革故鼎新 以文化人——论管学宣治理丽江的贡献

杨林军

（丽江师范高等专科学校 马克思主义学院，云南 丽江 674199）

清雍正元年，丽江改土设流，此后有75位流官担任丽江府知府，有的未到实地任职，有的不仅到地任职，还卓有政声。其中第五任丽江知府管学宣颇有政绩，在儒学推广、社会发展等方面对后世影响深远。他也是担任丽江府知府时间最长者，长达八年，任期二届有余。然而，管学宣治理丽江事迹仅在《丽江府志》中有所提及，苦于有记载文献罕见，没有深入研究成果问世。今从史海中捞得《未亭文集》，又追踪管学宣曾任地方的史乘，补遗宦绩，终成此拙文。

一、管学宣其人

管学宣（1690-1768），①查江西安福《城南上巷管氏族谱·管未亭太守公传赞》《未亭文集》《安福县志》《吉安府志》等，未见有管学宣生卒时间。今据《未亭文集》提供的信息推算而得，特作说明。名学宣，字虎臣，号未亭，又号武门，江西省吉安市安福县城南巷人。 “嗜学敦门内，行言动悉准礼法……以府试冠军入县庠……中康熙丁酉举人。戊戌联捷第八名进士，入教习馆，期满，御试一等。”②管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第1页a。康熙五十六年（1717）中举人，次年高中戊戌科进士，中式三甲第五十名。可见，管学宣强闻博记，执着科考，甚是用功。雍正二年（1724）遇上 “临雍大典” ，他被补授国子监，后任直隶庆云县知县。在任期间，他 “痛革陋例，查赈水灾” ，③定祥修、刘绎纂：（光绪）《吉安府志·人物志》卷三十，《中国方志丛书》，中国台北：成交出版社，1975年，第983-984页。直击社会弊病。雍正四年（1726）管学宣升任山西直隶沁州知州， “除盐规，减差派，筑社仓，兴书院，士民德之” 。④张绣中等撰修：（乾隆）《安福县志》卷十一，同治四年补刊本，第28页a。因有政声，在他离职之时， “士民刻石颂之” 。雍正六年因父亲过世，之后在家丁忧三年。雍正九年十二月，他服阙调任云南，初任剑川州知州，旋即派往临安府石屏州平定土目之乱， “值土目矣执中构，倮贼普业乐攻掠石屏，制府委派办军务” 。因平定有功，雍正十一年（1733）正月，他被委任楚雄府同知。这期间，他还主持疏通昆明金汁河，作有《金汁河善后说》《金汁河岁修议》两篇专文，①管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷三，同治元年刻本，第11、40页。亲临现场发挥民力， “此后三十余年未有水患” 。此外，还治理米市， “旋委西寺平粜，民、商称便” 。雍正十二年、十三年分别委任个旧、永盛厂务及镇南州（今南华县）知州等职务。

时值丽江府知府缺位，在布政使陈弘谋等人的举荐下，乾隆元年升任丽江府知府。 “兹据布政使陈弘谋会同按察使徐嘉宾详称，查有楚雄府同知管学宣，先由云南鹤庆府剑川州知州引见，奉旨管学宣人去得，着命往云南交与总督鄂尔泰以直隶州知州，或以知府酌量，题补，钦此。自题补同知以来，居官端慎，才具明练，先经委署镇南州事，继奉委官厂务，俱肯实心办理，请以升补丽江府知府，实属人地相宜。”②《题为遵议管学宣升补丽江府知府应令该抚给咨赴部带领引见事》，中国第一历史档案馆藏，第020103-03344-015号文。他在丽江 “设义馆，大变陋习” 。乾隆五、六年（1740-1741）间他还兼任永北府知府，结合少数民族地区实情， “条议苗疆改辖流土，兵民便之” 。所属辖区的土司送来厚重礼物，他一概谢绝，避免瀣泄一气之嫌，为官清正廉明，革除歪风邪气。当时永北守兵米粮供给不足，他自己掏钱照价补足，不向百姓摊派，减轻百姓负担。至乾隆八年，因家母年迈八旬，根据清代相关条令规定，告假回乡终养。乾隆九年春，管学宣回到家，母亲的病情得到好转。乾隆十年二月母亲病故，享年83岁，管学宣在家丁忧。 “丁忧服除，补常德知府” ，十三年（1748）任命湖南常德府知府，因未能及时到任，受到朝廷问责，在友人举荐下才得以继任。在常德府任职期间，他 “清理滞狱” ，认识到 “郡邑武沅龙三处毗连，洞庭堤防最重” ，加大对洞庭湖湖堤的修缮；由于常德府所属的沅江县令用费无度，财力亏空。作为上司的他借路费向中央朝廷说明原委，但因连带责任而罹罪。

