疫情防控下高校“1421”学生教育管理模式的实践研究

2023-05-09张志强邓佳玫

吉林农业科技学院学报 2023年2期

张志强，邓佳玫

（1.吉林农业科技学院中药学院，吉林 132109；2.吉林农业科技学院动物科技学院，吉林 132109）

高校疫情防控属于高校突发公共事件防控，2004 年以来，SARS、H7N9流感等世界范围内重大疫情时有发生，对社会、高校乃至学生产生了严重影响，促使社会和高校重视疫情应急管理问题，也吸引了国内外不少学者的关注和思考[1]。20世纪 90年代以来，特别是在SARS 危机之后，西方发达国家的政府部门越来越多地重视高校突发公共事件的研究[2-3]。中国学者对突发公共事件的研究起步较晚，2005 年国务院审议并通过了《国家突发公共事件总体应急预案》后，对突发公共事件的研究才开始增多，例如董雪梅[4]的《高校公共安全突发事件成因分析及应对策略》，冯润民[5]的《高校学生突发事件诱因及应对机制研究》，高军等[6]的《高校突发事件辅导员预控机制的构建》等。

1 高校学生教育管理模式发展

我国对学生工作管理的研究初期主要是以借鉴前苏联学生管理模式为主[6-7]。随着我国改革开放的深入，涌现出一大批优秀学者，对我国当前学生工作管理的理念、组织形式、内容做了相关研究[8-9]。在思想理念上，李勃[10]用理论分析的方法得出当前管理过程中过分强调“社会本位”“官本位”的价值取向。漆小萍[11]认为我国教育都是以师为尊，教师的尊严神圣不可冒犯，学生权利被抹杀，教师承担了学生家长的职能。在管理机制上，卢文忠等[12]认为我国高校学生事务管理采用的是“两级管理”“条块结合”模式。在具体管理内容上，邵兵等[13]、尹立一等[14]、孟繁东等[15]认为依旧是把学生的学习成绩作为考核指标，其他的能力因素所占比例过小。

2 疫情防控期间高校学生教育管理现状

2019年末突如其来的新冠肺炎疫情，对社会各阶层都有深刻影响，高等教育领域也遇到了前所未有的挑战，新型肺炎疫情改变了高等学校传统的日常教学与管理工作，更对学生教育管理与制度建设提出了新的要求。新冠肺炎疫情彻底改变了高校学生的学习环境和学习形式，也打乱了原有的学生教育管理工作，疫情防控期间高校学生教育管理面临着疫情安全健康教育、思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、心理健康教育与咨询、职业规划与就业创业指导等诸多问题[16]。

借助疫情防控期间吉林省高校学生管理模式网络调查问卷和网络访谈形式，对吉林省部分院校的学生管理人员和学生进行问卷调查和访谈，通过整理和分析调查和访谈结果，总结出疫情防控期间高校学生管理主要存在的问题有：（1）学生缺乏疫情防控意识。在新冠肺炎疫情防控工作中，各高校制定了疫情防控期间学生管理规定，但是由于学生缺乏疫情防控的意识，部分学生出现不及时上报健康数据、不按照规定佩戴口罩、私自组织聚集活动、隐瞒个人出行史和接触史、擅自解除隔离等违反高校疫情防控管理的相关规定的行为，严重影响了高校疫情防控工作。（2）学生产生思想困惑。大学是大学生学习、生活与成长的重要基地，大学期间是大学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期，大学生具有思想活跃、使命感强、对社会感知敏锐等特点，但社会阅历较浅，思想容易受外界影响。少数别有用心的人只看不尽如人意之处，却不看我国疫情防控取得的巨大进展，甚至发布虚假信息、散布谣言，诋毁、抹黑疫情防控工作。大学生在面对防不胜防的新冠肺炎疫情、千变万化的疫情信息和形形色色的网络传言、谣言，使部分学生产生信息辨识困惑和思想困惑[17-18]。（3）党团和班级组织建设离散型发展趋势明显。防不胜防的新冠肺炎疫情，线上教学和管理成为高校当下重要的教育途径，大学生居家线上学习也成为常态，时空的阻隔使得党团和班级组织的面对面交流变得不可能，一定程度上影响到党团和班级组织的凝聚力，导致党团和班级组织建设逐渐向离散型趋势发展。（4）学生出现心理应激反应。一方面，在面临突发性危机时，社会个体总会不同程度地产生某种焦虑情绪和恐慌心理，不同群体会产生不同的心理应激反应。由于新冠病毒不仅传染性强，而且疫情影响范围广，学生较长时间处于严格的疫情管控下，引发部分学生的恐惧、暴躁、焦虑等心理问题；另一方面，因疫情影响，正常的学习、生活节奏被打乱，容易导致学生不良情绪产生，加剧部分学生的心理障碍。（5）毕业学生就业困难。受新冠肺炎疫情持续影响，全球经济增速放缓，众多中小企业面临减产、停工甚至破产的困境，人员需求明显下降。同时，因为疫情防控要求，导致毕业生就业渠道受阻，求职困难。

针对疫情期间高校学生管理存在的种种问题，查阅有关文献资料，以高校疫情防控（公共卫生事件防控）和高校学生管理模式为研宄对象的成果较多，但是以高校疫情防控和学生管理作为共同研究对象进行研究的成果极少，因此，研究如何在疫情防控期间有效加强对学生的教育与管理非常必要，既是妥善处理疫情的有效途径，也是构建和谐校园的应有之义。

