新时期地方高职院校党员队伍建设研究

王中华，曹 晖，常 茂

（1.泰州职业技术学院；2.泰州市司法局，江苏 泰州 225300）

党的二十大报告提出，我国已经踏入全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的新征程，提出实施科教兴国、人才强国战略，实现科技、技术、人才自立自强。要实现这一战略，必须坚定不移地坚持党对高校的绝对领导，提高高校党员队伍的建设水平，这是时代赋予的重要责任与使命。学习贯彻二十大精神，必须脚踏实地、敢于实践，始终把党的政治建设摆在首位，推动党的建设和教育教学有机融合，以党的建设引领地方高职院校高质量发展，用院校高质量特色发展成效检验党的建设成效，围绕地方高质量发展指标提质升级，提升党员发展工作，提高干部队伍水平，加强人才队伍建设，塑造人才支撑体系，服务好教育教学工作，筑牢基层战斗堡垒，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，形成推动学校高质量发展的强大合力。

1 加强地方高职院校党员队伍建设的重大现实意义

1.1 推进新时代伟大工程的必由之路

党的二十大提出全面从严治党，要求深入推进新时代党的建设，这是新的伟大工程，新形势下党的建设新要求，亦是马克思主义中国化的新实践，更为当前地方高职院校党建工作提供重要引领[1]。站在中国特色社会主义新时代的历史起点上，党员队伍作为地方高职院校教育教学的中坚力量，开展党建工作时，必须充分发挥党员教师、党员学生的示范引领作用，以中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观为纲领，为广大师生培根铸魂，启智润心。

1.2 应对错综复杂全球环境的必然要求

中国共产党带领人民迈入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，各项事业蓬勃发展，国内一片祥和，但国际形势错综复杂，中东局势动荡，局部战争已经爆发，正有愈演愈烈之势；西方敌对势力不断对社会、高校进行意识形态思想渗透，青少年群体人生观、世界观、价值观形成并不完善，容易受到外部环境影响，形成错误判断，造成严重后果；新媒体、新技术带来的信息传播一方面极大地满足了人民群众的精神生活，但也传播了一些负面、错误的信息，造成高职院校学子的价值观错位，高职院校思想建设工作仍需加强。

1.3 推动和谐社会构建的重要力量

目前，国家已经取得很多举世瞩目的成就，这是从未有过的大变革，大发展，但在急速发展过程中不可避免地产生了一些问题，如企业创新能力不足、社会就业不充分、医疗养老的改革难题等。地方高职院校以培养高技能技术人才为中心和根本任务，以服务地方为宗旨，依托地方产业办学，肩负为地方培养人才、提供科研、社会服务的重要职责。党员队伍更需要意识到自身的党员义务、社会责任，必须主动作为，敢干敢冲，敢为人先、教书育人，为解决社会难题、构建和谐社会出谋出力。

1.4 促进地方高职院校改革发展的内在需要

地方高职院校采用“党委领导下校长负责制”管理模式，强调党对学校工作全面领导，党对教育事业的全面负责，面对复杂多变的外部环境，必须坚持党员队伍思想不褪色、信念不动摇，依托于《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等精神食粮，充分发挥党员群体的先锋模范作用、攻坚克难作用、战斗堡垒作用，强化日常教育教学管理、科学研究、社会服务工作，不断进行内部改革和创新，保持先进性，成为事业发展的骨干和主要力量[2]。

2 地方高职院校党员队伍建设的困境

地方高职院校党员队伍建设在长期的摸索过程中取得了一些成绩，特别是近年来的全国高校党建“双创”和各省高校“强基创优”建设项目中，逐步出现了地方高职院校基层党委和党支部的身影，证实了国家、省市各级部门对地方高职院校的肯定与支持，党员教师作为学校发展的中坚力量，在党建工作、教育教学活动中发挥了先锋模范作用，塑造了学生正确的价值取向，培育了一批批高素质技能人才投入到地方产业建设浪潮中去，极大支持了地方经济建设。但随着疫情后经济的增速放缓，地方财政收入的减少，对地方高职院校投入的降低，造成不太利于发展的外部环境。同时随着生源的增加，招生规模的扩大、教学质量的改革，内部矛盾也在升级，问题不断凸显，地方高职院校党员队伍建设出现了新问题，需要认真研究、仔细分析、努力解决。

