新经济背景下高新技术企业研发费用管理控制

薛婧然 山东电力工程咨询院有限公司

当前经济全球化发展迅速，由此带动了以信息技术和高新技术产业为龙头的现代企业发展，这对于高新技术企业而言是重要的契机。在激烈的市场竞争和国家政策支持的基础之上，一批又一批的高新技术企业萌发并得以发展壮大，80世纪末我国高新技术企业已初具规模，经过几十年的发展，如今取得了更大的进步。当前国家给予高新技术企业以新的使命和任务，其是我国科学技术和创新发展的重要力量，控制企业研发费用管理能够充分改善现有企业的运营管理模式、增强企业发展实力，基于此，高新技术企业要推进预算管理现代化，为企业获得经济效益提供保障。

一、高新技术企业的定义

高新技术企业是以研究、开发先进技术产品为基础，进而实现技术成果转换，并创造核心知识产权的企业，我国的高新技术企业都是经过国家、省相关组织部门认定的，有明确的规定和要求。科技创新是企业发展的驱动力量，技术的研发和创新需要资金投入，研发是否成功将直接影响企业的战略发展，但研发工作存在不确定性，企业的收益也存在不确定性，为确保企业获得收益，则需保证企业所获得的收入大于研发资金投入，因此控制高新技术企业研发费用管理发挥着至关重要的作用。

二、新经济背景下高新技术企业研发费用管理控制的意义和作用

高新技术企业研发费用管理是保证研发工作顺利开展、企业获得经济效益的关键，稳定的资源管理和成本控制能够使企业战略发展目标更加明确，并且促使企业积极服务于企业预算控制和调整模式中，使企业获得可持续的长远发展。企业开展研发费用管理能够进一步发挥企业的创新优势，提高竞争力，对于高新技术企业而言，创新是重要的驱动力量，企业间的竞争也是围绕创新开展，自主创新体制的建设实施有利于企业健康发展，进一步提高企业核心竞争力。目前传统企业和高新技术企业都在积极推进创新发展，不断提高企业研发投资力度，研发费用在企业经营成本中占有比重越来越大，企业为获取经济效益，就需要进行研发费用控制，有效降低生产成本，使经济效益得到提升。另一方面，国家给予高新技术企业有税收和相关财政的优惠，企业进行研发费用控制能够为企业在税收认定上提供支持，确保企业在获得直接税收效益外，还能够获得国家和政府的相关财政补贴、优先银行贷款权等优惠措施，使高新技术企业在复杂的市场背景下可以获得发展的先机。企业技术研发工作存在不确定性，而且会受到多种因素的影响，研发预算作为研发管理的重要组成部分，是研发工作有序推进的重要保障，高新技术企业要积极推进研发管理模式化构建，积极应对企业发展的各项可能性因素，加强预算管理的质量和水平。

三、新经济背景下高新技术企业研发费用管理控制中的难点

（一）无法确定研发项目预算的准确性与合理性

在高新技术企业实际生产过程中，研发费用预算不准确是普遍存在的问题，高新技术企业虽然具有十分广阔的前景，但由于企业研发对预算管理重视程度不足、理解不充分以及实际执行力不足，导致企业仍存在一系列发展问题，部分高新技术企业对于预算管理方法缺乏认识和理解，导致预算编制工作质量和效率低，还有部分高新技术企业的预算管理模式过于陈旧，企业没有积极转变思想观念，也没有积极探索预算管理的方式方法，导致企业预算管理工作仅局限于财务部门，忽略了全体员工对于预算编制管理与控制的重要意义，甚至有些企业为了方便自身工作的开展，没有将费用预算内容纳入日常工作生活中，最后导致企业预算混乱、报表数据不恰当，对企业的未来发展产生负面影响。基于此，高新技术企业研发预算管理的准确性和合理性难以得到保障，价值难以被完全体现出来。

