我国高校“一站式”学生社区综合管理模式发展现状、挑战及对策

[摘要]高校“一站式”学生社区是新时代高校开展思想政治教育、培养时代新人、落实全员、全方位、全过程育人的创新平台。目前，“一站式”学生社区综合管理模式建设虽取得较为显著的成效，但各高校在推进过程中仍存在社区理念认识不够、育人效能不强、育人手段单一等问题。鉴于此，必须不断深化“一线规则”改革，把握学生社区建设的政治方向，坚持宣传引导补齐共识短板，以数字技术提升育人效能，打好多方力量协同育人的组合拳，才能充分发挥“一站式”学生社区综合管理模式建设的育人实效。

[关键词]“一站式”；协同育人；学生社区；高校

[中图分类号]G40-011.8      [文献标识码]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.11.025

习近平总书记在参加高校思政理论课时强调：“要切实推动思政工作融入学生人才培养体系中，充分发挥好融入式、嵌入式、渗入式的立德树人协同效应。”[1]高校“一站式”学生社区是新时代高校党的建设和思想政治工作的重要载体和创新形式，对提升思政工作质量起到促进作用。自2019年10所高校进行“一站式”学生社区建设探索，到2021年扩展到31所高校，再到2022年覆盖1441所不同类型的高校，“一站式”学生社区建设已取得显著成就，但也面临发展困境。本文通过探索高校“一站式”学生社区综合管理模式的发展现状和面临的问题，并针对性提出应对策略，以此推动其建设，切实将三全育人落到实处。

一、高校“一站式”学生社区发展现状

（一）高校“一站式”学生社区的探索进展

随着高校招生规模的不断扩大，后勤部门社会化以及实行学分制改革等不同形势变化对高校现有教育管理模式提出新的挑战。中共中央、国务院颁发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》首次引入“社区”的概念，指出高校充分挖掘学生社区在思政教育工作中的重要作用，发挥学生自我管理、自我教育效果[2]。从2019年到2023年，通过各地各大高校的不断探索试点，“一站式”学生社区综合管理模式已取得了显著性成效。[3]

在研究层面，通过以“一站式”学生社区为关键词在中国知网进行搜索发现，相关的研究论文有96篇，从2021年的5篇到2023年的52篇，其中核心以上期刊有20篇。研究数量上呈现不断增加的趋势，期刊层次也在逐渐提高，研究内容逐步拓展、深度不断加强。林东东、徐硕通过分析“一站式”学生社区建设过程中面临的主要问题，并从育人力量、工作模式、治理理念、社区功能以及路径等方面提出解决的对策，以此打通三全育人最后一公里。[4]陈南菲、尹金荣基于“自我同一性”理论视角出发，探索学生社区建设发展困境，强调在学生社区建设过程中要重视学生发展目标，凝聚队伍合力以及信息化平台搭建三个方面，以此全方位推进学生社区建设步伐。[5]另外，各高校也先后开展了“一站式”试点工作推进会、工作经验分享会、社区风采展示活动以及优秀案例评选等，为“一站式”社区建设提供交流平台，促进全国高校学生社区育人的多元发展。

（二）高校“一站式”学生社区的政策导向

根据中央教育工作领导小组和第26次全国高校党的建设工作会议部署，2019年决定委托北京航空航天大学等高校开展“一站式”学生社区综合管理模式探索尝试，为高校“一站式”学生社区综合管理模式发展带来政策红利。2019年10月，教育部思想政治工作司印发《关于开展“一站式”学生社区试点工作的通知》提出探索有利于学生管理、师生互动及学生生活的“一站式”学生社区平台建设，这也是“一站式”学生社区综合管理模式试点的开端。2020年，教育部等多个部门联合发布《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》提出要依托高校学生生活空间打造集学生学习交流、思政教育、生活服务、文化活动于一体的教育生活园地，进一步推动学生社区建设。[6]2021年11月，教育部思想政治工作司通过发布《关于深化“一站式”学生社区试点工作的通知》进一步确立“一站式”学生社区建设目标，切实把领导、思政、管理、服务等力量下沉到学生一线，推动深化“一站式”学生社区综合管理模式改革。2023年3月，教育部进一步召开高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作推进会，进一步强调进一步加强学生社区建设的重要性，并要求各所高校务必要加快推动“一站式”学生社区综合管理模式应建尽建，全面覆盖所有高校。

