石油公司工程项目全过程成本控制管理研究

文/幸智群 （中海石油圭亚那公司）

国内石油公司正处在扩大产业规模的关键时期，实现对成本的有效控制可以使石油公司在拓展市场的过程中拥有更加理想的基础条件。因此，结合石油公司项目全过程成本控制的相关经验，针对具体问题制定改进策略，是很多石油公司成本管理人员重点关注的问题。

一、石油公司工程项目全过程成本控制管理的重要意义

实施项目全过程成本控制管理，可以使石油公司在拓展新市场的过程中，实现成本控制理念的调整，并在精准识别成本构成要素的基础上，实现对成本管理相关工作要素的把控，以便能够在充分明确石油公司产能特点的情况下，确保成本得到有效控制，进而提升石油公司的总产量。在实施项目全过程成本控制工作的过程中，石油企业可以在广泛积累成本控制相关经验的基础上，具备更强的成本控制能力，尤其在明确各个油田综合成本的基础上，切实提高自身的生产能力，使项目总成本可以控制在合理区间。在进行海上油田工程建设的过程中，项目全过程成本控制工作的实施可以使复杂的工程问题得到有效梳理，尤其可以使石油公司的业务流程得到相应的调整，并在明确石油公司成本控制各步骤主要工作的情况下，合理设置成本控制工作的侧重点，使成本控制相关工作可以取得更大成效。项目全过程成本控制工作的实施还可以使各阶段成本控制的目标得到更加合理的设置，尤其可以使项目建设过程中的各类资源得到合理配置，使全过程成本控制工作的执行标准可以得到调整创新。由此可见，实施项目全过程成本管理对于提升石油公司的成本控制水平具有重要积极意义。

二、石油公司工程项目全过程成本控制管理的主要成就

在石油公司实施项目全过程成本控制工作的过程中，项目的造价投资控制水平得到了大幅度提升，项目相关投资决策的制定可以因此拥有更加丰富的参考依据，在项目成本控制侧重点得到明确的基础上，确保石油工程项目向更高水平发展。在项目全过程成本控制管理工作实施的过程中，工程的建设时间以及分布地域情况将得到合理设置，石油公司在制约投资管理各类因素得到明确的基础上，实现对全过程成本控制管理方法的调整创新，以此满足石油公司的创新发展需求。在全过程成本控制方案实施的过程中，石油工程项目的建设将可以按照与经济规模相适应的方式完成处置，尤其可以在产量递减的背景下，维持石油公司的稳定运转。由此可见，实施项目全过程成本控制管理已经为石油公司提高成本控制水平提供了有力支持，还将在石油公司扩展市场份额方面发挥更大作用。

三、石油公司工程项目全过程成本控制管理工作重点

（一）项目实施阶段的成本控制

项目实施阶段的成本控制水平很大程度上决定着成本的风险控制质量，在开展项目实施阶段的成本控制工作过程中，项目的可行性评估建议将得到合理制定，在环境因素与社会因素得到充分明确的基础上，成本控制人员将使用经济手段与技术手段相结合的方式制定项目实施阶段的成本控制方案。因此，项目实施阶段的成本控制很大程度上影响着石油公司工程项目的总体成本支出。在项目实施阶段的成本控制策略制定过程中，事前分析工作的重要性很大程度上显现出来，可以在预测与对比手段得到合理应用的基础上，提高风险防控能力，使项目实施阶段的成本控制工作价值得到进一步显现。石油公司可以在投资决策制定的过程中，实现对项目实施阶段风险成本的有效控制，尤其可以在石油公司的发展战略得到合理制定的情况下，专业人士将对项目进行全面论证，项目的建设条件以及规模也将得到明确，成本控制人员可以在精准评估项目风险的情况下，确保投资决策得到合理制定，并使项目实施阶段的成本得到更加有效地控制。

（二）项目详细设计阶段的成本控制

项目详细设计阶段成本的控制可以使成本管理的经验得到全面收集与整理，提高成本管理方法的运行合理性。石油公司在项目详细设计阶段制定成本控制方案，相关组织计划将得到较大程度的调整，施工成本的计划编制水平将得到大幅度提高，项目的施工进度与施工质量可以在这一过程中得到提升。项目详细设计阶段的成本控制工作可以使资金的占用率得到更加有效地控制，在提高资金流动性的基础上，成本控制能力会得到相应的强化。并可以在明确发展功能需求的基础上，实现未来发展战略的合理制定，保证各项施工活动得到科学合理的组织，使成本的影响因素可以得到充分明确，成本的变化趋势也将得到精准预测，因此，开展项目详细设计阶段的成本控制工作，可以使施工与设计的一体化水平得到提升，市场价格等信息可以在成本计划的帮助之下得到更高水平的应用，进而提高项目的总体成本控制质量。

