公共卫生事件中提升青年成熟度的五级策略

成园园 王朋玉

摘 要：大学生的成长成才，攸关国家社会的兴旺和发达。公共卫生事件的发生，给高校大学生学习、生活、心理等方方面面带来了巨大的影响，对大学生思想政治教育提出了严峻的挑战。文章基于P-CMM模型，将大学生在公共卫生事件中的成熟度分为五个级别，初始级中的观望状态、已管理级中的紧张状态、已定义级的较稳定状态、可预测级的可控状态、优化级的积极状态。透过五个级别，能够发现高校通过科学管理和思想政治教育，促使大学生在这场人民战争中逐渐凸显价值，成为处理公共卫生事件的生力军。

关键词：公共卫生事件；P-CMM模型；大学生；成熟度

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.07.040

青年是国家的未来，是民族的希望。新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，习近平总书记亲自部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控工作。面对此次公共卫生事件，各级政府启动一级响应，多措并举打好公共卫生事件防控阻击战。各大高校也推出多项举措，在做好防疫工作的同时引导大学生群体积极应对此次公共卫生事件，根据新的社情、学情，通过多种形式，开展思想政治教育实践，创新教育教学方法和模式，有效提升大学生面对公共卫生事件的成熟度。P-CMM（人力资源能力成熟度模型）每个成熟度级别都反映了组织管理与劳动力发展方面的不同能力，每一级都在持续改进。大学生面对公共卫生事件的不断变化，从不知到已知的状态中，在心理情绪、知识阅历、个人能力等方面，都在发生层级变化。因此，基于P-CMM框架探索大学生在公共卫生事件中成熟的方式方法，具有清晰的现实意义。

1 公共卫生事件中大学生成熟度过程域

探索公共卫生事件中大学生成熟度，需要一个科学合理的层级工具。P-CMM的前身是过程成熟度框架，由IBM公司汉弗莱团队提出，主要运用于软件组织持续改进其软件开发过程。1991年，SEI（卡内基梅隆大学软件工程研究所）将其发展为SW-CMM（软件能力成熟度模型），随着各学科交叉研究，逐渐运用到劳动力管理和改进方面。

在高等教育中，借鉴P-CMM能力成熟度等级思想，能检验学生能力成熟度水平，管理者教育管理成熟度水平，从而指引具体的优化行为，达到推动教育的目的。P-CMM由五个成熟度级别构成，每个级别都是一条演化式的改进路线，从临时的不成熟过程，向规范化的成熟过程发展变化，在整个过程中无论是组织还是个人，都在持续地改进和优化。

图1 P-CMM的五个成熟度级别

1.1 初始级

初始级阶段。组织采取不统一管理；人员采取不关心状态。高校在面对公共卫生事件爆发的初始阶段，自身责任并不清晰，因缺乏在公共卫生事件中对大学生教育管理的有效措施经验，管理者几乎没有统一的看法。此阶段，清晰的政策办法还未出台，高校对学生并未出台相应的管理办法。大学生缺乏对公共卫生事件的了解，在公共卫生事件未涉及自身时，只关注自身生活状态，对公共卫生事件也采取观望状态。

1.2 已管理级

管理级阶段。组织开始集中注意力，关注事态发展，出台基本政策，注重人员管理；人员开始适应管理，被迫参与改进计划。公共卫生事件影响范围扩散，影响程度加深。2020年初新冠肺炎疫情被确定为公共卫生事件后，政府发布相应信息，明确划分责任归属。高校集中力量进行学生管理，掌握学生基本情况，出台相应的管理政策，具备了处理风险的能力，面对特殊情况有清晰的应对措施。大学生开始了解公共卫生事件严重程度，通过多种途径了解公共卫生事件相关知识。此时，因信息渠道的多样性与复杂性，学生在整体社会环境的影响下，出现紧张状态。

1.3 已定义级

已定义级阶段。组织已具备帮助人员发展中出现各类风险和活动所需的各种能力；人员自身主动了解了业务活动所需的知识，具备了业务能力。高校应对公共卫生事件，组织线上抗击公共卫生事件活动。大学生掌握了一定的公共卫生事件知识，了解和适应身边的生活状态，情绪开始逐渐稳定，能正确判别各类公共卫生事件信息。在公共卫生事件面前，高校学生从被动接受转而向主动参与发展。

