高校统战组织凝聚少数民族学生共识的路径探析

摘  要：高校统战工作是我国统一战线工作的重要组成部分，对推动新历史起点上我国统一战线事业高质量发展起到了重要作用。当前部分高校统战组织在凝聚少数民族学生共识过程中还存在着一致性与多样性关系处理不到位、对凝聚共识重要性认知有待提高、凝聚共识方式待完善等问题。为了更加有效凝聚民族学生共识，团结一切可以团结的力量，就必须要正确处理一致性与多样性关系，不断寻求最大公约数；加强统战知识学习，增强对凝聚共识重要性认知；提高谈心谈话能力，做好思想政治引领以及创新凝聚共识方式，增强凝聚实效。

关键词：高校统一战线；少数民族学生；凝聚共识；路径探索

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“在新征程上必须坚持大团结大联合，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！”［1］。少数民族学生是高校的重要组成部分，同时也是实现第二个百年奋斗目标必须要凝聚的重要力量。自改革开放以来，党中央高度重视民族地区建设，出台了一系列政策和措施，不断推动少数民族教育事业向前发展，与此同时，内地高校不断扩大对少数民族学生的招生规模，这也让越来越多的少数民族学生获得来到内地接受高等教育的机会。在此大背景下，如何引导少数民族学生紧密团结在党周围，进而更加广泛有效地凝聚共同奋斗的共识与力量，对高校统一战线事业健康、有序发展具有重要的理论意义和实践价值。

一、高校统战组织凝聚少数民族学生共识的意义

（一）有利于加强和巩固党的领导，掌握意识形态工作领导权

意识形态安全关乎国家生死、政党存亡，习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出，“人心向背、力量对比是决定党各项事业成败的关键”［2］。在中国共产党的领导下，高校统战组织广泛凝聚少数民族学生共识，解决的就是人心向背与力量对比的关键所在，有利于加强和巩固党的领导，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。当前高校少数民族学生正处于人生的“拔节孕穗期”，极易受到各种思潮的影响。因此，必须要加强对少数民族学生的凝聚共识工作，将思想政治引领始终贯穿凝聚共识全过程，不断巩固少数民族学生的国家认同感与文化认同感，提高他们的政治向心力以及抵御腐朽落后思想侵蚀能力，加强党在意识形态领域中工作的领导权。与此同时，凝聚少数民族学生共识的过程，也是少数民族学生运用党的先进思想、理论方针以及科学文化知识引领当地人民群众，为实现各民族共同奋斗目标不断凝心聚力、共襄伟业的过程，从而更好地巩固和扩大党的执政基础。

（二）有利于画好“最大同心圆”，筑牢中华民族共同体

习近平总书记强调，要构建中华民族共同体，“让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起”［3］。我国是一个拥有着56个民族的多民族国家，如何将各少数民族团结联合起来，凝聚成实现共同奋斗目标的最强合力，关键是在坚守“坚持中国共产党领导”这个圆心的前提下，不断寻求“最大公约数”，扩大半径，画好最大最美“同心圆”，筑造一个坚不可摧的中华民族共同体。少数民族大学生进入内地学习后，会在学习、文化、习俗和生活等方面出现一系列的不适应问题，进而产生诸多的思想和利益上的诉求。高校统战组织要下“真功夫”“苦功夫”，在拓宽沟通渠道、疏导不良情绪、满足合理需求以及做好相关政策解疑释惑的基础上，最大限度凝聚起少数民族学生共识与力量，为实现共同奋斗目标努力奋斗。同时，高校统战组织还要引导少数民族学生在各种利益诉求中不断求同存异，找到最大公约数，扩大共识面，逐步坚定他们报效国家的理想信念，增强他们的民族共同体意识，画好社会主义新时代的最大同心圆。

