义务教育阶段城乡公办教师工作生活现状差距的调查及分析

郑梦璇

一、研究背景

要造就有质量的乡村教育，优质教师资源是关键。2015年6月1日国务院颁发的《乡村教师支持计划（2015—2020年）》致力于建设一支“留得住、教得好”的乡村教师队伍，并明确提出推动城镇优秀教师向乡村学校流动。但现实状况与乡村学生流动一样，乡村教师特别是优质师资也流失加剧，造成了乡村学校优质教师资源稀缺和教师队伍结构失衡的情况。为了解其中最深层次、最本质的原因，我们对某些县城、乡村学校进行了调查，着重考察了影响城乡小学教师生活现状差距的因素，希望提出有效可行的稳定乡村小学教师的措施，促进教育公平和社会公平，推动城乡教师一体化。

二、研究设计

（一）教师生活现状指标设定

本研究以义务教育阶段城乡公办小学教师为研究对象，为深层次挖掘他们的工作生活现状，把小学教师工作生活现状分为三大维度，即自然现状维度、家庭状况维度、专业发展维度。本研究中，自然现状维度包括性别、年龄、从教年限及在某个学校连续工作时间源个子维度；家庭状况维度包括配偶工作状况员个子维度；专业发展状况维度包括第一学历、第二学历、参加专业培训猿个子维度。

（二）研究对象的选取

运用整群抽样法，21所小学中男女教师的人数分别为525人和1 022人。其中，县城教师704人，乡村教师843人。详见表1。

（三）研究工具的采用

根据以上对小学教师工作生活现状三大维度的划分，本研究在访谈的基础上自行编制了一份“小学教师工作生活现状问卷”，总信度系数为0.682，信度较为可靠。

（四）统计分析

本研究数据通过EXCEL录入，并导入SPSS19.0软件进行分析。

三、调查结果与分析

（一）自然现状维度

1.教师从教地区与性别的关系分析

由表2可见，义务教育阶段无论是城镇还是乡村小学专任教师队伍中，女教师明显多于男教师，女教师的总体比例已達66.1%，性别比例失衡严重；从城乡分布来看，城镇教师性别比例失衡最严重，女教师占教师比例已达74.7%。教师从教地区与性别的关系方面，经交叉表的Pearson卡方检验，结果显示P臆0.00，得出不同从教地区的教师的性别存在显著差异，即男性教师在乡村从教的人数比例明显高于男性教师在城镇从教的比例。

2.教师从教地区与年龄的关系分析

从表3可以看出，在教师从教地区与年龄关系上，不同从教地区的教师年龄存在显著差异。30～40岁和40—50岁年龄段教师在城镇地区从教比例高于在乡村从教的比例；20—30岁、50岁以上和其他年龄段教师在城镇地区从教比例低于在乡村从教的比例。近些年来，大多数地方招聘新教师主要集中在农村地区，农村年轻教师较多，30—40岁明显偏少。农村中小学，特别是50岁以上小学教师偏多，一部分教师是由民办教师转为公办教师；还有部分教师是二十世纪八九十年代的中师生，他们的年龄大都在45—55岁，安家在农村，男性教师偏多且比较稳定。这两种教师再过10年左右，将逐渐退休。

3.教师从教地区与从教年限的关系分析

从表4可以看出，不同从教地区的教师在从教年限上存在显著差异：5年以内和20年以上从教年限教师在城镇地区从教比例低于在乡村从教的比例；10—20年从教年限教师在城镇地区从教比例高于在乡村从教的比例；5—10年从教年限的教师在城镇地区从教比例与在乡村从教的比例基本一致。

4.教师从教地区与在该校连续工作时间的关系分析

从表5可以看出，教师从教地区与在该校连续工作时间上存在显著差异，即连续在同一学校工作20年以上的城镇教师比例明显低于在乡村工作的教师，其他3个时间段的城镇教师和乡村教师比例接近。

通过访谈发现，乡村的平均文化水平和经济水平总体来说，与城镇还存在一定差距。很多农村家庭的父母出去打工，孩子就留在村子里由老人照看。这直接导致了许多乡村教师既要照看学生的学习，还要关注学生的生活。年轻教师尤其是“90后”教师觉得工作量很大，于是部分教师就选择了离开农村，想方设法调到城镇学校。同时我们还了解到，大多数在一个学校工作20年以上的乡村教师，基本上是当地人或者家就安在本地。由于历史遗留问题，乡村教师老龄化问题非常严重，很多老教师都没有接受过正规师范教育，其教学理念已不符合当今的教学要求。当新鲜血液加入乡村教师队伍之后，这些年轻的教师必定要挑大梁，承担各类课程的教学工作。但是，如今师范专业毕业的学生也不可能全科都教。随着社会结构的多元化，人们的职业选择已经越来越多，尤其是实行合同聘任制的教师的流动性相对更大，而乡村教师岗位的吸引力对大学生就更小了。此外，乡村教师和城镇教师显性收入相比虽差距不大，但乡村教师提升的空间较少，社会地位相对来说也不如城镇教师高；与同级的公务员相比，获得专项补贴的机会也少，所以乡村教师对自己职业的认同感偏低。