（二）增加了费用划分、分摊的难度

不同研发项目拥有不同的组织结构和来源结构，组织实施方式和研发人员收入来源结构具有多样化特点，这大大增加了预算管理和费用划分、分摊的难度，企业中单项列出的研发费用支出能够累计以获得国家税收优惠政策支持，但由于企业预算编制工作不细致，对于单项列出的项目没有严格的计算和管理，导致企业无法享受费用累计扣除的优惠。研发项目的开展具有周期性长的特点，整个研发过程都涉及财务支出，需要持续多个会计报表周期，财务预算管理与控制工作具有复杂性。

（三）企业对研发预算重视不够

研发预算管理是高新技术企业管理的重要组成部分，是判断企业发展状况的重要内容，在高新技术企业日常工作中，仍然存在对预算管理认识程度不足的问题，尤其企业中高层管理人员没有认识到预算管理的重要性，将企业发展重点集中于技术方面的研发，不注重研发预算工作的开展。企业各个部门间缺乏沟通与交流，研发部门集中于研发自主管理，财务及其他部门没有参与到项目研发工作中，整个预算管理工作没有系统的流程，也没有企业上下级和员工的配合，导致预算执行过程难以落实和实施，实际的预算执行质量有待进一步的改进和提升。

（四）缺乏规范、严格的研发预算管理制度

规范和严格的研发预算管理制度是约束企业管理和发展的重要因素，部分高新技术企业没有制定严格有效的管理制度，导致企业工作过于混乱，企业主要表现为两种情况，一类企业财务管理工作主要是由财务部门负责，其他部门不参与各项预算事宜，所采用的预算管理方式较为单一，对于企业经营过程中出现的各项风险问题都难以进行预测，企业面临巨大的经营风险和财务风险，企业管理层和各项组织信息不对称，甚至会导致部门割裂问题。另一种预算管理是由企业两个或两个以上部门负责，这大大减轻了部门工作量，而且企业预算编制包含研发材料、设备、技术人员工资等各项企业支出，涵盖范围广，编制预算工作在质量上取得了进步，但多个部门参与又会出现部门间利益关系问题，如若预算管理任务分配不合理，将会极大程度上影响到预算管理工作的进行。

（五）企业研发项目信息管理环节薄弱

预算管理编制项目的开展需要结合可行性分析、市场、销售等多方面信息，因而管理工作流程复杂、难度较大，需要系统的信息管理流程为企业发展而服务，但大部分企业缺乏有效的手段和管理措施，信息存在严重不对称情况，基础数据信息的缺乏导致预算编制工作难以开展，预算管理的质量和效率都难以得到保障。

四、新经济背景下高新技术企业研发费用管理控制策略

（一）建立和完善研发费用管理制度

随着高新技术企业现代化发展脚步的推进，财务预算管理备受关注，如今诸多高新技术企业都在不断进行预算管理的实践探索，将现代化预算管理体系的构建作为重要目标，但总体上仍然呈现研究滞后于实践发展需求，在企业发展的深度和广度上有待提高。对于高新技术企业而言，新技术的研究和开发需要资金投入的支持，做好研发预算管理工作能够使资金利用率大大提高，进而增加企业经济效益。在现代技术企业飞速发展的今天，提高预算管理的质量和水平具有至关重要的作用。研发费用管理制度主要包括现金收支管理制度、费用报销管理制度和银行贷划支付制度等，制度的建立和完善是保障预算管理工作顺利开展的重要基础，也是规范财务会计业务流程的重要内容。对此高新技术企业要推动研发组织机构的构建，不断建立和完善相关研发费用管理制度，研发预算管理作为企业预算管理的重要内容，需要被给予更多关注和重视。在制度的制定上，需要切实考虑到企业研发机构特点和企业预算管理目标，将企业预算提交、审批、结果反馈、评价和考核各环节工作趋于制度化，同时要注重制度间的协调与配合，根据具体情况灵活确定规范制度，例如对收账款项较多的企业使用信用制度、简化工作流程；对于研发款项较多的企业实行分批结算制度，为技术研发工作的顺利开展提供支持。

