县级融媒发展的“危”与“机”

【内容提要】在新发展格局下，面对媒体深度融合的“新赛道”，县级融媒体中心面临着前所未有的挑战。党的二十大报告指出：“巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。”面对复杂多变的外部环境，县级融媒体中心如何抓住机遇、迎接挑战，积极推进媒体融合发展，是当下的重要课题。本文进一步探讨县级融媒体中心发展面临的困境和机遇，分别从资金、技术 、人才等方面进行分析，并提出对策和出路，以期探索县级融媒体中心的发展路径。

【关键词】县级融媒体中心  传播力  发展  困境 机遇

一、县级融媒之“危”

当前，我国大部分县级融媒体中心的发展面临资金、技术、人才等诸多问题，导致其在发展过程中出现了不良循环。

（一）运营吃紧之“难”

县级融媒体中心的运行资金主要来自于政府财政支持和经营创收，而县级融媒体中心往往涉及购买平台、技术、服务和发放人员工资等方面的问题，但是县级财政的经费支持是有限的。尤其是受新冠疫情反复、房地产低迷、消费乏力、就业形势严峻、企业信心不足等因素影响，县级财政收入持续走低。作为地方最具权威的具有喉舌作用的县级融媒体中心，多数为公益Ⅰ类或公益Ⅱ类事业单位，由县级财政保障事业编制人员工资，而合同制人员工资和日常的办公经费支出则需要靠广告经营收入保障。从2020年开始，大部分县级融媒体中心受新冠疫情爆发和自媒体迅速发展影响，经营收入持续下滑，导致正常运营困难。“巧妇难为无米之炊”，资金问题束缚了县级融媒体中心改革发展的步伐。

（二）连失良将之“痛”

对于县级融媒体中心来说，人才问题一直像一把达摩克利斯之剑悬在其发展道路之上。当前，县级融媒体中心还未建立起适合新媒体平台运营的人才培养机制，缺少专业的运营队伍，人才流失和人员老化严重。县级融媒体中心的经营者多为合同制人员，而由于资金来源单一，导致人员流失严重。县级融媒体中心可以给专业技术人员的待遇、发展机会、生活环境等方面的综合条件十分有限，仅靠当地的财力物力难以招揽到高水平的专业技术人才。

（三）竞争力下降之“殇”

资金不足、人员流失严重，加上自媒体的冲击叠加影响，导致县级融媒体中心的竞争力下降。

县级融媒体中心自身的影响力是有限的，其收视份额被中央台、省级卫视等强大的媒体所瓜分，而县级融媒体中心的新闻报道思路、报道模式和表现方式又相对落后。尤其是体制机制不灵活，考核机制难以推行。大部分县级融媒体中心人员构成复杂，有事业在编人员、合同制人员、劳务派遣制员工等，身份的多样性造成了工资结构的多层次性，对推行全员全程绩效考核增加了难度，无法真正调动起员工的积极性和创造性。目前，许多县级融媒体中心的新闻报道仍停留在地方领导活动、工作动态、总结报告等方面，缺少时效性和贴近性，缺乏吸引力。

二、县级融媒之“机”

事物发展都具有两面性，有“危”就有“机”。2023年，于县级融媒体中心而言，新机遇孕育在发挥官媒优势、革故鼎新、抢抓机遇、聚英才而用之的思维破冰中；新局面就蕴藏在深化媒体融合，迅速做大做强主流舆论的自我加压中。

（一）发挥优势——聚焦“用媒”引增收“活水”

“好宣传也是生产力，让正能量澎湃大流量。”①“管得住是硬道理，用得好是真本事，正能量是总要求。”说到底，县级融媒体中心抓经营与讲政治不冲突，市场经济环境下，要深入做好区域品牌打造、品牌宣传、品牌提升文章，着眼创新思路举措，着力打破原有的经营模式，着重挖掘县域现有资源，集中集约做好企业主体、产品宣传推介，讲政治、抓运营，在为县域经济发展贡献力量的同时，也要实现自身的特色发展、高质量发展。

縣级融媒体中心的建设离不开财政投入，但最主要的还是要增强自身“造血”功能。②可以充分利用本土资源，寻找合适的目标客户，提供以内容宣传为主的产品服务，探索建设符合自身实际的、长远健康发展的商业模式。可以紧盯活动窗口期，通过举办活动增收。受疫情影响，近三年各种文艺汇演、演唱会、节庆民俗等商业性社会活动的举办一直十分坎坷，甚至处于停滞状态。如今疫情管控结束，各种活动逐渐恢复，商业性社会活动迎来了新的窗口期。疫情期间，县级融媒体中心充分发挥官方媒体的独特优势，第一时间发布了大量的官方消息，铺天盖地一张网，提升了各平台的影响力，也集聚了大量的用户资源。当下要充分发挥这一优势，迅速拿出策划，用好用户资源，大力开展户外活动，满足企业的大密度、全方位宣传，真正弥补“心有余而力不足”的短板。同时也要借机提升自己的影响力，通过举办商业性活动增收，从而缓解资金短缺、资金来源单一的压力。

（二）“扩”“优”双管——专业人干专业事儿

从古训“人才者，呼之则愈出，置之则愈匮”到雄辩“人才是第一资源”，人才的地位不言而喻。在这个“不拘一格用人才”的时代，让专业人才引得来、留得下、干得好，是县级融媒体中心固本荣枝的当务之急。

