火电企业经理层任期制和契约化管理研究

雷爱锋

摘 要：作为我国市场经济体系的重要构成部分，火电企业运营和发展能力的高低會对我国经济产生重要影响，所以必须要充分调动一切积极因素来激发其生命力，增强活跃性，以此来加快推动火电企业的进一步发展和完善，在此过程中就需要对企业经理层进行严格的管理，以此来提升企业的运营和发展效率。本文以此为切入点，分析了火电企业经理层任期制和契约化管理相关方面的问题，并对此进行了探讨和总结，结合现阶段火电企业运营发展过程中的具体问题，提出了加快推动经理层任期制契约化管理的措施，希望能以此来切实有效的激发企业经理层的管理能力和创造力，加快推动火力发电企业向现代化和市场化方向转变。

关键词：火电企业；经理层；任期制；契约化

我国于2020年提出了经理层的任性制和契约化管理相关办法，其初衷在于加快推动国有企业三年内实现管理层的任期制和契约化管理。可是在具体的执行中，一些火电企业依旧存在问题与不足，从而影响了自身的全面发展。随着政府对此重视程度的提升，需要企业领导与管理者对此形成正确、清晰和全面的认知，加快推动经理层任期制和契约化管理办法的落地执行，以此来更好地响应国家政策的号召，加快推动其内部经理层的改革和升级，以此来为企业自身的良性发展提供强大助力，进而帮助企业更好的实现经济效益和社会效益。

一、经理层任期制和契约化管理概述

对火电企业来说，所谓的经理层任期制和契约化管理主要是对经理层成员开展的，是以固定任期和契约关系作为基础的，并且根据相关合同和协议来约定开展年度工作以及年度任期考核，并且结合考核的具体结果来实现薪酬的兑现以及实施聘任或者解聘的一种综合管理办法。对火力发电企业来说，在其日常运营和管理过程中，加快推动经理层的任期制和契约化管理，其核心便是对岗位和岗位职责的管理，也就是干部管理的权限和身份是不变的。企业的经理层成员通常情况下包含了企业的总经理、副总经理、财务负责人以及总工程师、总经济师、总会计师等，需要有效配合企业内部关于经理层任期制和契约化管理的相关措施和要求。

（一）任期制管理

对经理层的任期制管理来说，需要重视以下两个方面的问题，一是需要结合企业现阶段各职能岗位的实际需要和企业运营发展的具体特点，来对任期制的实现予以科学合理的设置，可以由企业董事会或者控股股东商讨确定，从而保持与企业董事会任期的一致，通常情况下为三年，根据不同职位的具体要求可以进行适当的优化和调整。在任期期满之后，如果需要继续聘用就应当签订新的岗位聘任协议，对于不能续聘的，则到期自然解聘。另一方面在任期制的落地执行过程中，需要严格按照不同岗位职责的分工和要求，严格遵循一岗一责的原则来制定企业内部管理岗位，对岗位信息、职责权限以及对应聘者的任职资格、能力进行清晰明确的界定，以此来更好的强化人岗匹配效果，如此才能为火电企业的稳健发展提供有力保障。

（二）契约化管理

对火电企业来说，在日常运营和管理过程中需要签订与岗位相关的契约，通常情况下其岗位聘任协议以及经营业绩责任分为年度和任期。在契约化管理过程中，需要设置与之相关的职责任务要求和相关的约定事项，并对其内容予以清晰合理的划分。此外，需要对董事会的岗位职责按照实际需求拟定相关制度，并对其职责和权限予以清晰明确的划分，同时需要对其予以全面考核，严格按照任期制管理的表现，根据具体的考核结果和办法予以相关的奖励或者惩处。与此同时，需要结合客观情况设置与之相匹配的薪酬兑现办法，主要包括基本薪酬、绩效奖金、激励薪酬等。在对经理层进行绩效考核过程中，如果发现不符合实际情况的地方，需要严格按照合同的相关要求进行惩处。此外需要设置完善的退出管理机制，在相关岗位工作人员多次考核不达标的时候需要予以及时解聘，通过岗位退出管理机制对其进行清退，只有如此才能防止在企业内部出现人浮于事的现象，精简机构，为企业发展营造良好的内部环境。