（三）高校“一站式”学生社区潜在价值

“一站式”学生社区综合管理模式是通过依托高校师资力量、基础设施、学生生活空间提高高校教育管理，强化班级、党员支部、宿舍以及年级等组织的教育服务功能，具有新时代学生思政教育工作的育人内涵和价值。一是筑牢基层党建的重要抓手，高校工作是党领导下的育人工作，必须坚持将党的领导和党的建设扎根到学生社区一线，深入到学生最基层，充分践行党的群众路线，让学生社区成为维护校园稳定，筑牢学生意识形态防线的主阵地。二是落实全方位育人的重要表现，“一站式”学生社区综合管理模式是通过将高校内部领导管理力量、院级专业教师力量、思政教育力量以及基层服务力量下沉到学生一线，充分实现“人在一线”“想在一线”“做在一线”，形成基层育人合力，从各方面保驾护航学生健康成长，真正把解决学生急难愁盼问题作为一切学生工作的出发点和落脚点。三是学生全过程育人的重要补充，习近平总书记指出“高校学生在哪，我们的思政工作就要在哪”，高校思政教育必须融入到学生方方面面；[7]“一站式”学生社区的建设突破以往课堂教育的壁垒，将思政教育从课堂延伸到学生生活公寓，让“一站式”学生社区成为锻炼学生能力的“第一社会”，成为培育大学生良好习惯的“第二家庭”，是完善大学生健全人格的“第三课堂”。[8]

二、高校“一站式”学生社区发展现实困境

“一站式”学生社区综合管理模式自2019年开始试点以来，各类高校统筹各环节、各方面的人力资源和基础设施，立足学生难点、痛点打造育人特色，切实将学生的根本利益作为学生社区建设的出发点和落脚点，并取得一定的成果，积累丰富的经验。但面对“三全育人”改革的新形势、新要求，“一站式”学生社区建设尚未完全发挥育人效果，现实中仍存在挑战和困难。

（一）“一站式”学生社区理念有待深化

“一站式”学生社区作为新时代教育创新形式，通过将多方力量下沉到学生基层，解决教育“最后一公里”的问题。自“一站式”学生社区建设试点以来，各所高校对“一站式”学生社区建设理念有了较为全面的了解，但对学生社区育人理念不够深入，仍存在配套硬件不齐全，“盆景式”的现象，未形成长期有效育人机制。高校领导层、专业教师、专职辅导员以及基层人员未充分认识到学生社区建设的意义，学院重专业知识的传授、书院重思想政治教育的现象依然存在，各部门未能及时下沉到学生社区中给予支持。

（二）“一站式”学生社区育人效能有待提高

互联网时代，使得学生成为真真正正的“网络原住民”。学生社区单一的线下教育并未能及时重视网络因素，一方面是网络技术的不完善，难以满足学生对网络便利性的需求，学生社区智能化还不够完备，不能有效打破各部门之间技术壁垒，很难让学生社区“活”起来；另一方面是高校虽然已实现了学生足不出户办理各项事务，但利用大数据探索学生成长规律力度不够，未能充分挖掘网络育人功能的前瞻性。

（三）“一站式”学生社区育人手段有待完善

在“一站式”学生社区建设中，各高校在现有学生基层党支部的基础上设置社区党支部，作为学生社区开展育人的重要抓手。实际学生社区建设中，更多注重院级党团活动和文化建设，较少关注专业老师的思政引领和榜样引导作用；尤其是各高校马克思主义学院等思政教育氛围浓厚的学院在“一站式”学生社区建设中参与感较低，尚未完全发挥出专业育人特长，在思想政治教育方面未能发挥出榜样引领作用，从而一定程度上削弱了学生社区“三全育人”成效。

