自建房消防安全现状及防火措施探析

颜磊

摘要：

自建房并没有经过系统科学的消防设计，导致自身结构存在一定的安全隐患和不足，各种消防设施配备不健全，在一定程度上加剧了消防安全问题。本文根据现有研究资料，结合笔者在自建房消防安全管理工作中的一些经验，分析了自建房的特点，在此基础上阐述了自建房消防安全现状，很多自建房并没有经过消防审批，自建房的先天性火灾隐患相对比较多，消防安全管理水平比较低。针对自建房的消防安全管理工作，提出了相应的对策建议。通过研究，希望能够对自建房的消防安全管理工作提供一些帮助和支持。

关键词：自建房；消防安全；管理；消防设施

随着经济社会的快速发展，尤其是规划建设法律法规和消防法律法规的不断完善，城镇居民的消防安全意识明显提升，各类居住区的消防管理水平也有了质的飞跃。然而，自建房的消防事故却越来越多。自建房是在我国特殊经济发展阶段而形成的一种房屋建设形式，自建房包含单位自建房和居民自建房两种形式，自建房在城市和农村都广泛存在。由于没有经过科学合理的设计，自建房的消防设施配备和建筑结构设计都存在不合理的地方，导致自建房的消防安全问题相对比较突出。在这种情况下，有必要针对自建房的消防安全及防火措施进行系统深入探讨与研究[1]。

一、自建房的产生及特点

（一）自建房的产生

我国自建房的产生是由我国特殊的经济社会发展特点决定。二十世纪八九十年代，我国的经济发展水平相对比较落后，法律法规也不完善，尚未对集体房屋建筑的施工建设做出详细规定。由于建筑法律法规不健全，一些单位的自建房在规划建设的过程中并没有进行严格的审核和系统的规划设计，导致规划设计不合理，很多设计不能满足消防安全管理的现实需要。而这些自建房从建设到现在已经过去了三四十年的时间，本身的建筑结构就存在问题，加上长时间使用，存在线路老化、防火设施不健全等一系列问题，导致自建房火灾频频发生，极大威胁广大人民群众的生命和财产安全。另外，我国农村地区长期存在自建房，农村地区大多数建筑并没有进行科学设计，不具备防火能力，一旦发生火灾，会给农村自建房及农村居民的生命和财产造成巨大威胁。当然，最近几年城市的自建房已经逐渐消失，而农村地区的自建房伴随着规划和建设水平的不断增强，其防火能力也有了一定的提升，但是其火灾隐患仍然存在[2]。

（二）自建房的特点

我国自建房的特点主要体现在以下几个方面。第一，用途比较复杂。自建房在建设过程中，本身用途就比较广泛，比如有的单位自建房用于居住、有的用于生产、有的用于文化娱乐活动等。农村地区的自建房除了生产生活之外，有的也用于牲畜饲养以及粮食存放等。由此可见，不管是城市还是农村，自建房的用途都比较广泛和复杂，并且还存在着改变原有利用方式的情况，这一点在城市当中表现更加明显。第二，自建房的分布比较分散。由于我国的自建房并没有进行系统科学的规划设计，导致自建房的分布相对比较凌乱，这在农村地区表现更加明显，而城镇的自建房在分布上也呈现出零散特点，较为集中的自建房区域在长期的历史发展当中，通过改造或者改建等形式，消失在历史的长河中。第三，自建房的规模并不统一。有的自建房规模相对比较大，这些规模比较大的自建房大多数都是原有的。在一些单位的居住区或生活区，大多数自建房都零散分布，并且以个人形式存在，所有自建房的形式并不统一[3]。

二、自建房消防安全现状

（一）存在大量未经消防审批的自建房

自建房在规划建设过程中没有经过消防审批，在建成投入使用以后，很多自建房虽然被纳入了消防管理范围，但是也有一些自建房比较特殊，建成以后没有进行严格的消防管理和检查监督。尤其一些三不管的老旧小区，这些老旧小区原有的建设单位在改革过程中已经被合并或者取消，原有建设管理单位已经消失。由于是老旧小区，没有配备物业管理公司，大多数是居民自己负责小区的安全和卫生工作，消防安全管理责任主体缺失，导致消防安全管理工作不到位。这些老旧小区除了用于居住之外，有些甚至被改造用于其他方面的经营。比如说，部分居住者擅自将一些老旧厂房改造成商业建筑，用于饭店等经营工作，而饭店是人员相对比较密集，消防安全隐患更多。这些建筑都是擅自进行改造利用，并没有经过系统的消防审核和检查，消防安全隐患相对来说比较多[4]。这在农村地区和城市的一些老旧小区、民房聚居表现的更加明显。尤其是二十世纪七八十年代，自建房的管理尚不规范，不管是在农村村集体中，还是在城市单位小区，很多人为了改善自己的居住环境，未经审批的情况下建立了很多自建房，这是自建房消防安全状况不佳的主要原因。