（三）项目施工阶段的成本控制

在制定项目施工阶段的成本控制策略过程中，项目的相关计划将得到全部实现，成本风险控制工作的侧重点将因此得到更加合理的设计，并保证项目施工阶段的成本控制能力得到加强。施工阶段的成本控制工作在实施的过程中，项目工程的进程将得到合理控制，成本支出控制手段可以因此具备更高的科学性，总承包管理手段的价值也会由此得到显现。在施工阶段成本控制的过程中，石油公司的交叉作业次数会因此降低，重复施工和返工问题可以得到合理应对，并保证在招投标文件及合同的价值得到显现的情况下，实现对签证的有效更改，使项目实施成本可以控制在合理区间。在处理项目施工阶段的成本控制工作过程中，施工组织体系的突出价值会更大程度上凸显出来，项目的额外费用将得到更加合理的控制，资金控制力度会因此得到加强。

（四）项目结算阶段的成本控制

在项目结算阶段的成本控制工作过程中，签证以及变更索赔情况会得到进一步明确，项目的合理性将因此得到更加有效地控制，项目价格与成本控制的相关工作可以在项目结算阶段的成本控制中发挥较大的作用。此外，石油公司拥有经验丰富的财务专业人才，可以在法律法规的充分应用之下，提高项目结算阶段成本控制的规范性，使内部复核等工作的运行具备理想的基础条件，更好地满足违规行为的控制需要。在开展项目结算阶段的成本控制工作过程中，费控人员及财务工作者的专业化能力可以得到进一步加强，项目施工过程中的监督举措会得到相应的完善，跟踪检查手段的价值也将进一步凸显出来。项目结算阶段的成本控制工作可以使项目结算过程中的现场校对措施得到完善，尤其可以使招标文件以及招标报价等因素得到明确，并保证在项目图纸的相关内容实现深入分析的情况下，实现对项目结算阶段预算费用的有效控制，使成本控制水平可以因此得到提升。在制定项目结算阶段的成本控制方案过程中，市场价格将可以在成本控制中发挥更大的作用，定额套项的精准度会在这一过程中提高，成本控制人员将可以在规避重复计算和错误结算的基础上，更好地提升项目结算阶段的成本控制能力。

四、石油公司工程项目全过程成本控制管理优化策略

（一）改良投资决策方案

石油公司需要加强对投资决策方案与成本关系的研究，结合本企业主营业务的特点，对油田工程建设项目进行创新，在明确经济规模特性的基础上，实现对投资决策方案的调整，使项目标准可以得到更加有效的确定，以此实现对项目全过程成本控制方案的调整优化。石油公司需要在开展成本控制相关工作的过程中，加强对项目规模和项目等级的关注，尤其要对企业的可持续发展需求进行完整的分析，使石油公司的可持续发展战略可以得到更高水平的实现。石油公司需要对成本控制相关工作的错误倾向进行分析研究，尤其要对石油行业各方面竞争影响展开研究，使工程建设标准可以得到相应的调节，以便能够在产量出现递减的情况下，提高成本控制能力。石油公司在探索改良投资决策方案的过程中，还必须加强对投资总量特征的重视与分析，避免出现盲目投资现象，使资金闲置浪费问题可以得到有效应对，以此凸显出投资决策方案的重要应用价值[1]。石油公司的成本控制人员在制定投资决策方案的改良策略过程中，需要加强对项目建设标准的关注，结合项目的长期发展需要，对重复建设和增加投资等问题进行有效分析，在完善项目前期调研方案的基础上，提高项目分析广度，使全过程成本控制工作的实施可以具备更高的针对性。石油公司还需要加强对项目管理相关行为的重视，改良项目管理工作制度，尤其要将提高投资效益作为重点关注的问题，使石油公司的投资效益可以得到相应的提升，并保证全过程成本控制举措的优势得到更加充分的显现。