乾隆十八年（1753），他被降职调任临安府石屏州知州。在石屏一呆就是七年，他一来就处理 “追吴案欠项四万八千有奇” ，涉及百余人的经济冤案得以昭雪；开浚异龙海口，重兴龙泉书院，创修明伦堂、流沙桥、先农坛、龙王祠、十公祠、寅宾馆等；修海东、宝秀、黄栗哨各处公廨，及地震摇损城楼垣堞等。乾隆二十五年（1760）二月，年七十岁的管学宣以 “年老耳背” 为由告老还乡。他走时， “父老子弟垂泣饯，立《德政碑》，鸿博侍御张公月槎为文记之。归之日，行李萧然，琴鹤外止剩图书，依然一老书生也” 。③管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第7页b。为官一任，造福石屏百姓，而他没有带走什么，就连自己的俸禄多用于地方发展，孑然一身，像个老书生一样离开，这是何等高尚的为官品格。

返回乡里后，与兄弟阖家，安享晚年，其乐融融。乾隆二十八年（1763）他倡修了《管氏上巷浮山两派合谱》宗谱，作有序文。他 “绝迹城市，静居花桥张天别墅。自署其堂曰：‘思诚’” 。④管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第7页b。平日与子侄讲论经史，对存养之道颇有领悟。他对乡里文教和德行很有影响，时任江西巡抚吴绍诗特赐 “平都朔望” 匾额，以表其功。乾隆三十三年（1768），管学宣去世，享年78 岁，副都御史傅为詝为之作墓志铭，著有《未亭文集》《武门诗抄》《丽江永北夷图考》《清香阁制艺》等十五种。

管学宣 “性孝友，言行以古人为法” ；为官四十载，历任数职，遍及四省五地。在丽江（八年）和石屏（七年）时间最长，颇有政声， “所至立去思碑” 。管氏离职一百五十四年之后的光绪丁酉年（1897），丽江缙绅耆老还为他立了 “德政碑” ，追思景仰，彰德扬林，树范之意，了了可见。今有《未亭文集》四卷存世，①据《族先曾祖太守未亭公集叙》载： “公有《未亭文集》十卷，《武门诗抄》五卷，抄存百有余年。今经公之堂曾孙体乾校对缀辑成编。”《武门诗抄》未见，其诗文散见于他曾编修的志书中。如（乾隆）《丽江府志略》收录有文4篇，诗10首；（乾隆）《石屏州志》收录有文6 篇，诗21 首；《雪麓文集》收录有文4篇。他是清代丽江知府中最有作为的流官之一。他倾力兴学重文，重视农业发展，力推移风易俗，为丽江社会的全面发展奠定了夯实的基础。

从管学宣其人其事中我们不难发现，他亲临丽江履职，并严格落实职责，做到清正廉明，勤政为民，卓有政声，为百姓所爱戴和敬仰。他在《归思二截》中表露心迹说道： “官贫莫比赤黎富，养薄须求菽水欢” 。②管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第333页。此为管氏清政廉洁最好的写照。之后在常德府、石屏州为官亦是如此。

二、管学宣勤治丽江的主要业绩

自清代雍正元年丽江改土设流以来，先后有75 位流官担任丽江府知府。其中杨馝、管学宣、马毓林、余长庆、辛本婺、王厚庆、李盛卿等，实地就任，有事绩，有政声。管学宣在丽江八年，在儒学教育、农业发展、基础设施建设、编修志书等方面政绩突出，影响广远。

（一）移风易俗，推广儒学教育

乾隆元年管学宣任丽江知府。在他之前，杨馝等四位流官已经治理丽江12 年之久，有些领域已有改变，但在四百余年的土司管辖下，社会积习过重，一时难以改变。 “丽阳改设未久，风气仍靡，虽尼山木铎，猝不能振聋醒聩。”③管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第292页。作为流官的首要任务是移风易俗，社会稳定。他充分认识到移风易俗的重要性，且要从长计议。为此，他以教育作为开展工作的重要抓手。