（二）自建房存在先天性火灾隐患

自建房的先天性消防隐患问题相对比较突出。自建房在规划建设过程中，没有进行科学的规划设计，存在着结构不牢固和建筑材料质量不达标等一系列问题。在出现火灾以后，很容易因為火灾出现坍塌，引起人员伤亡和财产损失。另外，大多数自建房的消防设施并不健全，没有配备消防栓和灭火器等基本消防设施，一旦发生火灾，无法使用专业消防设施进行救援。自建房的结构比较复杂，所使用的装饰装修材料大多数都具有可燃性质，尤其是一些家具和针织物等，一旦发生火灾，会快速蔓延。自建房的电路老化问题也相对比较突出，大多数自建房的建造时间基本上在二十世纪七八十年代，建成投入使用到现在，已经过去了三四十年的时间，建筑内的各类线路老化问题相对比较突出，而线路老化是导致火灾发生的重要原因。自建房在使用过程中，为了生活便利增加了燃气设施，但是这些燃气设施和设备在长期使用过程中，没有进行详细科学的检查更新，很容易出现线路老化而导致火灾事故发生，尤其是在各类电气设备的使用过程中，电路导致的消防安全隐患问题也比较突出。自建房使用者和管理者的安全意识相对比较薄弱，在日常生活当中不注意检查，排除潜在的安全隐患问题[5]。

（三）自建房建筑消防安全管理难度比较大

从前面的分析中可以看出自建房呈现出零散分布的特点，规模普遍比较小，农村地区的自建房规模相对来说比较大。从目前自建房的建筑消防安全管理工作来看，自建房已经被纳入城市建筑消防安全管理范围，但是自建房的建筑消防安全管理难度比较大，又有很多单位自建房已经没有了具体的管理责任人，也没有物业管理单位，这种情况下自建房的消防安全管理工作仅靠居民和消防单位很难做好。还有一些自建房虽然有具体的管理单位、也有物业，但是在消防安全管理工作当中，需要相关责任主体的密切配合。尤其是部分自建房被改造作为商业用途，在改造的过程中又没有进行详细的建筑安全评估，在改造使用过程中的安全隐患比较多，建筑消防管理单位又不能对每一个自建房的改造施工进行消防安全管理监督，不可避免会存在一些安全管理工作的空白点，一些潜在的安全隐患没有被排除，这些安全隐患在一些特殊条件下演变成为消防安全事故，危害群众的生命和财产安全。

三、自建房的防火策略分析

（一）建立科学完善的自建房消防安全管理体系

从自建房消防安全管理工作的角度来讲，自建房的消防安全管理不能仅依靠消防安全管理监督部门，也要要发挥社会公众力量，尤其是基层行政单位和自治组织的作用，在此基础上建立一个科学完善的自建房消防安全管理体系。在自建房、消防安全管理体系建设的过程中提出如下几点建议。第一，解决三无小区的消防安全管理问题，针对城市当中存在着大量的自建房三无管理的问题，各级政府可以采用立法或者是政策规定的方式，对三无管理的小区或建筑进行统一管理，由居民授权给政府指定具体的物业管理单位，对三无小区进行科学完善的物业管理，解决消防管理体系当中部分自建房缺乏对应的管理责任主体的情况。第二，进一步明确社区和自然村在自建房消防管理当中的责任，目前在我国人口管理中采用的是社区管理和自然资源管理相结合的方式，在城镇主要是以社区管理为主，农村地区主要是以村民自治为主；在自建房消防安全管理体系当中，应该充分发挥社区和村民自治组织的作用，要求社区针对辖区内的各类自建房定期组织电气技术人员进行隐患排查，积极落实本地区有关建筑消防安全管理的相关责任，为其配备相应的消防设施和设备[6]，提高自建房的消防安全管理能力和水平。