1.4 可预测级

可预测级阶段。组织已建立了完整的发展框架，能够预测其开展工作的能力；人员具备了让组织信任的业务技能。面对公共卫生事件，高校能清晰掌握学生生活、思想动态，有效地教育引导大学生正确面对公共卫生事件，对未来工作、生活、学习进行合理规划。大学生已完全具备了公共卫生事件的相关知识，不断提升自身的学识、心理、生理健康等能力。

1.5 优化级

优化级阶段。整个组织专注于持续改进，针对组织发展、人员发展，不断进行改进和完善，把变更管理作为有序和常态的实施；人员也处于持续改进和提升的过程中。在公共卫生事件没有完全结束前，高校随事态发展不断调整政策，关注学生动态，持续改进各项工作方式方法。对公共卫生事件期间教育教学工作有了更为明确的规划，通过线上、线下等多渠道组织师生恢复正常的教育教学工作。大学生则积极应对公共卫生事件，调整自己的生活狀态，适应新的学习方式，提升学习技能，高校大学生也陆续成为这场公共卫生事件的生力军。

2 基于P-CMM提升公共卫生事件中大学生成熟度的五级策略

2.1 初始级中需具备基础知识

公共卫生事件危害严重，虽然其成因多样复杂，但此次新型冠状病毒肺炎却无疑暴露了卫生防疫部门在工作上存在弊病，特别是政府有关部门在公共卫生事件初期的应对举措。对比2003年非典事件，针对此类病毒防范措施有着一定共通性。基于此，在初始级阶段，学校应做好学生安全卫生方法的基础教育工作，针对全校大学生及时开展安全教育工作，特别是针对此次公共卫生事件，要让学生了解公共卫生事件的目前情况，如何有效地预防疾病，如何平复自己的紧张心情，为学生开通线上交流平台。学生也应该掌握基本的卫生防疫知识，养成良好的卫生习惯。此外，学校和学生应该在做好校内教与学的基础上，因更多聚焦社会发展。此次事件中，野生动物买卖、政府安全应急响应、网络舆情信息等诸多社会问题都值得学校和学生关注，特别是在初始级阶段，个人掌握基本的辨别能力，搭建良好的社会应对基础尤为重要。同时，高校还应开展一些模范英雄人物的学习，比如钟南山、张伯礼、张定宇等为公共卫生事件作出突出贡献的人们，通过引用这些先进事迹，教育引导大学生向英雄人物学习，传承和发扬伟大的抗疫精神，将自己的个人抱负融入到祖国发展中。让广大学生，学习在校园，实践在社会，才能让学生对所学知识和故事有所思，有所考，有所用。

2.2 已管理级中需掌握应对能力

在已管理级中对高校的应对能力有着较高的要求，一方面这基于高校学生日常教学管理的基础模式，另一方面则依靠学校在面对重大安全事件的有效应急方案。新型冠状病毒肺炎公共卫生事件期间，正值学校寒假期间，这对高校管理工作无疑是一次考验。以新疆高校为例，在学生的日常管理方面，新疆高校依托班主任、辅导员、三进两联一交友老师，联合班团学生干部，实现“3+1”的管理框架。许多高校采取APP平台管理、微信公众号管理、点对点联系等方式，定期对师生联络状况反馈整理。这种深入的管理模式，确保了学生能够始终同老师及学校保持信息通畅。一方面，学校和教师能够始终保持对学生状态的掌握，特别是学生的健康状况、兴趣关注、困难疑惑问题，学校和教师可以具体问题具体分析；另一方面，学生与教师由简单的“师生关系”叠加为“亦师亦友”的关系，教师成为学生寻求帮助的重要途径。针对教育教学情况，开展线上教学，利用新媒体技术，如：慕课、雨课堂、钉钉、学习通等新媒体技术，快速搭建学习平台，按期开课，在教育教学中要不断发挥思政课程和“课程思政”的育人作用，团委要根据实际情况，结合伟大的抗疫精神，积极开展学生喜闻乐见的文化活动。做好基础搭建，实现有效应急，高校能够在这一阶段作出及时有效地应对反应，而不会造成无处下手、下手无用的问题，这也成为未来工作发展阶段的基础。