（三）有利于构建校园和谐文化，增进各民族学生情谊

高校在开展少数民族学生思想政治教育工作的过程中，除了要重视显性教育，更应该注重春风化雨、循循善诱的隐性教育，例如校园和谐文化的构建。和谐的校园文化不仅可以消弭隔阂与争端，还可以激励广大学生为了实现个人奋斗目标不断拼搏进取，更引领着各民族学生在面对困难和挑战时始终团结联合起来、共克时艰。因此，高校统战组织要在构建校园和谐文化的过程中不断增进少数民族学生共识，巩固共有的思想基础。首先，凝聚少数民族学生共识有利于不断提升其中华文化认同感以及国家认同感，增进少数民族学生与内地学生的情谊，促进各民族全面交流、深度融合。其次，凝聚少数民族学生共识有力推动了少数民族学生与内地学生在交往过程中更加尊重彼此之间的差异，涵养理性平和、团结合作的良好氛围，为实现“中华民族一家亲，同心共筑中國梦”的共同心愿努力。

二、当前凝聚少数民族学生共识所存在的问题

当前我国高校为了少数民族学生能够享受到更好的教育、管理与服务，在每年辅导员招聘中面向少数民族研究生、党员专门设置了少数民族专职辅导员岗位。而《关于切实加强有关内地民族学生班学生教育管理服务工作的若干意见》一文中也要求按50：1的比例配备少数民族专职辅导员，［4］但目前高校少数民族专职辅导员队伍建设存在着“引进难、培养慢、归属弱”［5］等问题，因此，高校统战组织以及普通高校专职辅导员依旧承担着凝聚少数民族学生的主责和重任。但部分高校统战组织在凝聚少数民族学生共识过程中还存着一致性与多样性关系处理不到位、重要性认识有待提高、方式有待创新等问题。

（一）一致性与多样性关系处理不到位

正确处理少数民族学生思想上的一致性与多样性是高校大力发展统一战线，广泛凝聚少数民族学生共识所要解决的重要问题。没有多样性就没有一致性，一致性与多样性两者之间相辅相成、缺一不可，因此，高校统战组织在追求少数民族学生一致性的同时也要尊重多样性。同时一致性和多样性并不是一成不变的，其内容和实质会随着历史发展和时代变迁也会发生改变，关键是要引导少数民族学生求同存异，不断巩固共有的思想基础，找到最大公约数。有了共同的思想基础，才能更好地凝聚力量。但部分高校统战组织在凝聚少数民族学生共识的过程中出现了一致性与多样性关系处理不到位的问题，主要表现为在开展少数民族学生思想政治教育工作时简单地与汉族学生一视同仁，并未充分关注少数民族学生与汉族学生之间的差异，这也严重降低了凝聚少数民族学生共识的有效性。

少数民族学生在文化和思维等方面与汉族学生存在着较大差异，高校统战组织不能打着追求一致性的口号要求他们在任何方面都与汉族学生保持高度一致、大搞“清一色”。这与我国统一战线“和而不同、求同存异”的工作理念相悖，极易引起少数民族学生强烈反感和抵触心理，不利于将他们团结调动起来、汇聚共同奋斗合力。与此同时，过于追求多样性不利于夯实共同奋斗的思想政治基础。高校统战工作追求的多样性，是在各民族学生坚守中国共产党领导这个政治圆心前提下的多样性，是建立在一致性基础上的多样性。高校统战组织必须要发挥先锋模范作用，与少数民族学生多交流、多谈心，了解他们的思想动态和遇到的难题，时刻让他们感受到来自党的温暖。同时还要用真心和耐心与少数民族学生联谊交友，增进他们的共识以及对党的领导和中国特色社会主义的政治认同感，壮大共同奋斗力量。