2.1 党员活动形式单一，党务工作缺乏创造性

高职院校党务工作是思想意识形态的主阵地，通过实地走访、电话交流等方式发现，党支部活动形式陈旧单一，“三会一课”大多采用会议室理论学习，实践基地大多走访附近红色纪念馆，党课也是照本宣科，报告、讲座等仍然是支部活动主要形式，党员教师、党员学生学习热情不高，活动参与度不断降低；大多数党员教师承担着繁重的教学科研和学生管理工作，无法也不愿进行党员活动的创新，甚至少数党员认为党建工作不甚重要，造成高职院校党务工作逐渐懈怠。

2.2 党员教育针对性不强，时效性不够

高职院校的高质量发展与思想政治教育能否取得成效，取决于党员教师与党员学生群体的综合素养。在实际的教育活动中，学生党员群体处在被动接收信息的状态，主观能动性有待提升，创新意识有待提高；年轻的党员教师工作经验不足，缺乏全面分析解决问题的能力与基础，开展相关教学工作时，教条主义似的生搬硬套，教学效果得不到保障；部分年长教师由于年龄和职业倦怠等因素，不愿接受新思想、新技术的主观世界改造，教育方式方法稍显落后。部分党支部在思想上不太重视党员教育，教育仅仅停留在开大会、看文件、读文字上，如此种种使得党员教育针对性不强，时效性不够[3]。

2.3 党员选拔机制需要优化，教育培训认识不足

新党员是中国特色社会主义事业的接班人和党的事业的建设者，亦是中华民族伟大复兴的重要储备力量。目前部分高职院校培养新党员时，存在两个极端，一部分新党员培养、考核浮于表面，过程缺失，质量失控；另一部分片面理解全面从严治党概念，建立复杂并难以操作的流程，耗费大量的人力物力精力。这两种极端的培养过程，都不切合全面从严治党的初心，也不适用于简单易操作的管理模式。新党员在培养过程中，没有明确的指导和带领，对党的路线、方针、政策不甚理解，入党流程不甚了解，党的理论无法入脑入心，从而对党的组织事业发展造成不良影响。

2.4 少数党员重个人利益，缺乏奉献精神

党的宗旨是“全心全意为人民服务”，甘做人民的“孺子牛”和“老黄牛”，由于市场经济的影响，社会分工进一步细化，社会各阶层之间经济收入差距明显加大。地方高职院校的收入不高与社会利益多元化、消费不断升级的格局冲突导致了少数党员思想观念渐变，一些同志在政治观、道德观上趋利务实，价值取向发生了明显的变化，过分强调物质收入，过分重视付出和回报的逻辑关系，不能正确理解个人的得与失，不能正确处理个人与集体的内在关系。承担工作前，先考虑个人得失、个人利益，将个人利益凌驾于集体利益之上，没有利益的事情不做，注重物质享受，不求精神进步，缺乏奉献精神[4]。

3 加强地方高职院校党员队伍建设的设想

依托于地方经济办学，依托于地方产业设置专业，这是地方高职院校最大的实际，必须紧紧围绕“如何更好地服务地方”这一重大命题加强人才培养，注重党员队伍建设，这是实现学校、地方双和谐高质量发展的关键。

3.1 做好顶层设计，强化党员队伍理论学习

近几年的主题教育学习，特别是今年的学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育都是一个非常好的契机，依托于此围绕主题教育目的，开发一系列活动方案，方案必须与教学、教育、科研等环节紧密结合，让理论学习融入专业学习，融入实践教育，在不占用整体教育教学太多精力情况下，创新学习模式，做好顶层设计，做好月度季度年度学习计划，不断在学习中修改完善方案，凝聚人心，调动全体党员学习热情，不断掀起学习新高潮，强化学习效果，用党的最新理论知识武装自己，稳步提升。

做顶层设计主题教育活动时，将学习方式、学习空间、学习时间作为三载体研究（简称3 载体），在学习方式上，将集中学习、网络学习、自我学习、专题党课作为常规学习手段，参观学习、实践体验学习、讨论式学习作为补充，不断创新党员喜闻乐见的方式；在学习空间上，走出会议室、走出讲堂，走进操场、走进企业、走进社区等地，拓展学习空间维度；在学习时间上，强化对碎片时间的利用，课间、午间、晚间都可以成为学习时间，让学习更充分、理论理解更透彻。

3.2 加强新党员培训，切实强化新党员教育管理

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神报告，为地方高职院校学子拧好世界观、人生观、价值观这一总开关。一是调查研究，针对基层党支部新党员培训现状进行分析，找出存在的问题，完善相关规章规定；二是重新认识，始终把党员培训作为新人入党的必要步骤，把加强理想信念教育作为首要任务，形成支部书记带头学的氛围；三是优化流程，优化高校日常事务管理，让党员教师从繁重的常规工作中脱身，投身新党员教育管理工作中；四是集思广益，注重教育的时代性与针对性，结合当前国际形势、国内突出重点、学生关心热点，一方面与时俱进，充分利用新媒体，打造互动式、沉浸式的体验培训[5]；另一方面，加强理论教育与实践教育相结合，尝试打造“行走的培训课堂”，使学生在实践过程中加深对党的理论内容的认知。