2.3 已定义级中需积极实践探索

公共卫生事件持续期，随着公共卫生事件的不断变化，高校在学生管理方面的应对机制也将逐渐清晰完善。如何消除公共卫生事件带来的紧张，做好青年学生公共卫生事件的防控工作，引导其参与到公共卫生事件防控工作，是公共卫生事件期间高校需要思考的问题。已定义级中需要积极实践探索，实践为下一阶段的理论提升提供有力参考。公共卫生事件防控工作需要强大凝聚力，虽然公共卫生事件让群体“隔离”为个体，但网络媒介抵消了空间界限。一方面，充分做好学生的科普宣传工作，消除公共卫生事件期间产生的心理焦虑；另一方面，鼓励学生参与公共卫生事件防控志愿服务工作，积极通过互联网营造网络抗疫氛围，提升社会凝聚力。学校可以充分利用公共卫生事件期间的防控现状，做好思想教育工作，引导学生树立正确的价值观，如针对医护人员的事迹学习、身体力行的社会实践、居家期间的人与人相处问题。将公共卫生事件防控转变为一次生动多样的实践教学，做好引导鼓励探索。

2.4 可预测级中需高效整合团队

公共卫生事件的关键期是公共卫生事件持续转向回落的重要阶段，这一阶段中的关键问题，在于如何针对前期工作整合出高效的师生团队，探索行之有效地工作路径。公共卫生事件发生以来的应对、实践、探索，为高校具体工作提供修正、补充、提升的要求与内容。对此，学校可以建立学生跟踪台账、心理辅导站、师生应急团队（线上线下）。一方面，充分调动学校资源，学校领导牵头负责，多部门联动，师生动员参与，将多学科、多领域、多内容的资源应用于防疫工作的实践；另一方面，基于学校前期制定的重大事件应急方案，结合实施效果查漏补缺，既要有高校工作中的共性特征，也要兼顾当地实际。如高校可以充分借助共青团系统的团日活动，开展“青年大学习”这一长期有效的学习活动，同时，联合学校心理、就业等部门，在团日活动或主题班会中穿插内容，在这一过程中，整合出可推广、可复制的工作模式。

2.5 优化级中需不断创新提升

公共卫生事件对社会各层面的影响无疑是一次严重危机，对于高校学生教学管理工作，公共卫生事件也提出了新的拷问。传统的学生教学管理模式，在公共卫生事件面前经受住了考验，也显示出了不足。教育的形式、内容、路径，在时代的演变前也需要不断进步，不断提升危机应对能力，也正是这种“创新求变”教育观念，使得教育与时代二者不断相互促进。随着公共卫生事件的发展，政府相应的政策要求也会发生变化，高校要根据新的变化和要求，不断改进和调整自身的工作方法和工作要求。在公共卫生事件的后期工作方面，学生的复学返校、公共卫生事件后期的防控、学生的心理疏导等问题，要在前期工作基础上作出明确的决策规划，将工作探索中的经验保留推广，不断创新提升。教师要不断提升线上教学的能力，个人素养，不断探索生动有趣的教学方法；其他行政部门要做好后勤保障工作，团支部、党支部要积极开展团课、党课等活动；宣传部门要利用抖音、官方微信平台、官网等新媒体平台，宣传伟大的抗疫精神、党史教育、传统文化等内容，不断提升大学生思想政治教育的有效性，让学生成为一名对社会有用的人。

3 结语

公共卫生事件期间如何促进大学生成熟度，需要高校、家庭、社会的各方合作。在此其中，高校作为最重要的教育主体，要主动出击、全盘覆盖、细小入微地了解学生身体健康和心理健康。本文基于P-CMM探索在公共卫生事件中大学生成熟度的方式方法，第1级初始级中要具备关注时事热点的热心，以及公共卫生事件的基础知识；第2级已管理级中要巩固常规教育管理好的方式方法，以及面对公共卫生事件要掌握一定的应对突发事件的能力；第3级已定义级中要不断实践探索，及时跟进公共卫生事件情况出台相关政策和措施；第4级可预测级中要发挥团队优势，利用各类团队做好公共卫生事件防控工作；第5级优化级中要不断创新，面对时时变化的公共卫生事件，新的要求，既要巩固以往优秀的教育管理经验，也要不断创新教育管理工作的方式方法。面对公共卫生事件，大学生成熟度的五个层级中，高校也要始终贯穿两条线，一是要严格遵循政府制定的方针政策，做好教育战线的防疫，服务社会面的管控；另一是要充分考虑人文关怀，青年学生正值成长成才的關键时期，其对社会事件的分析辨别能力处在关键的养成期，学校充分的人文关怀，不仅能够做好学生的防疫工作，更是能够提升青年学生的社会责任感，使公共卫生事件防控这场人民战争也成为青年学生成长成才的青春的战场。

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