终身教育视角下成人高校教学管理的关键问题及发展对策研究

曹盼盼

（北京市朝阳区职工大学，北京 100013）

一、引言

为实现构建终身教育体系、创建学习型社会的目标，成人高校必须不断进行改革创新，强化教学管理机制，打造出有文化、有品牌的终身教育模式，营造终身学习的社会环境。终身教育“包括了教育的各个方面，各项内容，从一个人出生的那一刻起一直到生命终结时为止的不间断的发展，包括了教育各发展阶段各个关头之间的有机联系”[1]。成人高校作为继续教育的重要机构，应发挥出教育的社会功能，为社会提供优质的教育服务。教学管理作为教师能教好与学生能学好二者之间的重要服务环节，是连接教与学的桥梁和纽带，教学管理水平的高低在一定程度上影响着教师的教学质量和学生的学习体验，进而影响成人高校的办学水平。科学高效的教学管理不仅有利于成人高校教师管理队伍的建设，更有利于提高高校综合竞争实力，为国家培养出更优秀的专业人才。然而，成人高校教学管理仍面临多种现实问题，如教学管理制度不够完善、学生对教学管理制度不够了解、学生对教学管理工作的配合度不高、学校难以监控学生的课外自主学习、教学管理工作缺乏实践与理论的结合等。本文通过剖析存在的现实问题，试图寻找出解决问题的有效途径，为成人高校教学管理工作的顺利开展提供参考。

二、成人高校教学管理的特殊性分析

成人高校是我国高等教育的重要组成部分，是开展继续教育、构建学习型社会、实现终身教育的重要文化载体。我国成人高等院校主要包括职工大学、业余大学、继续教育学院、管理干部学院等，成人高校的学生与全日制高校的学生有很大的区别，这使得成人高校的教学存在一定的特殊性。因此，教学管理也存在着一定的特殊性。

（一）教学对象背景多样

成人高校的学生学历水平参差不齐，部分社会生源来自于不同的行业，学生的多样性导致教学管理具有复杂性[2]。成人高校的学生大多是已经走出学校步入社会的人，是介于学校和社会之间的一类人群，与全日制高校学生具有较大的差异性，主要表现在以下两个方面：第一，学生年龄较全日制高校学生偏大，有的已经三四十岁，已经形成较为稳定的行为习惯与价值观念，而且有部分学生已经组建家庭，工作和家庭使他们的学习时间难以得到保障，这些为教学管理工作带来较大的难度。第二，学生的文化程度不同、社会阅历不同、多样化的背景使得学生对学校管理以及教育教学的期望程度不一，这些都对教学管理提出更高的要求。

（二）教学对象学习目的不同

成人高校的生源涉及的范围较为广泛，囊括了各行各业，既有刚刚毕业没有太多工作阅历的学生，又有已经具有多年工作经验的人，由此形成了不同的学习动机。学习动机的差异性主要表现在学习目的的不同，有些学生的学习目的是通过寻求知识来实现自身的成长与发展，有些学生的学习目的则是获取文凭。正确的学习目的能够激发学生产生良好的学习动机，积极参与到教育教学与教学管理过程中，错误的学习目的不利于调动学生参与教学的积极性与自主性，这对教学管理提出了更大的挑战。

（三）教学过程及学习形式灵活多样

相对于普通全日制高校来说，成人高校的学习形式是灵活多样的。考虑到成人学生的工学矛盾，成人高校大多是在学生业余时间及零散时间安排教学活动，比如工作日的晚上和周末。业余学习时间以及工学矛盾使学生的出勤率难以得到保证，且学生在校时间较短，归属感较弱。除此之外，成人高校教学形式也是多样的，以面授课程和自主学习相结合的形式为主，零散的教学时间和灵活的教学形式都给教学管理带来一定的难度。

三、成人高校教学管理存在的关键问题

成人高校教学管理工作已经形成比较规范的工作模式和流程，但仍面临着一些困难之处。对成人高校教学管理工作关键问题进行分析，有助于帮助成人高校寻找改善的路径，不断优化教学管理工作，从而提高教学质量与办学水平。成人高校由于教学对象的特殊性，使得教与学都具有其特殊性，教学管理工作相对于普通全日制高校也面临不同的问题与挑战，目前存在的关键问题主要表现在以下四个方面。