（二）家庭状况维度

从表6可以看出，不同从教地区教師的配偶工作状况存在显著差异，即在城镇工作的教师配偶在国家企事业机构单位工作的比例高于在乡村工作的教师，在乡村工作的教师的配偶自由职业的比例高于在城镇工作的教师。为何有的乡村学校教师想调往城里，原因主要有四点。第一，工作条件。乡村学校无论是学校的硬件设施还是软件设施，都与城镇学校无法比。第二，个人问题。对乡村学校的一些年轻男教师而言，找对象的面很窄。自从年轻教师来到农村，“爱情”问题也成了学校“头疼”的大事，不少乡村学校教师近半数还处于“单身”状态，其中以男教师居多，有些即使有对象也是分居两地，严重影响着教师队伍的稳定性。很多教师就是因为在城里找了对象结了婚，才要求调离乡村学校的。第三，工资待遇。收入待遇偏低也是乡村教师想离开农村学校的一个重要原因。教师要养活自己，也有家庭责任要承担，也想为家人提供更好的生活，尤其是为自己的子女。第四，个人职业期待。生源较差也是一个方面。现在，很多家长都在城市里买了房，大多将孩子带到城里上学，农村的人越来越少，配备的师资就会减少。于是城市学校规模越来越庞大，乡村学校规模越来越萎缩，有的合并，有的由于生源太少而成为教学点，等等。

（三）专业发展状况

1.教师从教地区与教师第一学历的关系分析

20世纪90年代，江西省城乡中小学教师学历都得到了提升。2000年以后，各地开始逐渐公开招聘教师，新进教师学历基本达到教师法规定的要求，城乡教师的基本素质得到根本性保证。

2.教师从教地区与教师现有学历的关系分析

从表8可以看出，不同从教地区教师的现有学历存在差异，即中专和专科学历教师在城镇地区从教比例低于在乡村从教的比例；本科和研究生学历教师在城镇地区从教比例高于在乡村从教的比例。

3.教师从教地区与教师参加专业培训情况

从表9可以看出，在教师从教地区与教师参加专业培训上，不同从教地区教师参加培训情况存在显著差异，即经常参加培训的城镇教师比例均高于在乡村从教的教师比例，选择“基本没有”参加培训的乡村教师比例高于在城镇从教的教师比例。

通过与乡村部分小学教师的座谈得知，很多农村薄弱学校缺乏学科带头人的引领，不能有效帮助初任教师专业自主发展。为此，在专业发展上，农村教师需要学校和社会为其搭建自我研修、网络学习、专案引领、专业交流等平台。学校除了应加强日常的教学理论和方法等系列培训外，还需特别强化教师读书意识，让阅读成为一种迫切的需要和日常习惯。如：可开通校园网，让教师利用网络进行教育教学交流；学校可在条件允许的情况下，邀请各级、各类专家到校进行现场讲座和指导，如教学方面的、班主任工作方面的、心理学方面的———教师通过和专家面对面交流，营造良好的教研氛围，建设一支积极上进的教师队伍。为此，可定期举办培养骨干教师专业理想信念、专业自我意识的讲座或读书沙龙，让教师相互交流读书心得；借助现代媒体技术，建立工作QQ群或者微信群，讨论当前教育热点问题，做到互通有无。要在农村学校开展“传”“帮”“带”活动，资深教师要向新教师传授教学经验，特别要帮助新教师克服专业发展中的困难，带领他们向专业的方向发展。

四、对策与建议

怎样稳定乡村教师？只有在经济收入、职称评聘、教师成长等方面真正落实对乡村教师的倾斜政策，即乡村教师具备了与教书育人事业相称的经济地位和社会地位，才能安心从教，乡村教育才能得到振兴。

（一）加强义务教育阶段尤其是小学阶段农村男教师的定向培养

从问卷中可以看出，男教师在乡村从教的人数比例高于男教师在城镇从教的比例；但从访谈中得知，农村学校尤其是小学男教师相对偏多（这是相比较城里的男教师，总体上小学农村女教师还是偏多的）。要从政策上给予支持，培养本土化师资，全面推进“乡村教师本科化培养工程”，甚至在部分乡村学校实行试点定向“乡村教师硕士培训计划”，不断优化教育资源配置，为乡村义务教育学校补充“新鲜血液”，停止从农村学校招考优秀教师到城镇任教。

（二）确定义务教育阶段教师国家教育公务员身份

全面实行城乡小学教师轮岗制度，以法律的形式确立教师国家教育公务员身份，有利于保障乡村教师的社会地位，使小学教师在医疗、经济收入、退休等方面切实享有公务员的同等待遇，而不仅仅是工资这一显性收入。教师同时还享有专业自主权。只有教师社会地位和专业地位都能够得到保证，才能吸引更多的优秀人才加入教师队伍，尤其是稳定乡村小学教师队伍。

（三）不断提升乡村教师专业化水平

乡村小学教师要获得社会尊重，必须提高自己的专业水平。教师有提升自己专业水平、参加培训的需要和权利。虽然《中华人民共和国教师法》第二章第七条规定，教师享有参加进修或者其他方式的培训，但是该规定不具体，可操作性不强。在确保教师培训资金稳步增加的同时，应该更明确、规范、科学地提出教师在什么情况下应该接受培训，接受什么样的培训，等等。教育管理部门应组织各学科教学经验丰富的知名专家、教学第一线的优秀教师送教下乡，形成城乡优质师资资源深度融合；同时，乡村学校要注重校本培训，充分利用网络教育资源，建立优质教学资源平台。对于专业知识不够扎实的乡村小学教师，师资培训部门应做到按需培训，开展接地气的“订单式”培训，努力提升乡村小学各个学科教师，尤其是音、体、美、书法等学科教师专业水平。

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