1.修缮和提质官学、义学、书院等办学场所

管学宣和万咸燕筹积经费，在1739-1740年间修缮了府学大成殿、崇圣祠、明伦堂、照壁、泮池，修成两庑、大成门、棂星门、魁星阁，极大地提升了府学的教学场所，为大开儒学之风提供了基础条件。义学作为官学的初级学校，管学宣到丽江时，仅限在府城创办了4所义学，受众面非常局限。为扩大儒学，布局谋篇，形成燎原之势，在他任期内把人口稠密的 “东河、白马、吴烈、剌沙、七河、九河、通甸、巨甸、江西、树苗、小川十一处”④管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64页。各设置一所义学馆。之后又在 “玉河、剌是、剌缥、山后、上温井” 等五处创办义学馆，加之府城内原有的四所义学馆，已扩大到20 所，最远的到丽江西北角江东树苗村。书院作为民间文化荟萃之地，人才聚集之所，也是地方文化教育的重要传承点，历来为地方官员所重视。康熙四十九年（1710）通判樊经在丽江初创玉河书院，乾隆四年（1739）管学宣主持重修玉河书院。乾隆二年管学宣还重修了雪山书院。至乾隆六年止，丽江府属先后创建书院、义学共计22 处，为广大百姓子弟接受儒学提供比较充足的教学场所。

2.筹措经费、力邀延师保障儒学教育的兴起

为顺利开展儒学教育，管学宣大力裁减府衙开支，以填补教学经费之不足。1737年，管学宣新建11所义学，提供束修银132两，保证了正常教学开支。从长远计，他将漏交官田地租的银两追回，用于学校经费开支，收回的官田作为书院、义学的学田。如，李吉利隐种的官田38 坵、官地11 块，全部收回作为雪山书院的学田。此外，作为地方一把手，他身先士卒，捐出俸禄，鼓励和动员有条件的官吏、商户捐款助学。1737 年，管学宣捐银70 两买地232 亩，全部拨给雪山书院作为学田。1739年，他捐银14.5 两，买地添为雪山书院的学田；又捐银48 两，支持剌缥、剌是、后山等地义学费用和玉河书院束修银。管学宣在丽江八年，有记载的捐款数超过200 两，约占他两年的年薪。①据（乾隆）《丽江府志略》（第117页）记载， “知府一员（正四品），岁支俸银一百零五两” ，可见管学宣年俸银105两银子。为官一任，倾尽全力，从根子上改进丽江的教育条件，成为丽江教育史上绕不开的功臣。

管学宣下车伊始，发现丽江师资极为欠缺，名师寥寥无几。他提出，作为义学的教员，录用标准为 “品行端谨者” ，如果选不到文理兼优者，至少要 “汉夷话俱通、文理平顺，可以训蒙者” 。②管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64页b。他从当地举人中聘请为师，还从昆明、大理等地聘请有名气的教师来授课。如从大理聘请来的名宿杨济，数年来任雪山书院山长；乾隆六年聘请大理廪生杨泽为雪山书院山长，邀请呈贡举人孙似茗为督学等。教授万咸燕 “通经术，富于年力，例得谒郎官选，顾迄身学宫” 。他在丽江府任教授一职长达16 年， “其志盖乐与诸生讲求道学也” ，对丽江教育的贡献同样突出。

通过数十年几任知府和教授的努力，丽江学子在会试中表现优异， “列优等者五人，补弟子员者六人，学使中峰蔡公，称其文深醇典，丽与滇西诸郡邑埒” 。之后一百八十多年丽江汉文化的普及和发展奠定了夯实的基础。

3.以 “时时不放心” 的精气神鞭策和鼓励学子

为保障士子安心读书，他规定 “子弟不赴学者，提责父兄；保甲不督催者，予以惩儆” 。③管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64页b。凡是子弟不来上学的，严惩父兄；保甲不督促、不催办的，要惩警乡保。他下令乡保庄户每年按规定向学校交米。他还深夜出巡，发现挑灯夜读的勤学者，就在其门上作上记号，白天叫人送去柴米，以资鼓励。管学宣和教授万咸燕还亲自督学和授课， “每月聚集诸生亲自课文二次……汲汲皇皇，不敢少怠” 。每到考试，管学宣一定亲临，对学生的试卷 “手披口吟，津津讲说不倦” 。他还亲自带领学生参加乡试、会试等。