（二）对凝聚共识重要性认知有待提高

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。凝聚少数民族学生共识是高校统战组织实现自身历史使命的必然要求。当前部分高校统战组织在凝聚少数民族学生共识过程中，存在着对凝聚共识重要性认知有待提高的问题，主要体现在未能从全局性、根本性上领会凝聚少数民族学生共识的重要性，简单地将凝聚共识视为谈心谈话。虽然谈心谈话也是凝聚少数民族学生共识的有效途径之一，但要意识到初步的谈心谈话所凝聚起来的只是一种初步的、不牢固的共识，而当前我国越是向前发展，就越是会遇到更多的艰难险阻，也就越是需要不断扩大凝聚共识的广度与深度，将全体中华儿女的共识与力量凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，充分发挥我国特色社会主义制度最大优势。凝聚少数民族学生共识是一个长期过程，不仅需要高校统战组织用真心与耐心将思想政治引领贯穿少数民族学生工作全程，更需要高校统战组织在日常一言一行中发挥先锋模范作用，提高政治判断力、领悟力、执行力，不断增强少数民族学生的政治向心力。其次，高校统战组织对凝聚共识重要性认知有待提高还体现在部分统战工作者凝聚少数民族学生的主动性不强。在开展思想政治教育过程中，部分高校统战工作者缺少对少数民族学生开展思想政治引领、凝聚共识的有效方式方法，不懂凝聚也不愿凝聚少数民族学生，较为担心自己的工作会引发民族矛盾和冲突，进而导致部分高校统战工作者对凝聚少数民族学生共识工作产生了“怕”与“烦”的错误心理，严重影响了高校统一战线事业的健康发展，不利于最广泛地凝聚少数民族学生共识。

（三）凝聚共识方式有待完善

当前高校统战组织凝聚少数民族学生共识的方式仍不够丰富和完善，缺乏创新性和有效性。这也导致了凝聚少数民族学生共识工作不到位，无法进一步凝聚少数民族学生共识。当前高校统战组织大多采用的是谈心谈话、思想政治理论课、微信公众号平台等方式加强对少数民族学生的思想政治引领。不可否认，这在凝聚少数民族学生共识与力量上取得了不错的成效。但高校统战组织也要清楚地认识到，少数民族学生在文化素质和接受能力等方面与汉族学生有着较大的差异。这就要求高校统战组织在开展思想政治引领、广泛凝聚共识工作时要结合客观实际，对待不同的引领客体要采用不同的引领方式，提高统战工作的针对性和有效性，推动高校统一战线工作取得良好效果。例如可以利用假期时间，组织少数民族学生参加改革开放成果展、参观中国特色社会主义先行示范区等，做好思想政治引领工作，引领他们不忘坚持中国共产党领导的初心，增强中华民族伟大复兴必然实现的信心。此外，还可以在少数民族重大节日来临前，通过主题班团日活动、易班网络平台等开展援藏、援疆等系列主题教育，不仅可以有效缓解少数民族学生思乡之情，让他们时刻感受来自学校大家庭的温暖，还可以增进他们对中国共产党各项方针政策的理解，从而有效引导少数民族学生形成共识、增进共识以及传播共识，不断壮大中华民族共同体。

三、高校统战组织凝聚少数民族学生共识的路径选择

（一）正确处理一致性与多样性关系，不断寻求最大公约数

习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“做好新形势下统战工作，必须要正确处理一致性与多样性的关系”［6］。正确处理一致性与多样性关系是高校统战组织加强少数民族学生思想政治引领、广泛凝聚共识所要解决的重要问题，有利于不断增强少数民族学生的政治认同感和凝聚共识。一致性与多样性之间属于相辅相成的关系，过度追求一致性或多样性都不利于高校统一战线事业的健康发展。要正确处理好一致性与多样性关系，关键在于不断求同存异，找到最大公约数。

首先，要不断夯实共同奋斗的思想政治基础。追求一致性是发展多样性的基础和前提，高校统战组织要在尊重少数民族学生思想多样性的前提下寻求思想上的一致性、不断增进共识。共同奋斗的思想政治基础始终是中国共产党引领广大人民群众实现共同奋斗目标的思想动力源泉，不断推动着国家改革和发展迈上新台阶。没有共同思想政治基础的民族，就是缺乏凝聚力的民族，形同“散沙”，难以实现同心同德、同向同力。只有具备共同奋斗思想政治基础的民族，才能为实现民族振兴形成最大合力。在少数民族学生思想多样化发展的今天，高校统战工作者要通过多种方式方法引领他们保持思想上的一致性，凝聚最大共识，促使他们为实现中华民族伟大复兴而矢志奋斗。