（一）教学管理制度不够完善，且学生对教学管理制度了解不够

为保证教学管理工作的规范性与科学性，学校需制定各类教学管理规章制度。成人高校制定教学管理制度应充分考虑成人学生的特殊性，切实以服务师生为本。在教育教学制度化管理建设中，应遵循科学性与先进性统一、可操作性与持续性统一的原则[3]。目前仍有一些学校教学管理制度还不够完善，导致在教学管理过程中随意性较大；还有些学校已经制定了一系列教学管理规章制度，但执行力不强[4]。教学管理工作的顺利进行不仅需要依据科学有效的管理制度，还需要学生对这些管理制度有比较清楚的了解，从而能以此规范自身学习行为。但成人学生由于在校时间较少，班会时间有限，班主任大多是利用短信、微信等文本形式向学生传达学校的制度要求，因此学生对学校管理制度的了解程度较浅，导致教学管理工作推进比较费力。由于学生对教学管理制度与办事流程不了解，有时难免会多走一些弯路，浪费时间和精力。学生对教学管理制度的熟知程度，直接影响着教学管理工作的效率。

（二）学生对教学管理工作的配合度有待提高

成人高校教学管理工作包括课程管理、质量管理、学籍管理、考务管理等，每一项工作的开展与落实都需要学生的积极配合。有的研究从以人为本理论、善治理论和学生权利理论出发，提出了学生参与教学管理是成人高校教学管理的应有之义[5]。与普通全日制高校相比，成人高校的学生大多是已经步入社会的成人，并且基本都有自己的工作，他们主要是利用业余时间来校学习，出勤率并不高，导致对学校的归属感较弱。班主任与学生见面的时间也较短，主要利用信息、电话等方式向学生传达学校教学管理的相关要求，学生配合教学管理工作的积极性有待提高。另外，成人高校学籍的有效年限一般比普通全日制高校要长，因此成人高校的沉淀学生数量较多，导致学生遗留下来的原因有很多，有的是未修完课程，有的是未通过考试，这些遗留生给学校教学管理带来很大的压力。总之，教学管理工作的顺利进行需要得到学生的支持与配合。

（三）教学管理工作的监控难以顾及学生的自主学习

成人高校的教学形式是灵活多样的，教学效果的呈现需要依靠教师课堂教学与学生自主学习的双重力量。成人教育的一个关键特征是自主学习，即学生能在教师的指导下，自己制定学习计划，安排学习时间，并能够自我评价学习的一种学习过程[6]。成人高校的学生由于工作和家庭的原因，需奔波于学校与工作单位之间，学习时间比较紧张，到校时间也有限，因此学习效果除了依靠教师的课堂教学，还要靠学生课后的自主学习。在没有教师对学生实时监督的情况下，成人高校有必要在教学管理中对学生增加一定的学习监控[7]。因此，教学管理不仅要做好学生在校期间的管理工作，还应考虑到学生课后的学习需求，力求为学生的自主学习提供支持与保障。学生自主学习大多是在校外进行的，且学习形式是多样化的，学校对学生的自主学习过程把控难度较大，目前主要以任课教师和班主任督促为主。自制力较差的学生自主学习意识与能力较弱，需要依赖教师的督促完成学习，学习效果也较差。如何提高学生自主学习的能力与效果，是成人高校教学管理工作遇到的难题之一。

（四）教学管理工作的开展缺乏实践与理论的结合

相对于教师队伍而言，教学管理人员队伍建设更容易受到忽视，表现在在科研等方面没有明确的要求，对教学管理人员缺少必要的培养。成人高校的教学管理工作内容较细碎、繁杂，教学管理人员每日埋头于琐碎的日常管理工作中，对工作中出现的问题进行反思的时间较少。没有理论指导的实践往往是陈旧的、呆板的，是没有生机与活力的。教学管理工作不应只是机械化、流程化的工作，应在开展工作的过程中具备发现问题的意识，善于在工作过程中发现问题，运用现代理论分析问题，做到实践与理论的有机结合，不断提高教学管理的效果与实效性，为师生提供高效服务。成人高校教学管理兼具学术管理与行政管理的双重属性，要求从事教学管理工作的人员应兼具学科和管理的双重专业性[8]。这对教学管理工作人员提出了更高的要求，应在具备工作技能的基础上，培养科研意识与能力，用科研的视角看待问题，善于对工作问题进行分析与反思，增强科研素养，提升自我综合能力，为更好地完成教学管理工作做好准备。

四、成人高校教学管理的对策与建议

成人高校教学管理是保障教学有序进行的关键环节。做好教学管理工作，保障教学活动顺利进行，使学生拥有良好的学习体验，打造优质教育品牌，成为成人高校行政管理工作的重要一环。本文主要从教学管理制度、校园文化、教学管理手段、教学管理人员综合素养四个方面，提出加强成人高校教学管理的对策与建议。