（二）消防安全监督单位应该定期开展自建房火灾隐患排查工作

在前面的分析中可以看出，自建房在消防安全管理工作当中存在着先天缺陷，不管是建筑结构还是消防设施等方面都存在着一定的不足，在这种情况下要想从根本上预防和控制自建房火灾的发生，消防安全监督管理部门应该定期针对自建房进行火灾隐患排查。在火灾隐患排查工作中，应该积极争取社区和村集体组织的支持。在组织自建房火灾隐患排查的过程中，需要注意以下几点。第一，重点针对自建房改商业用房的情况进行检查，从最近几年自建房火灾隐患发生情况来看，主要集中在自建房改商业用房领域，所以其必须成为自建房火灾隐患排查的重中之重。在此类自建房在火灾隐患排查当中，应该由建筑消防管理部门组织检查人员对室内的线路布置、空间设计和逃生通道的设计进行全面细致考察，对装修材料的使用也需要进行消防安全监督，尤其是要针对室内的各类消防设施的配备及其使用，要作为消防安全隐患排查的重中之重，确保各类线路正常使用，各类消防设施配备齐全。第二，针对社区的自建房安全隐患排查，可以由物业管理公司的电气维修人员协助进行，以解决消防应急管理机构在检查监督力量上的不足，充分借助于消防安全责任单位的技术力量，排除辖区内自建房的火灾安全隐患[7]。

（三）积极开展消防安全社会教育工作

自建房的消防安全水平与使用者的消防安全意识存在密切关系，在自建房消防防火策略中，重视和加强自建房使用者或所有者的消防安全教育工作是一种有效途径和方法，通过教育既可以规范他们的用电行为，又可以减少乱搭乱接现象，同时可以配合消防检查监督工作，做好相关检查监督工作。第一，在自建房消防安全教育工作当中，要针对各类自建房的所有者和使用者，系统分析自建房在使用过程中可能存在的各种安全隐患，要求其所有者和使用者在日常管理和使用过程中，要积极排查这些潜在的安全隐患，一旦发现存在安全隐患，应该及时通知消防管理部门进行处理。另一方面，要提高自建房管理者和使用者的消防安全应对能力，從消防安全事务的角度来讲，一些安全事故的发生可能让居民措手不及，在这种情况下，自建房管理者和使用者如果能够具备一定消防安全知识，对于提高自建房的消防安全管理能力和水平，具有非常重要的意义和作用。在宣传教育工作当中，可以针对常见的消防安全隐患问题及潜在的安全事故预防以及应对进行培训教育，使其具备一定的火灾扑救和应急救援能力，同时不断提高他们的逃生能力与水平[8]。

总之，自建房的消防安全管理难度比较大，目前的消防安全管理现状不容乐观，潜在的安全问题相对比较突出，要想解决这些问题，必须从完善消防安全管理体系入手，要针对各类自建房开展各种形式的消防安全检查工作，确保其消防安全设施的配备能够满足自建房的防火需要。同时，通过宣传教育，不断强化广大居民的防火意识和防火能力，使其能够及时发现各种潜在的火灾隐患，并在火灾发生以后能够通过一些简单的灭火设施和设备完成灭火，具备火灾现场的灭火能力和逃离能力。

参考文献

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张祥兵.如何加强村民自建出租房消防安全管理[J].消防界（电子版），2021（22）.

[2]魏学，李京泽，张俊源，等.自建房改作人员密集场所消防安全问题调研及建议[J].现代职业安全，2022（05）：86-89.

[3]杨世将.自建房消防安全现状及防火措施[J].消防界（电子版），2022，8（10）：104-106.

[4]李川.自建房消防安全现状及防火措施[J].自动化应用，2023，64（S1）：189-191.

[5]李洪刚.农村自建房消防安全现状及策略分析[J].今日消防，2022，7（07）：11-13.

[6]杨世将.自建房消防安全现状及防火措施[J].消防界（电子版），2022，8（10）：104-106.

[7]杨雪松.自建房消防安全现状及防火措施[J].中国科技信息，2022（03）：120-121.

[8]段翔晖.村民自建房消防安全现状及防火对策[J].消防界（电子版），2016（02）：74-75+77.