其次，要坚守政治圆心，尊重包容差异。没有多样性就没有一致性，高校具有鲜明的包容性特征。因此，高校统战组织在与少数民族学生日常相处的过程中，要有“海纳百川有容乃大”的胸襟，尊重和包容他们在思想和文化上的差异，在沟通交流中不断化解矛盾、消弭差异，凝聚共识。此外，高校统一战线发展的多样性，是在坚守政治圆心前提下的多样性。只有在坚守政治圆心前提下的多样性，才能画出最大最美同心圆。

（二）加强统战知识学习，增强对凝聚共识重要性认知

首先，理论是实践的先导，学习是共识的基础。［7］中国共产党依靠学习走到今天，也要依靠学习走向未来。唯有坚持学习，才能永葆初心、继续前进，更加自觉接过前人手中的接力棒，完成属于这一代人的征程。学习教育是高校统战组织加强少数民族学生思想政治引领、广泛凝聚共识的基本方式，目的就是為了引领少数民族学生无论任何时刻，受到何种不良诱惑，都要保持清醒头脑，面对重大问题和关键问题时坚定政治立场和方向，坚守底线思维，做出正确抉择，自觉维护政治安全。因此，高校统战组织要加强对少数民族学生的思想政治引领，就必须要加强学习教育，创新引领方式，推动思政课程与课程思政相结合，不断提升凝聚共识的广泛性和有效性。要组织少数民族学生认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学懂弄通做实上下功夫。广大少数民族学生要从“四史”中汲取中华民族伟大复兴必然实现的精神动力，深刻领悟中国共产党的初心与使命以及“56个民族是一家”的亲密关系，不断增强“请党放心，强国有我”的行动自觉性，共筑中华民族共同体。

其次，高校统战组织也要认真学习有关统一战线工作的政策方针，强化凝聚少数民族学生的责任意识和担当，并掌握有效凝聚少数民族学生共识的方式方法。统战工作是政策性非常强的一项工作，凝聚少数民族学生共识过程中出现的新问题、新情况都需要高校统战组织运用统战政策进行协调，不熟悉统战政策极易造成少数民族学生的误解。因此高校统战组织必须加强对统一战线工作政策、最新理论成果的学习，比如《中国共产党统一战线工作条例》《习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》等。要建立起以学习座谈会制度为代表的学习体系，实现对广大统战工作者的学习全覆盖，推动学习座谈会常态化，定期开展学习座谈会，并邀请理论水平高、具有代表性的政协委员参与其中。这有利于最大限度地避免领悟中央统战政策的片面化以及简单化，在贯彻落实党中央统战政策的过程中不断加深学习，探索科学的工作方法，及时将党中央精神更好地转化为凝聚少数民族共识的效能，真正做到学思用结合，提高统战能力。

（三）提高谈心谈话能力，做好思想政治引领

习近平总书记指出“统一战线是做人的工作，需要有很强的工作艺术”，［8］因此，高校统战组织在凝聚少数民族学生共识的过程中，更要讲究方法和技巧，不断提高谈心谈话能力，创新谈心谈话方式方法。首先，高校统战组织要尊重少数民族学生的利益以及风俗习惯，不能以任何理由损害他们的合理利益。要和少数民族学生多交流、多谈心，与他们做好友、做挚友，在谈心谈话中增进他们的共识以及对“中华民族共同体”的认同感。

其次，高校统战组织要寓思想政治引领于谈心谈话的过程中，针对不同的少数民族学生，选择不同的谈心谈话方式，例如设立线上网络谈心谈话平台、线下少数民族专职辅导员工作室等，努力推动谈心谈话效果最大化，凝聚少数民族学生的根本共识。再次，要加强对少数民族学生干部的培养，为少数民族学生服务同学、锻炼自我提供良好的舞台，充分调动少数民族学生参与校园文化建设的积极性和主动性，增强归属感、荣誉感。［9］