在具体工作中，遵守从严管理、科学治党、创新管理原则（简称3 原则）。遵循全面从严治党原则，即每名党员都是任务主体，都应该自觉担负起培养新党员的重任，从严管理，将严与爱相结合，提升新党员培训整体质量；科学管理原则要求在制度、流程优化中，适用简单、易操作原则，不断推进制度优化、简化，利用PDCA 循环检验优化后的制度；创新管理原则，是事业发展的源泉动力，将创新意识融入新党员培训和教育管理过程中，听听新发展同志的心声，尊重他们的意见，从网络上、学校外收集新点子、新方法，始终保持发展模式的先进性。

3.3 打造党建品牌，推动党性教育常态化发展

地方高职院校进行党员队伍建设，必须坚持以党的二十大精神为引领，坚持党委领导下的校长负责制，依托于地方产业资源，打造高质量党建品牌，以党建带动学校发展，实现党务与教育教学科研管理的和谐发展。深入调研分析地方产业设置和发展现状，重点打造与之对接的专业或专业群，推出一系列具有专业背景的党建活动，实现思政教育工作与专业教育的完美融合。

打造党建品牌时，需注重系统性、前瞻性、创造性（简称3 方向），党建品牌打造是一个庞大的系统工程，对于地方高职院校而言，在策划时利用SWOT 分析模型寻找创建方向，包括对地方支柱产业信息的收集、对全体党员群众认知的了解、对相关专业设置的理解等等。党建品牌是对党务工作的凝练和规划，要突出政治性，提高政治站位，强化政治引领，贯彻党的初心与使命；党建品牌策划要有独创性，要根据地方高职院校具体实际设计品牌名称、形象、内涵等，努力做到结合地方产业通过党建品牌提升学校影响力。

3.4 建立合理激励机制，提升党员教师工作热情

党员教师是地方高职院校党员队伍建设的主体，提高党员队伍建设水平，需遵循按劳分配原则，平衡奉献与回报的关系，不以道德绑架党员教师，而以业绩鼓舞调动党员教师积极性。地方高职教师受限于地方经济发展，普遍收入不高，地方高职院校要根据自身实际情况，建立合理适度的党建激励机制，为党员教师解决实际问题，提高党员教师工作积极性，促进党建工作卓有成效地推进[6]。

激励制度事关学校全局发展，有牵一发而动全身的影响，必须以促进事业发展、鼓励员工干事为导向（简称2 引领）。促进高校教育教学和科研发展，不断提升学校内涵，在现有平台上不断挖掘潜力，取得一定学术话语权；鼓励员工干事，召唤全体教职员工特别是党员同志，以时不我待、舍我其谁的干事热情，敢想敢作敢为，践行“四敢”精神，提升工作效率，提高工作质量。

3.5 建立党员考核监督机制，营造风清气正的工作氛围

新时代下，必须加强党内考核监督，建立相应监督机制，杜绝腐败土壤在高校滋生。在学生党员的发展培养方面，要严把入口关，坚持推优原则，同时建立跟踪评估机制，完善培养联系人制度，评估党员发展全过程，杜绝形式上入党，思想上没入党的情况；对高校教师党员而言，在完成本职工作的基础上，应建立党员教师的岗位责任制，建立考核及监督机制，以廉洁监督促进事业发展，保障工作环境的公平公正。

对于地方高职院校内在管理而言，要注重小微权力的监督运行（简称1 重点监督），特别是学工党支部书记、分团委书记、班主任辅导员群体，这一群体以党员教师为主，直接面对学生，与学生切身利益相关度较高，是构建“清廉高校”的重要基石。要教育此群体领会并习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，从而为地方高职院校的政治生态环境打造一片青山绿水，以“忠诚、担当、干净”的标准全面扎实落实好岗位责任，为学校各项事业健康发展提供坚强的政治保障。

在新的历史环境下，高职院校要以党的二十大精神为引领，以学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育为契机，通过“33321”（3载体、3原则、3方向、2引导、1重点监督）工作体系踏踏实实做好地方高职院校党员队伍发展工作，持之以恒地强化队伍建设，打造特色党建品牌，实现党建与业务工作相融相通、高度锲合，促进地方高职院校高质量改革发展，助推地方经济支柱产业升级，为国家、社会培育出更多有用人才，为中国特色社会主义事业、中华民族伟大复兴助力。