……这是泾阳县的“产教融合”在基础教育领域的独特体现。“我们要通过实施优质的‘在地化教育，培养本土人才并吸引人才回归本土，从而突破瓶颈、因地制宜，走上创新发展之路。”郝瑞耀说。

近年来，围绕教育质量提升这个总体目标，泾阳县不断深化课堂教学改革，并不断强化教育教学监测评价，制定了《泾阳教育事业追赶超越考核点评实施办法》，每学期对各单位党建工作、办学水平、学校管理、教育质量及“两支队伍”建设等情况进行“定量+定性”考评，以“亮红黑牌”的方式对教育质量进行全面复盘，并制定了相应奖励政策。在“追赶超越”的氛围下，激励教师与反思办学同步生效，有效提升了办学质量。

泾阳是一个农业大县，学校要面对的大多是农村家庭，提高家校共育实效是泾阳教育需要应对的难题。面对当下青少年愈发复杂的成长问题，县教育局专门成立了“儿童关爱中心”，系统负责家庭教育指导工作。各校在儿童关爱中心的指导下开设“家长学校”、开发家长课程，为家长提供公益性家庭教育指导服务。此外，儿童关爱中心还与西安交通大学合作开发了“青少年心理健康阳光课程”，一方面对留守儿童展开“代理家长”关爱活动，另一方面对学生开展心理健康教育。2022年暑期，泾阳县各中小学全面开启暑期校内托管服务，举办暑期夏令营活动，不仅满足了广大家长的需求、解决了学生暑期“看护难”问题，还有效促进了学生全面健康成长。

“优学在泾阳，是落实习近平总书记重要指示精神的具体体现，是富有前瞻性和全局性的战略举措，更是在关中大地掀起的强劲东风，对巩固和发展泾阳的教育成果，提升教育的综合软实力、整体竞争力和品牌影响力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。”在拓巍峰坚定的语气中，我们感受到了泾阳教育改革的坚定信念。县域教育的理想样态是什么？泾阳的“答卷”给出了真诚的回答——好的县域教育，就是让每个学生都能好上学、上好学。