管学宣也非常重视鼓励学子。他到丽江视察一番后发现， “诸生十数人，言论丰采，且喜且惧。是邦僻在滇末，夷俗淫靡，昔为王化之所不及” 。④管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷二，同治元年刻本，第45页ab。还有 “曩者，冒籍充塞丽士籍以不振焉” 。丽郡人士只知道耕种和游牧，没有贤明的父兄让子弟勤奋读书。改土归流二十余年，土司科派、累民陋例渐次革除。但是 “夷风未能遽易，夷俗未能遽移” 。主要原因在于 “自元至明文教不讲礼仪廉耻，荡泆无存，渐积致然” 。要改变这种风俗，不是一朝一夕的事，需要从 “植纲扶常，敦诗说礼，兴教明信” 等方面入手，把封建正统植入百姓生活的方方面面。雪山书院建成后， “虽有书院而实无明师以课士，其他附城十二里及山外荒徼，千百里内弦诵无闻，实不知《诗》《书》为何物” 。⑤管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第62页a。“雍正十二年，前藩宪陈详明督抚两院，宪于各处设义学，诚为用夏变夷至要。其在丽江尤急。” 在他之前有靳治岐在白沙设一所义学，捐银一百两；署府姚应鹤三十余额石米，此后继任者在兰州、下井设义学各一所。管学宣初到丽江，见到 “文武生员十余人，相其衣冠，不是青衿，听起讲义，全未通晓，始而骇异” 。由于儒学新起， “丽郡自设学以来，每遇岁科，本处鲜应试者。则就大理城中大罗试之日，由学官开具真土著数名，求文宗择其略识字句者，取进一名或二名，而上以故，设学数十年，而文生居址在丽者，不过二十人，武生十余人，其余俱系外籍” 。接着列举了进士龚渤，举人将廷献、汤相、杨天德，他们都不知道自己居住在丽江的什么地方，而官员们则借助于他们来彰显 “文治之盛” ，其实是 “非丽有也” 。直接说中要害，不过是掩耳盗铃之举。一个直呈事实、刚正不阿的知府形象跃然于纸上。他认为， “夷俗恶陋不堪” ，原因在于 “数千年来无人读书、无人明理、固蔽已深” 。 “移风易俗，守土之责” ，要改变这样的局面， “惟教之读书，渐通礼仪，渐讲伦常，渐知廉耻，然后可以感发兴起” 。①管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第63页b。管学宣认为，通过读书知道内地礼仪，然后知道伦理纲常，就可以在内心中判断廉耻了，之后就会影响周边的人，从而实现移风易俗。

管学宣离任后，仍关心丽江的教育发展。就在他离任前，反复叮嘱： “书院义馆为教学明伦，移风易俗必不可废。” 对于书院学馆的经费问题，他也作了安排： “书院束脩膏火不敷，及历年筹划添补之处，据实开具清册，呈详宪台核裁。”②管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集》（储善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第66页b。可见，管学宣是实心办事之人，对丽江教育发展做了长远打算，解除后顾之忧。

在他离任后，仍与束河和宗顺之子和旭多有书信往来，无不提及丽江教育。管学宣很看重和旭，在《与和生旭书》两文中，既透露自己不顺心的经历，也对和旭以及丽江教育表示关心和牵挂。第一篇中说： “不见哲士，经十三年……生因公降调，待罪石屏。原以常负莫偿，不得已五斗折腰。”③和志坚撰，和智轩抄：《雪麓文集》（民国卅七年秋抄本），丽江市古城区图书馆藏本，第44页。表明了他离开丽江十三年之久，即为乾隆二十一年许，这时候的管学宣已经被降至石屏，吐露自己不幸遭遇。三年后，管学宣又给和旭写了一封信，以来问候和旭年纪八十岁的父亲，文中提到 “率稿寄上，希为斟酌！” 这篇稿子即是《公祝耆德和乐天八袠寿序》。最让管学宣放心不下的是丽江教育、丽江前途命运。 “赵杨二生得捷，亦是雪山丽水，文风当盛之候……二生当同来会试，应不弃我，希发一札，带至竚望。” “赵杨二生” 指的是赵贤（乾隆二十四年举人）、杨士荣。这两生给他留下了很深的印象，希望他们都能来参加会试，管学宣也想呐喊助威。可见对丽江教育的拳拳之心，有一种 “放心不下” 责任心。

