职业院校服务乡村振兴战略的路径创新实施探析

摘要：职业教育作为推动我国乡村振兴战略最为直接有效的人力资源和技术保障，必须借助服务乡村振兴战略的时代機遇，不断深化校企合作，主动贴近农村生产实际，与基层政府、农业协会、农村企业建立长期稳定的互惠合作关系。引导各学科师生广泛参与到乡村振兴和农业现代化建设的产品研发、品牌创建、技术培训、品牌推广及农业工匠精神传承等活动中来，为乡村振兴战略提供坚实的人才基础、成果转化和政策建议。

关键词：职业院校；乡村振兴；人才培养

《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年》《国家职业教育改革实施方案》引导和强调了高校深入服务乡村振兴战略，发挥高校在人才培养、科学研究、社会服务等方面的重要作用。随着2022年5月1日新职业教育法的实施，职业教育伴随着乡村振兴战略的实施也迎来了改革发展的良机，即结合自身学科优势为农村农业项目提供智力与人才支持，多层次、宽领域地助力乡村振兴。

一、职业教育服务乡村振兴战略的内涵与作用

职业教育，是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。最新统计数据显示，我国现有1.13万所各类职业院校、3088万在校学生，已建成世界规模最大的职业教育体系。

乡村振兴战略旨在进一步推进农村经济发展，实现全面建设社会主义现代化国家的伟大目标。实施乡村振兴战略的关键是人才培养，必须以人才来推动乡村经济建设，提升并优化农业经济发展层次和结构。职业教育是我国社会教育体系的重要组成部分，是与经济社会发展关系最为密切，与民生、就业关联最为直接的教育类型。职业院校70%以上的学生来自农村，职业教育服务“三农”，培养涉农人才，既是乡村振兴人才培养最重要的教育基地，也是最为直接的实践基地。职业教育要发挥在职业化教学和一线技术研究与应用方面的优势，促进农业项目和学科专业的共同发展。在培养有知识、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民的同时，实现农民、学生、教师三方共同受益；为乡村振兴战略的实施提供新动能的同时，也推动了院校自身的改革发展。[1]

二、现阶段职业教育服务乡村振兴过程中存在的问题分析

（一）职业院校服务乡村振兴的功能有待进一步提升

虽然国家一再提升职业教育的社会地位，但社会层面仍然对职业教育存在一定的偏见和歧视，相较于普通教育，职业教育在服务社会经济发展上仍处于相对弱势地位。高职院校专业技术人员参与社会服务和科研的机会和层面明显低于普通高校，尤其是在政府主导的重点产学研项目中几乎清一色都是重点高校。客观来说，职业教育起步较晚，自身师资力量和教学资源相对薄弱，教科研成果主要集中在教学研究和教学改革领域，经济社会发展领域的高水平科研成果不多。对一些产业领域中的重大科技突破和科技成果转化难以承接，缺乏引领行业科技发展和机制创新的话语权，故而在服务乡村振兴中的功能释放还有待进一步提升。

（二）职业院校人才培养目标和专业设置亟待调整

在乡村产业发展日益趋向特色化、差异化的时代背景下，职业院校与乡村发展的融合度不够，现有职业教育专业设置同质化严重，人才培养与乡村振兴的需求脱节等问题愈发凸显。一些院校的涉农专业无法满足本区域特色农业发展需要，具体体现在：教学内容脱离农业生产实际；专业建设偏重于为地方城镇化、工业化发展服务。尤其是对现代农业技术、生态农业、乡村旅游、农业信息化、农产品品牌经营管理等热门专业的人才供给不足，难以适应乡村振兴全方位、多层次、细水长流式的内涵发展。因此，职业教育必须要根据当前农业现代化发展的新要求，创新人才培养目标和专业设置。把服务乡村振兴纳入到专业建设人才培养方案之中，融入到学生的职业生涯规划之中，为乡村振兴发展献“人” 献“技”。