二、火电企业经理层任期制和契约化管理过程中的要点

在新的市场竞争环境下，对火电企业来说，要想实现自身的长远发展，就必须要对经理层任期制和契约化管理予以高度重视，尤其是需要在新的市场环境下明确管理要点，需要相关管理人员结合自身实际的工作能力拟定与之相对应的优化策略，严格按照岗位职责对自身承担的岗位职责进行清晰明确的把握，并且通过科学完善的考核办法来拟定与之相对应的惩奖措施，改变传统的领导干部“干好干坏都一样”的传统思想，使其成为历史，只有如此才能通过科学完善的绩效考核管理办法来全面提升经理层的管理能力和水平，使得火力发电企业更加顺应国有企业改革发展过程，也才能切实优化其管理制度，因此需要把握以下几点内容：

一是防止在管理过程中出现两种倾向，指的是照搬倾向和回避忽视倾向。所谓的照搬倾向指的是国家在对企业现代化管理的任期制和契约化要求中，通过《指引》对管理目标和要求做出了清晰明确的规定，所以需要企业结合客观实际情况拟定与之相对应的办法，只有如此才能通过对相关的任务和模式予以优化和完善，推动相关工作得以有效开展，并且提供良好的示范效应。另外一些火电企业在运营管理过程中也需要结合企业现阶段运营管理的客观情况和实际特点，严格按照《指引》中的相关要求予以严格执行，但不能对其照搬照抄，否则就有可能因为与企业管理出现不相匹配的现象，而使得管理层不得不对其予以优化和调整，否则难以起到管理制度应有的推动作用，反而还会对行业的进一步发展和完善产生阻碍。所谓的回避忽视倾向主要指的是火力发电企业在对自身进行改革过程中，需要严格按照相关管理办法来对企业予以严格的管控，而不能刻意回避相关政策的要求，如此才能有效推动改革活动的开展，进而实现预期的改革效果。现阶段，我国火力发电企业较多，因此不能回避在发展过程中的相关政策指引和规范化要求，如此才能更好的引导企业实现长远发展，发挥其示范作用，这也是国家对企业现代化改革与管理的客观要求。

此外，需要对两个关系予以严格把控。一是火力发电企业在任期制和契约化管理过程中，需要对企业的管理目标和经营业绩考核之间的关系予以足够重视，在改革过程中必须实现二者的相互促进和补充，在推动相关制度落地执行过程中，必须严格按照岗位责任拟定与之相对应的优化策略和办法，并且对经营目标加以分解，实现一人一岗，并将其有效落实到企业个人协议的签订上来，需要火电企业严格按照经理层任期制和契约化管理的相关办法对具体的岗位职责和权限进行合理划分和明确把控，只有如此才能实现对企业经营业绩绩效考核的优化与补充，使火力发电企业管理层人员可以严格按照岗位的具体要求开展自身工作，完成具体的经营管理任务，提高自身在任期内的具体的经营管理成效，在为企业发展提供助力的同时实现自身价值，最终实现企业和员工的共同发展；二是需要明确管理层人员对自身的综合考核与评价工作，把握任期制和契约化管理之间的关系，除了要对具体的经营业绩进行绩效考核之外，也需要不断优化和完善考核指标，开展综合的考核评价方式。综合考核评价一般需要关注经理层成员的专业技能与综合素质，包括其政治素养、职业素养、业务能力以及绩效评价等各个方面，并辅之以综合考核与评价工作，以此来对考核内容予以不断优化和完善，充分发挥经理层任期制和契约化管理的实际效果，助推火力发电企业实现进一步发展。

三、总结以下三项改进办法

一是需要严格按照国家相关的政策来全面增强火电企业在执行经理层任期制和契约化的过程管理，结合企业现阶段运营管理的具体状况和外部市场环境，拟定与之相匹配的发展策略和模式，以此来推动企业在新环境下实现长远发展；二是需要在推行任期制和契约化管理过程中，全面推动这一管理办法的落地执行，增强与企业各项活动管理之间的具体效果，将改革活动全面融入到企业运营管理的各个环节和流程，只有如此才能切实强化对经理层的监督和管控效果，防止其出现绩效不达标的情况。在管理层签订契约之后，也需要结合其具体的表现和实际岗位工作的需要，进行企业后续的经营管理和业绩考核；三是需要全面强化经理层的考核与评价效果工作，全面优化任期制与契约化管理的实际办法，增强其效率和水平，只有如此才能更加真实的反映经理层的实际能力和管理水平。通过设置科学合理、严格的执行标准，全面增强考核评价结果的真实性和有效性，加强刚性约束力度，如此才能充分发挥任期制和契约化管理对企业经理层的奖励激励作用和促进作用，充分发挥其应有的能力和水平，为企业的可持续发展贡献力量。

