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黄红霞委员：建议将部分普惠幼儿园学位转换为普惠托位

近年我国出生人口持续减少。据预计，3—6岁幼儿园适龄儿童规模将进入一个剧烈收缩期。如果国家没有明确支持幼儿园办托班的具体政策措施，将造成幼儿园大量学位闲置，同时又要投资建设新的托育机构，犹如“守着水库挖井取水解渴”，造成资源浪费和重复建设。

全国政协委员、河南省卫生健康委员会主任黄红霞认为，造成以上矛盾的主要原因是目前我国未将托育服务纳入基本公共服务，公办和普惠性机构占比低，不能很好满足群众需求。政府投入少。与养老、学前教育等行业相比，各级政府对托育服务发展的政策和资金支持力度不足。托育服务和学前教育衔接、协同不顺畅，可能造成资源浪费和重复建设。

黄红霞建议，将发展普惠托育服务逐步纳入我国基本公共服务体系，加强政策支持、经费投入、规划建设、资源配置、队伍建设。加快制定托育领域的专门法规制度，为财政支持托育服务提供依据和保障。重点支持公办托育机构和用人单位提供托育服务、社区配套托育服务设施、托幼一体化建设，推动存量托育资源向普惠化转变。大力推进各种形式的普惠托育服务。推进托育与学前教育有效衔接、协同发展。支持“托幼一体化”模式，将部分普惠幼儿园学位转换为普惠托位，招收2—3岁幼儿。加快推进用人单位举办托育服务。出台支持和鼓励各类用人单位参与幼儿托育服务的指导性文件，制定建立托育机构工作规划。优先支持符合条件的高等院校、二级以上医疗机构办托育，推动医育结合、产教融合型托育机构建设，提升托育服务业务指导和人员培训能力。优先发展社区托育服务。研究制定社区托育发展的专项规划、设施设置标准，支持社会力量依托社区兴办托育机构。

（来源：中国教育报-中国教育新闻网2023年03月07日讯）

教育部幼儿园园长培训中心在宁波设立教学研究基地

日前，教育部幼儿园园长培训中心宁波市“教学研究基地”“实践教学基地”签约授牌仪式在宁波幼儿师范高等专科学校（宁波教育学院）举行，这是教育部幼儿园园长培训中心在长三角地区设立的第一个“教学研究基地”。

据了解，教育部幼儿园园长培训中心在全国范围内遴选教育理念先进、办学特色鲜明的师范院校建立“教学研究基地”，以期通过多维度、多视角的探讨交流和互学互鉴，推动双方在实现培养“一专多能”的学前教育专业复合型人才和提升园长培训质量等方面探寻新模式和新路径。

宁波幼儿师范高等专科学校（宁波教育学院）党委书记苏泽庭表示，教学研究基地与实践教学基地的落地，是推进学前教育普及普惠安全优质发展，中国特色社会主义事业薪火相传的一种宁波担当，也是学校在转型升级中，实现“建一流学前教育专业，创一流教师教育品牌”办学目标的一项重要工作。该校将集全校之力，努力把教学研究基地与16个实践教学基地打造成全国学前教育的新高地。

宁波幼儿师范高等专科学校（宁波教育学院）被授牌教育部幼儿园园长培训中心宁波市“教学研究基地”；宁波市宝韵音乐幼儿园、宁波市祥星幼儿园、宁波市闻裕顺幼儿园教育集团等16所幼儿园被授牌教育部幼儿园园长培训中心“实践教学基地”。

（来源：中国教育报-中国教育新闻网2023年03月17日讯）

广东出台幼儿园办园指南：鼓励支持开设托班，招收2至3岁幼儿

近日，广东省教育厅印发《广东省幼儿园办园指南》（简称《指南》）。《指南》指出，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿；城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园；幼儿园全园教职工与幼儿比应为 1∶5至1∶7；全园保教人员与幼儿比应为1∶7至1∶9；不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。

《指南》指出，城市幼儿园和乡镇幼儿园办园规模以 6至12个班为宜，一般不少于6个班、不超过15个班。农村幼儿园办园规模以 3至9 个班为宜，一般不少于3个班，不超过12个班。城市微小型幼儿园规模为1至5个班。农村小学附设幼儿班规模为1至2个班。

幼儿园每班人数一般为小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5至6 周岁）35人，混合班30人。幼儿园可按年龄分别编班，也可以混合编班。

幼儿园布局应符合当地学前教育发展规划，结合人口密度、人口发展趋势、城乡建设规划、交通、环境等因素综合考虑，方便群众，合理布点，保障安全。城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园。农村幼儿园宜按行政村或自然村设置。城市微小型幼儿园在中心城区学位紧张的区域设置。农村附设幼儿班在适龄儿童较少的自然村设置。

在园区面积指标方面，《指南》提出，室外地面游戏场地生均面积不应低于4平方米，绿化生均面积不应低于2平方米。架空层根据实际用途可计算为室外地面游戏场地面积。提倡幼儿园根据地域、物产、文化特点、办园特色、幼儿兴趣、活动需要等自行设置各类活动区。一般每班活动区不宜少于4个。

教职工方面，《指南》提出，幼儿园应根据实际需要配备数量适宜的教职工，积极实行一岗多责，提高用人效益。

幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。幼儿园应当按照服务类型、教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的一定比例配备教职工，满足保教工作的基本需要。

全园教职工与幼儿比应为 1∶5至1∶7；全园保教人员与幼儿比应为1∶7至1∶9。

园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员，应具备大专以上学历，取得教师资格证和园长岗位培训合格证书，有5年及以上幼儿教育工作经验。

幼儿园根据办园规模配备正副园长职数。6个班以下的幼儿园设园长1名，6至9个班的幼儿园设园长2名，10个班及以上的幼儿园设园长3名。设分园的可根据工作需要增核副园长职数1名。园长由举办者任命或者聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。

《指南》提出，幼儿园应根据服务类型、幼儿年龄和班级规模配备数量适宜的专任教师和保育员，使每位幼儿在一日活动中都能得到成人适当的照顾、帮助和指导。

幼儿园每班至少配备2名专任教师和1名保育员（或每班配备3名专任教师）。小学附设幼儿班每班应配2名专任教师，有条件的可增配1名保育员。教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格；保育员具有高中毕业以上学历，受过幼儿保育职业培训。招收特殊需要儿童的幼儿园应根据特殊需要儿童的数量、类型及残疾程度，配备相应的特殊教育教师，并增加保教人员的配备数量。

（来源：南方日报、南方+客户端2023年03月16日讯）