（三）职业院校师生投身乡村振兴的服务意识有待加强

人是所有管理工作的核心，乡村振兴的核心同样也是人力资源的开发与管理。然而目前职业院校师生服务乡村振兴的意识尚显薄弱，还有待正确指引。这是由于：第一，我国特有的城乡二元经济结构及城镇化建设过程中造成的城乡收入差距过大；第二，十数年以来，大量农村年轻人来到城市发展定居生活，形成了“80后” 不愿回乡、“90后” 不懂务农、“00后” 不当农民的普遍心态。这一社会现象同样影响到了职业院校的社会功能和办学目标认知，导致部分职业院校的专业发展更多偏向于城镇岗位，偏离了“三农” 产业的服务功能；第三，院校对与乡村振兴有关政策的宣传力度不足，对学生缺乏服务乡村、振兴乡村的就业指导和职业规划；部分学生也缺乏艰苦奋斗、勇于奉献的精神。认为农村环境条件艰苦，收入远不及城市，不愿正确认识农村、了解农村、回到农村。甚至是农业院校的专业学生，毕业之后大多也不想回到农村；部分教师受职称评审、福利待遇甚至是官本位等消极思想影响，对乡村振兴建设缺乏正确的思想认识，不愿投身到新时代农村建设和乡村振兴的实践中去。

（四）职业教育中的技能培训滞后于学历教育的发展

学历教育和技能培训是职业教育的两项重要内容。职业教育在整合农业学校和农业技术推广服务方面发挥了重要作用，中高职院校在教学、培训、技术推广、资格认证等方面也发挥了主体作用。但据相关部门统计，农村职业教育相对滞后，农民接受专业技能培训的比例仍然不高，并且由于农村年轻劳动力大批涌入城市，农村剩余劳动力呈现年龄大、文化程度低、经营管理技能缺乏的普遍特征。面对文化素养参差不齐的农民学员，很多技能培训工作的开展效果大打折扣，甚至流于形式。技能培训工作的开展，距离国家希望全国技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上、高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上的目标还有一定差距。[2]因此，职业院校必须加大技能培训工作的开展力度，帮助农村务农人员真正成为拥有多种技能的新型职业农民，让农业成为有品牌的产业。

三、职业教育服务乡村振兴战略的路径创新实施建议

（一）人才培养

1.职业教育围绕乡村振兴战略加强专业优化和升级改造

职业教育需要针对我国当前农业农村现代化和乡村产业结构优化升级的实际情况，做好职业教育的改革和创新。在乡村振兴背景下，对于现有的涉农专业设置，一方面，要充分调研新农村建设的人才需求，适时调整人才培养方案。对教学模式和课程结构进行优化改进，将以往侧重培养服务就业导向的实用型、技能型农民，转变过渡到培育“懂专业、善管理、会经营” 的高素质新型职业农民；另一方面，要针对农业现代化建设特点，深入市场调研，围绕市场办专业。专业设置要对接农产品价值链，紧密结合区域农产品深加工产业链需要，根据需要适时设置特色涉农专业，形成自身的办学优势和专业特色。重点解决乡村生态、信息、金融、人文、科技资源的融合和对接难点。大力推进农文、农理、农工、农医专业的交叉融合，设置与现代化农业产业结构相呼应的智慧农业、大数据农业等新专业。实现专业教学与农企生产（加工）岗位能力要求的“零距离”。提高人才培养质量，支撑农村新技术、新平台、新产业发展。

2.完善乡村人才培训体系和长效机制

职业教育要进一步满足县、乡、村社区民众对农业技术培训服务的需求。要进一步提升县域职业教育资源的辐射范围和供给服务能力，为乡村社区民众提供通俗易懂、实用多样的培训服务，体现职业教育涉农服务的便利性、实用性和多样性。同时，我国在大规模城镇化建设过程中一定程度上形成了乡村经济发展人才短缺、劳动力断层的局面，因此需要补充更多学农、知农、爱农的高素质青年人才。职业教育必须以新生代农村青年为培养主体，引导高素质农村青年回归乡村、服务乡村、建设乡村，把他们培养成乡村振兴建设的主力军，让职业教育成为解决农村高素质人力资源供给不足的关键路径。

（二）技能培训

职业教育作为开展农业现代化技能培训和技术服务的重要载体，开展农民培训是分内之事，是职责所在。面对乡村振兴的新形势、新要求，职业院校需要充分发挥产教融合优势，建立起新型职业农民培训体系和长效工作机制。一方面，要面向农村，敞开校门请农民进来，通过举办技能培训班，对农业生产和加工企业的农民、生产一线的专业技术人员及农村生产经营大户进行多层次、全方位的生产技术和经营管理培训，及时跟踪分析学员的理论知识和操作技能掌握情况，确保技能培训能产生帮助农民提高技术水平和文化素质的实效，切实提高农民的就业创业能力；另一方面，要面向农村，组织院校教师走出去，进村入户，开展一对一帮扶。根据当地农业发展特点和乡村振兴人才需求，有针对性地开发培训项目，整合培训资源，满足上至推广销售，下至田间种植的不同类型、不同层次的培训需求。