此外，在谈心谈话的基础上，高校统战组织还要切实为少数民族学生办好事，办实事。要善于从谈心谈话过程中了解少数民族学生在学习、生活、工作等方面所遇到的困难，建立少数民族学生成长档案，加强对少数民族学生学习帮扶、经济资助、心理辅导以及实践指导，引导少数民族学生成长成才，彰显高校育人效果。

（四）创新凝聚共识方式，增强凝聚实效

当前高校统战组织主要是通过思想政治引领，为实现民族共同奋斗目标凝心聚力，但同样也不能忽视对互联网凝聚少数民族学生共识机制的运用。正如全国政协主席汪洋同志在全国政协第十三届三次会议闭幕会上所提出的“要善于运用互联网等现代履职手段，提升凝聚共识的针对性、有效性”。［10］在新形势背景下高校统战组织要充分认识到当前全球信息化发展趋势不可逆转的现实，互联网领域意识形态斗争更加尖锐。因此，高校统战组织要主动适应时代发展新变化、新趋势，大力发展互联网凝聚少数民族学生共识机制。

首先，要主动占领互联网凝聚共识新阵地，传播网络“正能量”。高校统战组织要善于运用信息化平台，在网络阵地上积极传播“正能量”，牢牢掌握网络意识形态工作领导权和主动权。将“中国梦”“四个自信”“四史教育”等积极元素以少数民族学生喜闻乐见的形式融入到不同的信息載体，比如短视频、微信推文、学习强国平台、动漫等，加强对不同少数民族学生的针对性引领。将党的各项方针政策、最新理论成果宣传下去，把少数民族学生共同奋斗的共识凝聚起来。

其次，要做好互联网凝聚少数民族学生共识相关理论研究工作。高校统战组织要积极探索信息化手段如何在凝聚少数民族学生共识过程中发挥更大效用，并及时将一些好的经验和做法上升为制度规范，从而通过互联网等信息化机制，更加广泛、深入地凝聚起少数民族学生的智慧、共识和力量，充分发挥统一战线最大优势。

再次，高校统战组织要做好少数民族学生的培根铸魂工作。少数民族学生的根在于对中华民族以及对伟大祖国的认同，而魂则是社会主义核心价值观。做好少数民族学生的培根铸魂工作，要牢牢把握少数民族学生思想政治引领的关键环节，确保对少数民族学生的思想政治教育始终沿着正确的方向前行，不断增强少数民族学生的家国情怀，坚定少数民族学生为国奋斗的远大理想。在此基础上，还要做好党建领航，打造示范标杆。积极发展优秀少数民族学生党员，努力培养出一批德才兼备、又红又专的新时代接班人。在凝聚少数民族学生党员共识的基础上，充分发挥少数民族学生党员的先锋模范作用，不断地传播共识，扩大共识面。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02（02）.

[2][3][6]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016：556，560，561.

[4]方荣锋.内地高校的新疆内派教师工作研究——以陕西省为例[J].新西部，2018（15）：44-45.

[5]刘刚领，赵云龙.新时代内地高校少数民族辅导员队伍建设研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2019，40（03）：52-54.

[7]戴北方.加强思想政治引领 广泛凝聚共识 推动政协工作高质量发展[J].中国政协，2019（08）：16-17.

[8]巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报，2015-05-21（001）.

[9]蒋妍，刘人元，孟祥岩.高校辅导员开展少数民族学生精准辅导工作的路径探讨[J].教育教学论坛，2020（29）：13-15.

[10]汪洋.在全国政协十三届三次会议闭幕会上的讲话[N].人民日报，2020-05-28（001）.

责任编辑  姜淑娟

作者简介：赵欢，岭南师范学院法政学院辅导员、院团委书记。

*基金项目：本文系湛江市哲学社会科学2021年度规划项目“以‘红心促振兴：建党百年视阈下雷州半岛红色资源品牌化建设研究”（项目编号：ZJ21QN09）阶段性成果。