（二）在项目设计阶段有效树立经济观念

部分石油公司的全过程成本控制方案在构建的过程中，需要加强对设计阶段投资控制工作的关注，尤其要对设计费用的占比情况进行详细分析，使设计工作的影响力可以得到进一步延展，以便能够在项目决策得到合理制定的基础上，实现对设计阶段费用的精准识别，使设计阶段经济观念的指导性价值得到凸显。石油公司需要加强对设计技术构成情况的研究，并对经济责任制进行创新构建，使项目设计阶段的各项决策可以得到合理制定，保证在技术因素得到创新的同时，实现对经济观念的高水平树立。要加强对价值工程成本控制情况的研究，尤其要对石油公司项目的多元化功能进行有效分析，使提升项目价值的举措可以具备更高的科学性，以便能够在项目设计阶段的功能构成情况得到明确的基础上，实现对经济观念的有效树立，避免出现效益流失问题。加强对油田工程建设情况的研究，尤其要对油轮FPSO、海管、采油树、钻井平台等基础设施的构成情况进行详细考察，保证在树立经济观念的基础上，更好地满足全过程成本控制方案的贯彻需要，以便能够在限额手段得到充分利用的基础上，确保项目设计阶段的经济观念得到有效调节[2]。在开展全过程成本控制工作的过程中，还需要对设计招标方法进行更高水平的推广，引进市场手段构建竞争机制，使激励机制的突出优势可以得到凸显，以便能够在工程造价效益得到明确的同时，更好地提升价值工程建设质量，使工程项目可以在技术资源和经济资源得到全面供给的同时，促进全过程成本控制方案的全面落实，并使经济观念的重要指导价值得到显现。

（三）加快完善项目招投标阶段的制度

石油公司在进行项目招投标阶段制度建设的过程中，需要加强对工程关联因素的分析研究，根据工序的复杂程度，对配合施工的各项条件进行全面总结，使项目招投标阶段的制度可以得到有效优化，以便能够在提高项目内容严密度的情况下，确保合同文件得到有效应用，并保证招投标文件的突出价值得到显现[3]。招投标阶段制度的建设需要始终与成本控制需求相符合，尤其要对招投标阶段工作的侧重点进行有效分析，使工程结算过程中的问题可以得到妥善应对，以便能够在石油公司的工程特点得到充分掌握的情况下，确保招投标阶段制度得到改善，并保证在工程量清单得到全面完成的基础上，为招投标工作制度的调整优化提供必要支持。

（四）提高工程施工阶段的监控工作力度

石油公司在制定施工阶段的监控工作策略过程中，一定要加强对施工阶段资金实体化过程的关注，尤其要对成本控制工作的侧重点构成情况进行详细考察，使影响施工阶段成本控制水平的各方面因素可以凸显出自身价值，并保证在固有作业范围的相关信息得到明确的基础上，实现对作业面以及工期的合理控制，使石油公司的成本控制工作可以拥有更加理想的基础条件。石油公司在探索提高施工阶段监督工作质量的路径过程中，一定要加强对工艺复杂程度的关注，尤其要将调整工序合理性作为重点关注的问题，使成本控制难点可以得到有效应对，使石油企业可以在施工区间自然环境信息得到明确的基础上，实现对工种交叉作业问题的有效应对，保证施工阶段的成本监控能力得到进一步加强[4]。公司还需要结合施工阶段监控性质工作的运行需要，对资金实体化策略进行有效构建，尤其要对影响成本控制效果的各方面因素进行总结，使施工阶段的监控工作可以根据自然环境以及工种信息的特点，制定监控性质工作的改革方案，使石油公司可以在提高成本监控水平的基础上，具备更强的成本控制能力。

（五）提高工程结算阶段的控制质量

在制定全过程成本控制的具体方案过程中，需要加强对工程结算阶段成本控制需求的研究，尤其要对结算所需的各类资料进行充分整理，使工程价款数额可以保证与前期标定额度相符合，以便能够在工程量调整措施得到改良的情况下，实现对地质环境等因素的有效调整，使工程结算阶段的成本控制能力得到进一步加强[5]。在设计工程结算阶段成本控制的具体策略过程中，一定要加强对施工现场一手资料构成情况的研究，尤其要对备案记录的相关信息展开分析，使竣工结算所需条件可以得到满足，以便能够在工程造价额度信息得到明确的基础上，确保投资额度得到相应的提升，使虚假申报等问题得到有效应对，以此凸显出全过程成本控制措施的重要价值。

（六）加快完善成本控制保障措施

在进行成本控制保障措施设计的过程中，需要加强对石油公司全过程成本控制方法应用价值的总结，尤其要对成本因素全员控制手段进行调整创新，使成本的全面控制理论得到更加有效的贯彻，以便能够在石油公司的组织架构得到有效调节的基础上，实现对成本控制方法的创新，使成本控制保障措施的作用得到进一步显现[6]。石油公司还需要对成本管理组织架构的运行方案进行探索优化，充分明确成本影响因素，使成本控制保障措施的作用得到更加完整的显现。

五、结论

综上所述，项目全过程成本控制方案的有效构建，可以使石油公司的项目成本得到更加有效地控制。因此，对石油公司项目全过程成本控制的意义和成就进行总结，并对石油公司项目全过程成本控制的重点内容进行梳理，制定符合实际情况的项目全过程成本控制工作改良策略。与此同时，对石油公司项目全过程成本控制管理进行进一步分析研究，对提高石油公司项目成本控制工作综合质量，具有十分重要的意义。