（三）科技帮扶

职业教育服务乡村振兴，需要深入研究农业产业和乡村经济的发展实际，对接产业需求，做强科技帮扶，以科技促进农业发展，以技术帮扶产业升级。

1.围绕农业生产中各项关键技术开展技术帮扶

针对部分农村地区科技落后和技术缺乏的现象，必须以科技引领来推动农村农业技术升级。职业院校应充分发挥农学及相关专业优势，与当地乡村产业深度对接，结合地方特色，重点推进种植经济作物、畜牧养殖、乡村旅游等产业的发展，发挥科学技术和生产管理的“帮扶带” 功能，促进农业生产和经营管理的科学化、现代化。通过组建现场指导专家组，从选种到育苗，从栽培到收获全过程在属地乡村送技术、送服务，做到“送技术下乡、送服务上门”。持续发挥科技促农的推动作用，让科学技术为乡村产业发展注入强劲动力。

需要注意的是，现阶段我国各地乡村大多以乡镇企业或村办企业为主体，实行产销供一条龙的经营模式。职业教育的科技帮扶工作需要结合这些乡镇企业的实际经营做好技术指导，围绕“生产经营” 做文章，实现农产品和副产品的精深加工高质量发展，提升农产品附加值。

2.通过科研立项和科技创新促进乡村振兴建设

乡村振兴战略实施的关键就是要推进农业科技创新。职业教育应结合属地农业现代化发展提振之需求，发挥人才和科研优势，突出应用性课题研究，为农村农企提供更多的技术研发和管理创新支持。例如，针对属地的自然环境和特色农业，校企合作开发具有绿色食品标志、有机农产品标志和农产品地理标志的特色优质农产品。通过新产品研发、品牌创建、市场推广来提升产品科技附加值。此外，还可以结合乡村振兴背景下国家大力发展乡村生态旅游的扶持政策，围绕乡村的产业、文化、生态特色，开发乡村生态旅游观光项目，推进乡村农业的可持续性发展。

（四）共建平台

鄉村振兴背景下，职业院校要发挥自身人才、教学、科研等优势，与地方政府、行业协会、企事业单位在新型职业农民培训、产业升级、农副产品精细化生产加工、营销推广等方面开展产学研深度校企合作，共建平台，合作育人。尤其是农村职业教育的办学模式要向协同式、合作式转变，探索建立以政府为主导，职业院校、行业协会、农业企业共同参与的现代农业多方协同育人培养模式，促进人才链、资金链、产业链、科技链的有机衔接。

（五）优师引领

现阶段，由于我国地域间经济发展的基础和增长速度不同，导致农村地区环境和产业差异化明显。部分贫困地区尤其是农村，师资力量匮乏、教育资源落后等问题是客观存在。职业教育肩负着服务和振兴乡村经济发展的重任，因此，高质量的师资力量是根本。因此，建立优质师资向农村引流的一系列机制就显得尤为重要。要建立师资力量城乡互动互补的导向格局，切实打通城乡教育资源壁垒，建立职业院校高水平教师到乡镇农业技术推广站挂职、兼职和离岗创新创业制度；在职称评审、福利待遇、干部提拔等方面建立通道机制，培养、引导一批中青年优质师资回流农村，探索人才培养工作下乡、教学培训资源进村、教师指导田间下地等形式，为乡村振兴的发展打造稳定坚实的“双师型” 教师队伍，确保乡村振兴的人才引领力量。

四、总结

职业院校作为推动我国经济建设发展的重要人才保障基地，是与经济社会发展关系最为密切，与民生、就业关联最为直接的教育体系。职业院校应结合自身学科优势积极联合政府、农业协会和农贸企业开展社会服务活动，助力农产品生产加工、品牌创建、营销推广等领域，更好地为乡村振兴战略贡献智慧与力量。

参考文献：

[1] 陈晓红，蔡宗朝.职业教育服务乡村振兴战略路径探索与实践[J].职业技术，2020，（11）：22-27.

[2] 易小芳.乡村振兴战略下农村职业教育服务农村经济发展的新路径[J].继续教育研究，2021，（2）：70-75.

课题项目： 本文为全国商科教育科研“十四五”规划2022年度课题“职业院校服务乡村振兴战略的有效路径研究”（项目编号：SKJYKT-220603）阶段性研究成果。

作者简介： 陈甦，男，汉族，湖北武汉人，硕士，讲师，研究方向：工商管理与职业教育。