要破除人才掣肘，就要有切实的制度保障。县级融媒体中心在选拔和培养新媒体人才的过程中，要从引进、交流和培养激励等方面加强人才队伍建设。首先是紧扣一个“扩”字。针对县级融媒体中心存在人员“老龄化”问题，迅速展开校招，通过提升薪资待遇、福利待遇等吸纳高校专业优秀人才，为县级融媒体中心扩充人才力量，注入年轻活力。其次是紧抓一个“优”字。各县级融媒体中心要加强对员工进行新媒体技术的培训，各平台的经营者、各部门的负责人也要通过参加座谈、培训班等多种形式来强化自身业务能力，优化运营能力。再次是善用一个“破”字。改善薪资制度，打破多种限制，将考核标准精细化、灵活化，变传统“基础工资+绩效工资”为“基础工资+绩效工资+其他”，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。

（三）借船出海——用好部门资源促共赢

“大鹏之动非一羽之轻。”县级融媒体中心与本级行政事业单位是紧密的联结共同体，只有在“我中有你，你中有我”中共建共享，才能实现共赢。县级融媒体中心拥有广泛的受众群体和灵活多变的传播方式，这是本级行政事业单位所欠缺的专业优势。例如山东省潍坊市昌乐县融媒体中心从“声屏报刊网”五位一体到“一报两台两网三微一端十一号”媒体矩阵，拥有比较全面的宣传服务，正所谓“好风凭借力，送我入青云”。而每一个本级行政事业单位也都掌握着独有的资源。基于此，县级融媒体中心可以与这些单位进行新模式探索合作，利用好各部门的资源优势，借船出海。县级融媒体中心也要发挥其自身优势，积极与政府部门和企事业单位的需求相结合，制作一批群众喜闻乐见的短视频、公众号等新媒体服务产品，扩大自身的影响力和竞争力。

（四）做精内容——提升传播影响力

“内容为王”③永不过时，优质内容永远是“硬通货”。近年来，随着互联网技术的迅猛发展，人们的精神需求、生活交往、工作方式等都发生了深刻变化。但不论是传统媒体还是新媒体，在激烈的市场竞争中能得到用户青睐，关键还是要有优质内容。

新媒体时代，许多县级融媒体中心都是在原有的传统媒体基础上逐步向新媒体领域扩展的，因此或多或少都遺留着传统媒体思维。虽然县级融媒体中心在资金、人才、技术等方面存在不足，但是却有着得天独厚的本土资源优势。

传统受众从被动的接受者转变为产消者，多数社会新闻的第一目击者多为非专业新闻工作者。④县级融媒体中心与基层用户联系密切，要尝试整合民间自媒体资源。可以与当地一些自媒体合作，同时对内容进行审核把关，在保证时效性的同时制作优质的本土内容产品，吸引发展社区用户群，提高用户黏性，为媒体长远发展打下基础。

在新媒体环境下，县级融媒体中心记者要想生产出适应时代需求的优质融媒体新闻产品，就必须把握新的机遇，以新思维、新方式、新储备，在“采”上用心，在“编”上细心，在“活”上创新，深耕本土资源，挖掘创作新鲜作品，做有县域特色的新媒体产品。只有深度了解受众对新闻产品的需求，才能更好地提升县级融媒体的传播力、影响力。

（五）构建“总服务台”——打通“最后一公里”

在推进媒体融合过程中，县级融媒体中心积极探索，通过整合县域媒体资源，将媒体与政务、服务相结合，为用户提供媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务和增值服务等多样化综合服务，从而巩固壮大主流思想舆论，提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

当前，县级融媒体正在全力推进“总服务台”建设，而服务企业发展也是题中应有之意。比如昌乐县融媒体中心在完成县级融媒体中心建设全国试点基础上，持续深化改革，突出移动优先，强化互联意识，做好“+”的文章，搭建了“媒体+民生”“媒体+政务”“媒体+应急”“媒体+社会”4个服务平台，但是媒体高质量深度融合依然任重道远。融媒体要“强身健体、枝繁叶茂”，需要服务内容应纳尽纳、服务领域应拓尽拓、服务功能应增尽增，尤其是要深度参与社会治理，打造网络问政、指尖问政平台。昌乐县融媒体中心在“爱昌乐”App、昌乐民声网开设问政版块，接受群众投诉和建议，100余家党政机关和企事业单位线上限时答复，线下限期3—5天办结，定期通报，打造“透明政府”。自上线以来，问政版块已累计收到各类民生信息12万余条，回复率和满意度均达到95%以上。

三、结语

任何事物都具有两面性。尽管县级融媒体中心面临资金短缺和复杂多变的社会环境，但只要抓住机遇扎实苦干，以实际行动践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，就必将推动县级融媒体中心建设进一步深入发展。

注释：

①谭鲁民，董光强.探索“五大传播”，让正能量澎湃大流量——以山东广播电视台“走在前、开新局”采访活动为例[J].青年记者，2022（21）：68-70.

②杨雅芸，张多朋.县级融媒体中心发展困境与对策[J].媒体融合新观察，2022（05）：72-74.

③郑倩.浅析融媒体新闻产品的“内容为王”[J].记者摇篮，2021（12）：76-77.

④蔡蓓蕾.我国县级融媒体中心建设面临的问题及发展路径[J].视听，2020（04）：205-206.

作者简介：邵光伟，山东省潍坊市昌乐县融媒体中心副主任，主任编辑

编辑：孟凌霄