未来十年“谁来种地、怎么种地”这道题该这样解

文︱李昕

有句玩笑话说的是，现在种地的还是二三十年前种地的那拨人。说是玩笑，其实也反映了现实。随着农村城市化进程的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，形成了“空心村”“老年村”，农业劳动力呈现出老龄化、兼业化趋势，部分地区已然出现农业劳动力短缺的情况。二三十年前正值壮年的那些人已然到了该退休的年纪，可是他们耕作的土地，未来该由谁来种呢？

2023 年中央一号文件指出，实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。近年来，全国农业社会化服务在探索、创新中蓬勃发展，不断涌现出可复制和可推广的新做法、新经验、新模式。4 月16 日，中国农业机械流通协会农业社会化服务分会在河北省滦州市举办了全国农业社会化服务观摩交流团第1 期。本次活动期间组织开展了实地观摩、典型案例学习和经验模式交流分享等环节，在此过程中，有关“谁来种地”的答案也逐渐浮出了水面。

“你在外面安心挣钱，我在家里帮你种田。”会上，滦州百信花生合作社理事长郭秀云表示，2011 年以来，合作社探索并推行了“一托、一股、五统”的社会化服务体系，以土地托管服务为基础，将“小花生”变身“金果果”，带动周边1.8 万农户走向共同富裕。

她介绍道：一托，即不改变土地承包经营权，农民将土地委托给合作社管理，托管后土地每亩成本降低100 元，增收500 元；一股，即尊重农民意愿的前提下推动土地入股，农民可获得每亩土地最低保障300 元，取得收益后农民分红60%，合作社分红40%；五统，即实现统一采购、统一管理、统一种植、统一收获、统一销售，形成了从制种、种植、加工、废弃物综合利用的全产业链发展模式，实现了生产、供销、信用“三位一体”发展。

会议当日，交流团一行赴滦州百信花生合作社开展了实地观摩活动。各式农用机械一字排开，郭秀云表示，目前合作社有62 个分社、1.8万户社员，村级土地托管服务站316个，配备拖拉机、播种机、无人喷药机等大型设备300 余套，全部实现了机械化、智能化耕作，合作社还与滦州市 30 个村共同建立了高油酸花生高质量发展基地，将实现高油酸花生一二三产业融合发展。

“这片试验田主要种植的品种是冀花18 号。”郭秀云介绍道，河北省农林科学院粮油作物研究所滦州市高油酸花生成果转化示范基地承接了滦州市2020 年特色粮油（高油酸花生）产业发展项目，选用高油酸花生优良品种、配肥地力、减少化肥和农药使用量的技术路线，示范应用降解地膜，依托社会化服务组织，实施标准化种植，推广花生全程机械化生产技术，劳动效率得到了提升。

截至2022 年，合作社已推广高油酸花生面积达20 万亩，辐射河南、辽宁、新疆等地，“百信模式”将帮助更多的农民扎扎实实把地种好，带领更多农民走上花生致富路。

农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐以线上参会的形式出席此次活动，并以《农业社会化服务是实现中国式农业现代化的基本途径》为主题作报告。他表示，农业社会化服务的过程，就是推广应用先进技术装备、改善资源要素投入结构的过程，也是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的过程。发展农业社会化服务，是实现中国特色农业现代化的必然选择。实践表明，农户家庭经营加上完备的社会化服务，更符合我国的国情农情，更适合我国现代农业特别是粮食等大宗农产品生产。农业社会化服务已成为实现小农户、现代农业有机衔接的基本途径和主要机制，成为发展农业生产力、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重大战略举措。

会上，中国人民大学中国合作社研究院院长孔祥智以《农业社会化服务发展历程、现状及前景展望》为主题进行了专题辅导。他表示，建设农业强国的两种模式分别是土地规模化和服务规模化。土地规模化即土地流转，而服务规模化指的就是社会化服务。农业社会化服务符合中国大国小农的基本国情和农情，人均一亩三分地、户均不过十亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的基本现实，这样的国情也决定了我国无法学习国外短期内把大量的土地流转到少数人手中搞大规模集中经营。

孔祥智表示，现阶段，最现实、最有效的途径就是通过发展农业社会化服务，将生产过程中的流程委托给农民专业合作社、龙头企业、社会化服务组织等服务主体去完成，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入农业，实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化，从而实现农业现代化。

山西农业大学农业经济管理学院合作经济管理师郝红伟发表《具有造血功能的乡村振兴模式——“双零一高”H 型农业生产托管式概述》主题演讲。郝红伟表示，“双零一高”H型农业生产托管模式是一种零投入、零风险、高回报的托管模式。该托管模式的重点在于规模化、标准化、机械化、精准化。规模化的体现就是要形成县、乡、村三级组织体系即碎片化土地集中体系，以及村级组织体系整合地、整合农机、整合农资；标准化和机械化的体现就是要依靠托管平台通过集中采购统一标准化、机械化作业精准种植，既节约了生产成本，又提高了农民效益。