在党的领导下奏响法治黄河新乐章

◇ 秦天宝

长河万里奔碧海，大浪九曲绕青山。黄河是中华儿女的母亲河，呵护中华儿女在华夏大地繁衍生息；黄河是中华民族的精神图腾，承载中华民族伟大坚强的意志品质；黄河是中华文明的发源地，见证中华文明的绵延不息。中国人民保护黄河的理想与追求在“大禹治水”的传说中破土而出，在《保卫黄河》的高亢旋律里发荣滋长。

进入新时代，保护黄河奏响法治新乐章。《中华人民共和国黄河保护法》在党的二十大胜利闭幕后不久经全国人大常委会会议表决通过，即将在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年施行，这是我国继长江保护法后第二部针对流域的专门立法，是以法律形式全面贯彻落实党中央决策部署的重要举措。黄河保护法的制定与实施，标志着我国“1+N+4”的生态环保法律体系基本形成，是我国生态文明建设的重大保障。

顾首回眸，风雨如磐。历史将治理黄河的命题交到了中国共产党的手中，中国共产党自始至终将治理黄河作为一项重大事业推进。1946年，中国共产党在硝烟与炮火中领导成立了冀鲁豫解放区黄河水利委员会，打赢了江苏坝保卫战、昆山抢险、高村抢险等一个个硬仗。新中国成立后，毛泽东主席视察黄河时发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。七十余年来，黄河“三年两决口”“善淤、善决、善徙”的现象得到彻底改变，黄河安澜，人民安宁。

鉴史观今，方晓所往。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党的奋斗历史中汲取前进力量，将历史经验同不断变化着的实际相结合，坚持问题导向、底线思维、系统观念，探索解决问题的新路径、新方法，形成了习近平生态文明思想和习近平法治思想，为保护治理黄河提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记指出“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”，为在法治轨道上共同抓好大保护、协同推进大治理领航指向。

回望来路，犹见归途。“到何处去”保护黄河的答案，早已蕴藏于“从何处来”之中。在波澜壮阔的黄河保护治理实践中，中国人民总结出的最根本、最关键的经验是：必须始终坚持中国共产党的领导，必须紧紧依靠中国特色社会主义制度。唯有在党的领导下有效实施黄河保护法，推动黄河流域生态保护和高质量发展，才能交出“让黄河成为造福人民的幸福河”的满意答卷。

值黄河保护法正式施行之际，《中国水利》杂志推出“贯彻实施黄河保护法 携手共护母亲河”专题，旨在向全社会集中宣传解读黄河保护法，以期弘扬法治精神、助力法律实施、营造全民守法的良好氛围。希望专题能够对各位读者有些许裨益。