确保“三个安全”稳固民航冬季运行质量

京斗云

当前，中国民航已进入冬春航季。随着北半球的冬季来临，低温雨雪天气将成为我们日常生活的一部分，特别是近期国家气候中心预测，一次中等强度的厄尔尼诺事件已经形成，可能会改变我国冬季的气候特征，需防范复合型气象灾害。这对民航业的冬季运行提出了新的挑战。

近日，民航局局长宋志勇在月度航空安全委员会全体（扩大）会议上强调，冬季民航运行面临的安全形势和任务更为复杂繁重，要在安全问题上始终保持清醒头脑，严密组织生产运行，严格落实安全措施，务必确保飞行安全、空防安全、地面安全，在平稳安全运行态势前提下完成今年各项任务，为明年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

安全是民航业永恒的主题。当前，民航业恢复态势令人鼓舞，特别是国内市场，已完全恢复至疫情前水平。随着国际市场恢复步伐的加快，民航业将全面回归常态化发展轨迹。因此，确保飞行、空防和地面“三个安全”，既是迎接市场恢复的必然之举，也是支撑行业未来稳健发展的根本保障。

确保“三个安全”是民航领域践行系统观念的有效抓手。党的二十大报告强调，要前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业，必须坚持系统观念。作为国家重要的战略产业，民航业是一个复杂的巨系统，具有安全标准高、运行链条长、专业性强、辐射面广等特征。当前，航班量、起降频次和旅客吞吐量的快速增长，迫切需要民航各单位加强冬季航班运行生产组织，切实防范复杂天气风险，牢固树立安全第一的思想，运用系统思维，全面梳理有关风险点，对有关情况做到心中有数，加强组织领导和生产运行保障。

确保“三个安全”是实现民航高质量发展的底线要求。现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的稳固支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。民航业要处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务“四个关系”，要针对冬季航班运行特点，进一步加强安全管理、生产组织，综合施策，及时发现和消除各种安全隐患，有效防范化解各种安全风险。

确保“三个安全”是民航业支撑国家总体安全观的必然要求。民航安全关乎国家战略、国家安全，关系人民生命财产安全和社会公共安全。目前，面对复杂多变的国内国际形势，要求民航业牢固树立国家总体安全观，把民航安全工作与保障政治安全、经济安全、社会安全、文化安全紧密结合，聚焦客舱、净空及地面安全管理等重点环节，建立健全安全风险研判、防控协同、防范化解机制，始终掌握安全发展主动权。

安全无小事，责任大于天。确保安全，既是态度，也是职责。抓好安全，切莫“做戏”，需要“做细”。