（一）完善管理制度，加大宣传力度，提高学生对管理制度的认知水平

教学管理制度是教学管理工作科学、规范的制度保障。成人高校教学对象具有独特性质，因此成人高校应当依据自身办学特点和学生特性，制定切实可行的教学管理制度，并针对成人学生制定管理程序与流程，不断优化教学管理机制。教学管理制度的制定与完善应做到以学生为本，以教师为本，充分考虑师生特点与需求，以服务师生为出发点，以提高教学质量与学习体验为目标。制定教学管理制度后应让学生了解相关内容，学校应多方采取措施，可以借助班会、座谈会、新生开学大会等途径向学生讲解在读期间的各项管理制度，以便学生能更好地配合教学管理工作。完善并宣传好教学管理制度，不断优化管理程序，提高教学管理效率，为促进成人高校办学打下坚实的制度基础。

（二）构建校园文化，增强学生归属感，提高学生对教学管理的配合度

成人高校的学生大部分是利用业余时间来校学习，有些学生工作节奏较快，工作压力较大，每次来校比较匆忙，来不及熟悉学校和同学，对学校有陌生感和较低的归属感，这在一定程度上影响着学生对学校管理工作的配合度，不利于教学管理工作的顺利开展。为增强学生对校园的归属感与配合度，成人高校应努力构建和谐、亲切的校园文化和氛围，使学生感受学校的文化气息与学习氛围，把学校当作汲取知识的加油站和可以停靠的避风港，帮助学生增强归属感和主动性。学校还可以多组织学生参加活动，增进师生之间、学生之间的感情，使每一位学生都能融入班级这个大家庭，增强集体荣誉感，这有利于提高学生对学校工作的积极配合度，对学校的教学管理工作将起到极大的正向促进作用。

（三）借助网络技术，实现教学管理手段现代化，加强教学管理对自主学习的监控

自主学习是成人教育主要的学习形式之一，在成人教育发展过程中发挥着至关重要的作用，面授课程同样需要学生课下的自主学习。成人高校应善于利用网络技术与手段，开发质量监测平台、自主学习小程序等，让学生可以通过打卡、上传学习成果等方式记录自主学习过程，对学生的自主学习起到监督与促进作用。另外，成人高校学籍有效年限较长，有的甚至能达到八年，致使成人高校遗留生人数较多，众多且纷杂的学生数据给教学管理工作带来更大的压力，这就更需要借助现代技术手段，保证管理工作的准确性与高效性。成人高校应当实现教学管理手段的创新，创新的标志是教学管理手段现代化，从而进一步提高成人高校教学管理的规范性与科学性。成人高校要充分发挥网络技术的优势，开发切合本校办学实际的教学管理平台，提高教学管理工作人员的信息技术能力，真正实现教学管理现代化。

（四）加强科研指导与培训，提高教学管理人员科研素养，实现教学管理工作实践与理论的结合

教学管理工作的顺利开展不仅需要教学管理人员掌握熟练的办公技能与工作方法，还需要其具备良好的科研素养，能够从科研的角度出发，寻找解决问题与提升效果的途径，在教学管理工作过程中做到实践与理论的有机结合，提高教学管理工作的效率与师生满意度。为培养教学管理人员的科研素养，使其增强科研意识，提高科研能力与水平，成人高校应当为管理人员搭建科研平台，提供科研培训、讲座、参与课题等多种机会，合理配置科研资源，提高其发现问题、分析问题、解决问题的能力，善于寻找理论的支撑，以研促管，实现实践与理论的结合，打造一批工作技能强、科研素质高的教师管理队伍，更好地解决成人高校教学管理的难点问题，提高教学管理水平。

五、总结与展望

成人教育作为实现终身教育目标的重要环节，必须发挥其重要的社会作用。成人高校作为成人教育的主要载体，肩负着传播文化、打造文明社会的重要使命，因此成人高校应以保障高质量的教学水平为核心，以提供优质化的管理服务为基础，不断提升综合实力与办学水平。做好教学管理工作是成人高校保障教学质量与办学水平的前提。成人高校教学管理工作面临着多种困难与挑战，应不断完善教学管理制度，加强宣传与解读，构建和谐的校园文化，增强学生的归属感与配合度。借助现代化网络技术，加强对学生自主学习的监督与把控。加强培训与指导，提高管理人员科研素养。总而言之，成人高校解决好教学管理工作中的关键问题，有利于进一步提高教学质量，更好地推动成人教育的发展，为实现终身教育目标而奋斗。