四、火电企业经理层任期制和契约化管理的有效办法

在竞争日益激烈的市场环境下，对火电企业来说必须要加快推动任期制和契约化管理的相关办法落到实处，需要在国家相关政策和文件指引下，全面强化对经理层责任和绩效管理的落实，并且全面强化岗位任职期限和合同签订效果，需要结合企业运营发展的具体状况，结合企业长远发展的战略目标和国家整体的宏观经济环境来全面推动任期制和契约化管理的有效执行，具体而言，需要做到以下几个方面：

（一）需要在任期制模式下对在岗时间予以重视和强调

需要经理层在规定时间内必须要达到相应的考核标准，这是其继续聘任的前提条件，如果未在规定的时间内完成相应的绩效考核目标，自然是难以继续聘任的，如此则有利于对火电企业经理层人员进行全面的合理的筛选，从而发挥优胜劣汰的作用，也有助于督促经理层人员在任职期间全面强化自身的责任感和归属感。要在规定时间内，严格遵守相关的硬性要求，自觉主动承担自身应有的岗位职责，注重权力发挥的同时自觉履行义务，如此才能切实有效的增强工作能力。

（二）对考核标准和相关指标予以不断分解和细化

在落实任期制和契约化管理制度和办法过程中，火电企业需要对岗位职责和权限予以清晰、合理、明确的划分，在与相关人员签订合同的时候，需要对其工作内容、权力和责任以及相关绩效目标等作出进一步详细明确、具体的规定。通常情况下，要以年度为周期开展全方位的绩效考核，全面增强考核效果，需要设置与岗位相匹配的绩效考核指标，并对其进行不断分解和细化。在经理层任职期间，需要对实际的经营业绩和企业现有资产保值增值、长远战略目标的實现以及风险管控等众多内容予以全面把控和考核，通过对年度目标进行有效的细化和分解，通过有效实现任期制期间经营业绩目标，来保证岗位职责和权限落到实处，从而推动企业实现进一步发展。与此同时，也需要严格按照相关人员切实的能力和水平设置合理的考核目标，需要具备一定的挑战性，结合火电企业历史的经营预算数据和长远战略目标以及行业发展整体状况等，对考核指标进行优化和调整，如此才能全面强化任期制和契约化管理的实效。

（三）要切实强化对经理层的奖励激励效果

对火电企业来说，在新的市场环境下面临着不小的压力和挑战，更加需要火电企业全面强化内部运营管理模式，提升经营效率，实现绿色可持续发展，所以必须要充分发挥经理层这一管理层的职能作用，通过高质量的任期制和契约化管理有效强化奖励激励效果，将其与薪酬激励制度进行紧密挂钩，以公平、公正、合理的绩效考核办法来对不同岗位薪酬进行合理规划。在长期的发展过程中，一些火电企业经理层固定任期较长，并且无意外情况下会长期任职，对其岗位变动不明显，同时也没有比较清晰明确的晋升途径，这就导致其工作积极性和主动性有所丧失，在具体工作过程中缺乏热情和创造力，容易出现出工不出力的现象，最终影响火电企业的进一步发展，也会造成其内部运行结构和底层逻辑较差，因此必须要通过行之有效的任期制和契约化管理的改革办法来有效提升企业的运营管理效率和水平，通过对管理层的奖励激励作用来切实有效的增强绩效匹配，通过激励办法来使管理层人员凭借绩效考核获得相应报酬，同时在超额完成之后，其收入会有与之相对应的提升，而在未完成考核目标的时候，薪酬则会被削减。只有如此，才能通过良好的考核与评价工作来起到表彰先进、鞭策落后的作用。同时也需要对激励措施的变化幅度予以合理管控，以此来突出重要岗位的价值，增强管理层人员的责任意识和对企业的认同感和归属感，在推动火电企业实现长远发展的同时，实现员工自我价值，最终实现双赢局面。

五、结语

从上面的分析可以看出，火电企业在新的时代背景下需要全面强化内部运营和管理效率，改变传统、滞后的管理模式和发展理念，必须要对经理层的任期制和契约化管理予以高度重视和深入研究，对现阶段存在的问题予以深入反思，结合企业现阶段发展的具体特点加快拟定与之相对应的优化策略，积极调动一些因素推动经理层任期制和契约化管理的有效落实，如此才能为企业的进一步发展和完善提供强大助力。

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