（二）以发展农事为要，多方面改善农业基础，蠲免课税

农事关乎民生，水利条件影响粮食产量。五村渠在城南三十里七河界， “自邱塘关脚下至道亏南甸，长十二里许” ，乾隆四年管学宣督促村民赵神保、和溥利等， “照田出夫，用工三千七百，大枧五架，修理完备” 。④管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第94页。用时一年修成，灌溉关脚至南甸各村田亩，广受村民赞许，至今还在发挥着重要作用。此外，丽江坝内玉河、中海、清溪、玉溪、龙潭、清源渠、岳镜湖、三思渠 “咸资灌溉” ，历任知府派专人维护修缮，确保农田得以灌溉。玉河作为丽江府城的主要水源，居民 “以饮以汲” ；白马、剌缥里 “以灌以溉” ，依赖程度很高。乾隆元年、乾隆二年玉河两次断流，影响很大。管学宣组织人员修建玉河龙王庙，并撰有《新建玉河龙王庙碑记》，倡导士民要保护水源地，确保居民用水，千亩农田得以灌溉。

关心民情，积极上书请求免去刚从 “土官” 中解放出来的 “庄奴、院奴” 的 “夷丁” ，乾隆三年皇帝下旨给予豁免。乾隆二年，管学宣对丽江府下设的四十八约进行清查地界， “裁汰冗约” ，查出各约旧存公用数百银两，转拨给各义学。

“积谷为饥” ，管学宣任期内重视储备粮食以备急需之用。到乾隆六年止，筹边仓已经储备了米谷合计10 469 石2 斗5 升1 合，作为 “永远常平积贮，以后递年收存官庄归公米333石8斗8升，递增备用” 。大研社仓储备大小麦711 石多，白沙社仓储备大小麦639 石多，束河社仓储备大小麦379 石多，白马、木保、剌缥三里社仓储备大小麦343 石余。为稳定社会发展，储备足够多的应急粮食物资做出了积极贡献。乾隆二年，管学宣奉旨查减落地土税， “凡一切商贾课税，尽行革免，只征牲畜税每两三分” 。①管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第116页。

管学宣作《课农》诗六章，②管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第333页。对当时丽江府农事作了生动描写。 “万里边氓重拊循，艰难稼穑旧尝亲” ，道出了边疆民众农事艰难，需要时时劝勉鼓励。 “《豳风》读罢课苗黍，六谷年年较量频” ，引用《豳风》田园诗意境，对丽江府粮食产量增收表达了喜悦之情。 “好将耜耒负南郊，两木斫揉象益爻；漫说神农开地力，风雷有义应推敲” ，通过砍削烤揉等传统手段制作农耕工具，既道出劳苦大众的辟地开发之功，也道出农业受制于自然气候。 “上中中下等殊差，赤白青黄物土宜；肥瘠不同耕耨异，天时人事共周咨。” 作为把持一方的要员，深知土地肥瘦对产量的影响。 “倬彼甫田我既城，我民应得共加梁；仓盈庾亿三农庆，田祖有神众赛羊。” 他鼓励百姓勤于农事，通过努力增加收成，期望实现仓廪充盈，百姓生活美满的 “小康” 生活。

（三）改善基础设施条件，完善地方社会发展

据（乾隆）《丽江府志略》统计，管学宣任职期内先后维修、重建、新建基础设施多达50处，是在前四位流官的基础上大规模兴建基础设施，改善丽江府社会治理条件，为丽江社会快速发展打下坚实基础。