（二）会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的重要内容，也是经济管理工作的基础环节，目前会计工作得到越来越多重视，但由于企业内部管理工作不严密、执行力欠缺，削弱了会计基础工作的效用，账目混乱、数据缺乏真实性等情况偶有发生，而且会计从业人员的道德素养和技术水平也极大影响会计基础工作的质量。基于此，现代高新企业可以采用项目各部分独立核算的办法，在项目核算过程中为项目开设独立账户，记录项目开展中的各项收支信息，这将有效提高项目进展的规范性，确保预算管理工作满足实际需求。在会计实际工作中，通常是采用表格和分账的形式将各项数据进行整合，其中数据的真实性难以得到保障，如若操作过程中出现问题，很可能会影响到企业的税收缴纳工作，给企业发展带来负面影响。为提高数据的精准性和真实性，需要进一步规范会计工作，从会计从业人员的技术水平入手，加强会计监督检查工作力度，对于研发中可能出现的数据问题，要采取有效措施予以应对，注重会计费用的核算。

（三）加强研发项目审批管理

对于高新技术企业而言，其主要进行技术项目的研究和开发工作，其中的效益主要是靠项目研发的收益，但技术研发工作的周期性较长，研发结果直接影响企业的战略发展导向，加强研发项目的审批和管理能够有效保障项目的科学性和可行性，在项目开展前，需要对其进行严格的审批，可以通过邀请专家的方式，对项目进行有效评估，进而判断项目的可行性和风险情况。同时要规范项目立项审批流程，可以将项目按照难度、复杂程度和方向等进行分类，细化审批工作流程，对于原创性强、难度较大的项目，可以增加审批内容，全面分析项目的科学性，发挥技术人员的主观能动性和技术特长，提高研发项目审批管理效率，确保项目能够获取收益，减轻企业所面临风险。

（四）编制研发费用预算需要会计师的充分参与

高新技术企业的健康发展有赖于科学有效的费用核算，在企业经营过程中，可能会受到企业经营状况和外部形势变化的影响，只有优化管理体系，构建财务核算体系，才能够确保研发工作能够顺利开展。在项目完成立项和审批后，进入新产品或服务的研发阶段，高新技术企业要充分展示研发的新产品和服务，对于已进入研发阶段的项目要充分考察项目进展，以估算所需进行资金的投入，使研发人员充分了解编制研发费用信息，从源头控制研发工作的支出，会计师参与编制研发费用预算能够有效保障研发工作的顺利进行，其参与项目立项审批与研发整个过程，能够很好的区分资本和项目支出，提高预算信息的准确性和完整性，有效减少研发过程中可能出现的意外情况和问题。

（五）为研发费用管理建立研发费用辅助账户

高新技术企业依靠新技术和服务的研发来获取收益，科研项目管理除了立项、审批和进度管理外，还包括重要的预算费用管理，有效的控制成本、提高资源利用率，能够有效提高企业经济效益，对于高新技术企业的研发费用管理，可以采用辅助账户的方式，应用电子账户准确分析科研各项费用支出，采取专项管理的方式。在进行企业预算管理时，融入研发费用的管理与控制，由财政部门根据项目进度确定资金款项拨付，可以采用分期付款的独立账户，确保项目资金的安全性。高新技术企业的研发工作复杂、持续周期长，项目核算过程也会受到各种不同程度的影响，对于较大规模的研发项目，要做好内外有机结合的项目监督管理工作，企业内部要对项目状况进行合理评估和管理，加强自我约束，对于已成功转化为经营成果的项目，由外部相关机构进行监督检查，严格把控项目研发过程，确保专项资金利用率，在项目进行中要坚持利益最大化原则，推进高新技术企业现代化发展。

五、结束语

高新技术企业的发展离不开技术创新，在当前经济社会的飞速发展下，科学技术水平不断提升，这对于高新技术企业而言是重要的发展契机，研发费用管理是保障项目有序推进的关键，也是确保企业获取经济效益的重要内容，当前企业研发费用管理主要存在预算缺乏准确性和合理性、费用划分分摊难度大、预算管理重视不够和预算管理制度和体系不完善等问题，企业需要积极采取措施，推进研发费用管理制度的建立和完善，规范会计基础工作和研发项目审批工作，同时建立研发费用辅助账户，为高新技术企业发展提供发展的动力和空间。