3 高校“1421”学生教育管理模式构建

疫情以来，许多高校还在沿袭传统的学生管理模式来应对疫情防控工作，使得学生管理出现很多问题，不能适应目前重大疫情频繁发生现实情况。结合当前疫情形势，课题组成员以所在单位为样本，构建了疫情防控下高校学生“1421”教育管理模式，是解决疫情防控下传统高校学生管理模式存在弊端的一种有效尝试。通过在样本院校采用“1421”学生管理模式，针对该院1 363名学生进行教育和管理，积累了一些实践经验，取得了一定成效，希望能为疫情防控下高校学生管理工作提供一定理论指导和实践指南。

3.1 “1421”学生教育管理模式概述

疫情防控下高等学校“1421”学生教育管理模式是指高校在防止和控制疫病的发生和蔓延过程中对大学生采取的一种教育管理模式。其中“1”是党政主要负责人统一部署，构筑疫情防控下学生教育管理的统一战线；“4”是辅导员、思政导师、专业导师、心灵导师队伍明确职责，形成合力，保障疫情防控下学生重点工作的顺利开展；“2”是“学校—辅导员—学团干部—学生”和“学校—辅导员—家长—学生”双轨两线班级管理模式；“1”是一周开展一次线上主题教育活动，满足学生精神文化生活需求。

3.2 “1421”学生教育管理模式实践

“1”建立疫情防控下党政共同负责学生工作管理领导机制，成立以党委书记、校长为组长，二级学院、学生工作处、团委、教务处、后勤管理处、保卫处6部门的党政负责人为成员的疫情防控学生管理工作领导小组。党委书记、校长统一领导、指挥、部署疫情防控下学生教育管理工作，各部门分工配合，构筑疫情防控下学生教育管理的统一战线，切实保障全体学生生命安全和身心健康。

“4”建立健全辅导员、思政导师、专业导师、心灵导师队伍，明确辅导员（主要负责学生安全健康教育、身体健康信息上报、出行情况报备、党团和班级建设、主题教育活动等学生日常事务管理）、思政导师（主要负责学生理想信念、政治思想、世情、国情、党情等日常思想理论教育和价值引领）、专业导师（主要负责学生专业知识讲授、学术引导、职业规划与考研就业指导）、心灵导师（推送疫情防控小知识、缓解学生紧张、焦虑情绪、打消学生心理顾虑等心理健康教育与咨询）岗位职责，形成合力，保障疫情防控下安全健康教育、思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、心理健康教育与咨询、职业规划与就业创业指导等学生重点工作顺利开展。

“2”推进“学校—辅导员—学团干部—学生”和“学校—辅导员—学生家长—学生”双轨两线班级管理模式建设，校院两级布置工作任务或下达通知至辅导员后，辅导员布置学团干部具体落实，学团干部分工后传达至全体学生，学团干部反馈工作任务或通知落实情况，辅导员联系学生家长，请求学生家长帮忙布置或落实学校工作任务，学团干部沟通学生家长了解工作任务布置落实情况，辅导员、学团干部、学生家长相互配合完成疫情防控期间学校的相关工作任务。

“1”以“学习筑梦”行动为主线，从思想引领、道德修养、能力提升、行为养成、心理健康、职业规划与就业指导六个维度，一周开展一次线上主题教育活动，先后为大学生推出“共抗疫情，爱国力行”主题班会、“祭奠烈士英灵，传承革命精神”清明网络祭奠、“喜迎两会新时代，升旗迎新再出发”线上升旗仪式等丰富的网络主题教育活动。

3.3 “1421”学生教育管理模式取得的成效

3.3.1 统一部署，形成抗疫学生教育管理统一战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作重要指示精神，按照省委省政府和教育厅统一部署，学校党政负责人，切实履行第一责任人责任，全校上下一盘棋，始终把学生生命安全和教育管理放在疫情防控工作中心位置，形成抗疫学生教育管理统一战线。

3.3.2 明确四支队伍职责，保障抗疫中学生重点工作的顺利开展突如其来的新冠肺炎疫情彻底改变了高校学生的学习环境和学习形式，也打乱了原有的学生教育管理工作，学生管理工作岗位职责也随之改变，为了使学生岗位工作人员快速适应疫情防控下的工作新形势，学校明确了辅导员、思政导师、专业导师、心灵导师新的岗位职责（具体见图1），保障疫情防控下学生重点工作的顺利开展。

图1 四支队伍的岗位职责

3.3.3 推进双轨两线班级管理模式，筑牢师生抗疫防线无缝对接受新冠肺炎疫情影响，高校对学生进行线上教学和管理成为主要途径，大学生居家线上学习也成为常态，时空的阻隔使得辅导员、班委会和学生间的面对面交流变得不可能，原有的班级管理模式作用发挥一定程度上受到了限制，学校推进“学校—辅导员—学团干部—学生”和“学校—辅导员—学生家长—学生”双轨两线班级管理模式建设（具体见图2），开设两条平行的沟通路线，最大程度上避免因学生本人或沟通平台故障原因，导致信息传递不到位或不及时。

图2 双规两线班级管理模式

3.3.4 一周开展一次线上主题教育活动，完成一次深刻的精神洗礼为了更科学、更有效地抗击疫情，真正关注学生需求点，做到“停课不停育、不停管、不停服”，根据学生的实际情况和需求，将对学生的“身心安全”关注提升到“成长关注”。以“学习筑梦”行动为主线，从思想引领、道德修养、能力提升、行为养成、心理健康、职业规划与就业指导六个维度，一周开展一次线上主题教育活动，完成一次深刻的精神洗礼。