“名为邦本” ，管学宣重视基础设施建设，尤其是稳定社会，储备应急物资的基础设施。乾隆二年，管学宣主持修建大研、白沙、束河三里社仓；乾隆六年捐资建白马、木保、剌缥三里社仓。为解决社会底层无助群体的生存问题，乾隆二年修建养济院，七年续扩修，收容人数从10 名到53 名，每名按照原定额给口粮银一分，尽可能解决社会弱势群体的基本生存问题。在前任的基础上，进一步扩大办公场所建设，乾隆三年，盐大使署添设老姆井官房。乾隆六年，管学宣另建劝农亭（原为劝农所）。乾隆七年，管学宣在明伦堂左侧新建教授署，重修讲约所，重修演武场等。

为通畅辖区内交通，加强关哨和桥梁建设。乾隆间重修邱塘关，题额 “保刈天西” ；乾隆七年奉题重修塔城关，题额 “塔城关” ，今存题字的石碑。乾隆三年重修白地坪桥，乾隆四年奉文捐资建来远桥。乾隆七年，分别修建河西木桥、阿那湾木桥、弩弓坪木桥，同年重修通甸桥、平政桥。乾隆八年鹤庆耆民捐修来鹤石桥，管学宣旌以匾曰： “石虹来鹤” 。

“更化善俗，培养士民” ，为更好推广 “国家文教” ，管学宣在任内持续在学校基础设施方面用力。乾隆四至五年间，改建文庙两庑、大成殿、棂星门、崇圣祠、明伦堂、泮池、照壁、文明坊， “易以石砌，缭以通垣，绘以金漆，整齐宏敞，焕然一新，较前加壮丽焉” 。乾隆五年重建府署东侧的魁星阁；在任期内先后修建忠孝馆、节义馆，以及白沙馆、束河馆、白马馆、剌沙馆、剌缥馆等十六个义学馆，并提供每年固定的束修银，作为知府率先捐银，做出榜样。

为加强封建礼俗教化，从思想观念上固化百姓的封建意识，积极推动祠祀场地建设。乾隆五年，增筑先农坛围墙和大门，改建社稷坛于狮子山文昌宫左侧；改建风云雷雨山川坛；乾隆七年，管学宣改造关帝庙，修建土地祠。乾隆二年建玉泉龙王庙，立碑以记，并捐养济田。乾隆四年重建箫公祠。乾隆二年管学宣重修吴烈山神祠，题额 “风雨及时” 。在寺观方面，乾隆四年捐资建文峰院；乾隆八年重修大定阁，管学宣撰有碑记。

巡察迤西道朱凤英在（乾隆）《丽江府志略》序中说： “余方巡历其地，见其城池官廨，府库仓储，学宫坛庙，厘然皆然。以至桥梁关扼，道路沟洫，及义学社仓，无不兴举，条理井然。”①管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第6页。至乾隆八年，丽江的基础设施建设得到很大改进，治理地方的设施不断完备。

（四）创修丽江首部志书，文风为之一振

丽江府创建于明初，历经明至清初，沿袭边疆地区推行的土司制度，以土官为主政，流官为辅佐。这时期儒学的传播非常受限，留于土司阶层，黎民百姓鲜有接受教育机会，传世的文献均为土司诗文。据记载，明代曾修有《巨津州志》《宝山州志》，今未见。在管学宣到丽江任职前，雍正二年万咸燕到丽江任教授，全面开启儒学教育。万咸燕注重收集地方资料，在多年积累的基础上修成《雪山外史》一书。 “以其平日所见所闻者笔录之，久而集散成帙，及学宣为郡守时延为修志” 。乾隆四年万咸燕升迁至四川井研县（今四川乐山市井研县）主事。管学宣在《雪山外史》的基础上主持编修《丽江府志略》。在《纂修丽江府志略·序》中充分肯定万咸燕的功绩，他说： “万君舒仲，于此改流，即来铎丽，历十七年，其所见闻，较余实倍。丽无献，以万君为献可也。其平日笔录，则其文也，爰于修学工余，索编次焉十略，余谬以己意增减，凡余身所经历，讨论所及，更与杨君济、孙君似茗，往复斟酌，期后之君子，可征足信，以为合人情、宜土俗之一卷。书成，就正制府暨当代名公，不谓谬也，勉力梓焉” 。②管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第22页。万咸燕前后十六年在丽江任官，非常注重收集材料，从民间百姓交往交流中获得大量口述史料，又通过实地调查，收集到部分文献资料，成为《丽江府志略》的前期资料集。乾隆四年，万咸燕离任之时，撰有《丽江府志略·跋》，其中提及与管学宣的一次对话： “草昧初开，百事权舆，弗略而略，聊志土风始事耳” ，强调开创丽江志书的先河，不必要事事详细。张坦熊在序中说： “管君寓意深远，将欲信今而传后，用以仰承圣天子维新之雅化，而上备职方氏之咨询也。”③管学宣撰：（乾隆）《丽江府志略》，丽江：丽江县印刷厂，1991年，第19页。点明了管学宣竭力编撰《丽江府志略》的用意，真是用心良苦。