三、高校“一站式”学生社区发展路径

“一站式”学生社区始终以学生需求为出发点和落脚点，落实立德树人的根本任务，深化高校内部共识机制，切实将高校各方力量下沉到学生基层，构建学生教育、服务为一体的创新机制，推动高校高质量发展。

（一）凝聚多方共识，助力资源下沉

“一站式”学生社区建设是通过统筹高校各领域、各环节、各方面资源开展育人工作的平台，也是思政教育的创新突破。因此，要通过宣传引导和成果展示深化学生社区建设共识，切实将高校领导、思政工作者、管理者、专业老师等多支队伍下沉到学生一线，形成多方力量汇聚的社区育人工作机制；同时也要加强学生对“一站式”学生社区的认识，让学生主动寻求从被管理者角色转变为社区建设的参与者，使学生社区建设更有温度、深度、广度。

（二）强化数字赋能，提升育人效能

目前，大数据、物联网等先进网络数字技术的日趋成熟，为高校建设数字化学生社区提供了技术支持和契机。因此，学生社区建设应加强信息数字化技术，建设“一站式”学生服务平台，构建二、三智慧育人机制在学生社区思想政治教育的效能：其一，建设“一网通办”学生服务平台，并在线下社区设立自助服务设备，进一步加深学生社区线上线下的深入融合，通过简化办理流程提升服务标准，实现学生不出社区就能解决一切问题，提升学生满意度；其二，构建二、三智慧育人机制，通过学生信息化平台建设，根据每位学生设置管理目标，根据目标对学生成长进行过程控制，并通过反馈促进学生思想道德发展、专业成绩、心理健康等方面的发展，并用量化数据建立学生个人成长档案。

（三）激发多方活力，拓宽育人渠道

激发多方主体力量形成育人合力是提升学生社区建设的关键，也是打造师生交流互鉴、情感共鸣的关键。首先，加强党建引领是筑牢“一站式”学生社区建设的政治基础，要确保将党建工作做到全面覆盖，让党员勇于在学生社区亮明身份，发挥学生党员先锋带头作用，让党支部在学生社区建设中增加育人实效。其次，发挥马克思主义学院等专业教师在学生社区建设的实效，通过工作室、微信公众号、座谈会等学生喜爱的方式，专业老师贴近学生、倾听学生心声，在学生社区育人过程中传播正能量、价值观，让学生社区的思政工作更有感染力。

四、结语

新时代背景下，高校“一站式”学生社区建设是学生思政教育的创新平台，也是更好落实立德树人根本任务的重要途径；通过凝聚高校多方共识、强化数字赋能以及拓展育人渠道进一步提高高校育人实效，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。

参考文献：

[1]习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[J].求是，2020（17）.

[2]李刁，陈志.高校“一站式”学生社区教育管理模式的构建策略[J].学校党建与思想教育，2019（12）：65-68.

[3]王懿，高校“一站式”学生社区建设的价值意蕴、现实问题与实践理路[J].思想理论教育，2022（2）：107-111.

[4]林冬冬，徐硕.“一站式”学生社区综合管理模式育人研究[J].学校党建与思想教育，2023（1）：90-93.

[5]陈南菲，尹金荣.自我同一性发展理论视角下“一站式”学生社区建设研究[J].学校党建与思想教育，2021（19）：85-88.

[6]教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见[J].中华人民共和国教育部公报，2020（4）：23-27.

[7]周远，张振.高校“一站式”学生社区的空间建构逻辑与路向[J].思想理论教育，2022（7）：102-107.

[8]杨爱华.新时代大学生社区育人面临的挑战与优化路径[J].思想教育研究，2021（5）：154-157.

基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究专题项目，项目名称：“现代化视域下高校思想政治教育治理模式创新研究”（项目编号：2021SJB0133）

作者简介：乔振（1990.5-），男，汉族，江苏南京人，硕士，专职辅导员，助教，研究方向：大学生思想政治教育、通识教育。