《丽江府志略》共二卷十略，书前有朱凤英、张允随等人所作六篇序，后有万咸燕所作跋一篇。按照志书体例，按类分门立略，各分略之下又再立目。上卷由图象略（下设舆图说、星象考、疆域等6 目）、建置略（下设沿革、郡邑、城池等8 目）、山川略（下设山川、关哨等6 目）、财用略（下设户口、田赋等9目）、官师略（下设秩官、名宦等4 目）。下卷由学校略（下设文庙、祭器等7 目）、人物略（下设乡贤、忠孝等7 目）、兵防略（下设封建、师旅等4 目）、礼俗略（下设祠祀、寺观等5 目）、艺文略（下设御制、奏疏等14 目）。为了便于记载，不少目之下又设子目。这样，全志结构更显严谨，层次分明。④参见孙虹：《〈乾隆丽江府志略〉考述》，《中国地方志》2016年第5期。该书内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等丽江府方方面面的内容，既有远古历史的追溯，也有乾隆五年丽江府的事绩，略古详今，成为丽江追根溯源的第一部综合性文献，其史料价值极高，社会影响力极强，对后世丽江志书的修撰产生了深远影响。

三、管学宣对丽江社会发展的贡献

管学宣为官一任，对丽江社会发展作出了突出贡献。主要表现在：

一是以儒学教育为抓手，推进丽江移风易俗。管学宣到丽江上任后，认真调查丽江儒学教育情况，针对存在问题加以改进。从没有人参加科考到有人中举，书院和义学馆从个位数增加到22 个之多，多方筹措保证了办学经费，从制度上确保了学子就学的机会。这为此后丽江府出现6名进士、60余名举人、数百名贡生打下坚实基础。积极倡导和改变风俗，从传统的火葬改变为土葬，从东巴执掌民间百姓习俗到倡导封建习俗等，在一定程度上改变了传统风俗习惯。

二是以发展农事为要，多方面改善农业基础设施和蠲免课税。心系百姓生活，重视农业生产，他一方面改善农业基础设施建设，兴修玉河、五村渠等水利，农田得到及时灌溉；确保增加农业生产产量，推进社会稳定；另一方面查清田亩及课税， “去虚存实，减去七百余金虚摊” ，增加政府税收。能从百姓角度出发，积极向朝廷提出蠲免课税的申请，减轻百姓负担，缓减社会矛盾。

三是改进和完善基础设施建设，为社会公共事业发展打下夯实的基础。管学宣在任期内，先后修缮和修建的基础设施多达50 处，从文庙、书院到义学，从社仓、养济院到演武场，从关哨桥梁到礼俗祭祀场所，倡导捐资修造，社会风气为之一振。在他之前的四位知府，除了杨馝外，几乎没有什么突出政绩，多数在省城办公，没有到被称为 “岩疆” 的丽江上任，而他亲力亲为，不断改善基础设施建设，完善社会治理的硬件设施，从而为丽江府加快发展打下坚实的基础。

四是以编修《丽江府志略》为重点，全面记述丽江府的社会生活。元明时期，丽江土司多以汉语诗文创作，记述社会生活的作品不多，更没有志书一类的文献存世。他在万咸燕的基础上编修丽江府的第一部志书，有其开创之功，为此后的府志编修奠定基石。同时， “志略” 在史料价值方面尤为突出，成为丽江乃至滇西北社会历史研究的工具书。

总之，管学宣真正做到了 “为官一任，造福一方” ，成为 “名儒标准、循吏楷模” ，①管学宣撰，管志鳌整理：《未亭文集·序》（储善堂藏板）卷一，同治元年刻本，第8页。在丽江树立了 “为民” 的榜样，影响深远。