PEST-SWOT模型下高校粮食工程专业课程思政“势”与“谋”

吴清仪 刘涛 李煜

摘要：课程思政是将思想政治教育的理论知识、价值追求、精神理念融入到专业课程，潜移默化地对学生思想、行为产生影响，培养新时代“新农人”。通过构建PEST-SWOT复合式矩阵框架，厘清粮食工程专业课程思政在政治、经济、社会以及技术等方面的宏观环境（PEST），分析了粮食工程专业课程思政的优势、劣势、机会和威胁（SWOT）之“势”。基于此，构建新时代高校粮食工程专业课程思政PEST-SWOT复合式矩阵模型，提出优化课程思政之“谋”，培养新时代“新农人”，助力乡村振兴战略实施。

关键词：PEST-SWOT；粮食工程；思政；新农科人

中图分类号：G641 文献标志码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230613

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究一般项目（2021SJA0272）；南京财经大学高等教育及改革发展立项课题（GJGF202107）。

"Potential" and "scheming" in ideological and political education of grain engineering major in colleges and universities under the PEST-SWOT model

Wu Qingyi， Liu Tao， Li Yu

（ Development Office， Nanjing University of Finance & Economics， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： Curriculum ideological and political education integrated the theoretical knowledge， value pursuit and spiritual concept of ideological and political education into the professional curriculum， subtly influencing students thoughts and behaviors， and cultivating "new farmers" in the new era. By constructed a PEST-SWOT composite matrix framework， the macro environment （PEST） of ideological and political education in grain engineering courses in politics， economy， society， and technology was clarified， and the strengths， weaknesses， opportunities， and threats （SWOT） of ideological and political education in grain engineering courses were analyzed. Based on this， a PEST-SWOT composite matrix model was constructed for the ideological and political courses of grain engineering majors in universities in the new era， proposed a "plan" to optimize the ideological and political courses， cultivated"new farmers" in the new era， and assisted in the implementation of rural revitalization strategies.

Key words： PEST-SWOT， grain engineering， ideological and political， new agricultural scientist

2021年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时强调，要推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养紧缺人才[1]。党的十九大报告强调，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。”2022年，教育部印发《新农科人才培养引导性专业指南》，对接新时代国家重大战略需求，面向粮食安全等五大领域，设置了智慧农业等12个新农科人才培养引导性专业。课程是高校教育的核心要素，课程质量直接影响着“立德树人”教育根本任务的落实。作为高校教育重要组成部分的高等农业教育必须将“立德树人”这一根本任务落实到专业课程教学全过程、全方位，回答新农科课程思政时代课题。本文通过构建PESTSWOT复合式矩阵模式，深入探讨粮食工程专业课程思政政治、经济、社会、技术四大环境因素，分析当前粮食工程专业课程思政面临的优势、劣势、机会和威胁。在此基础上，提出构建新时代粮食工程专业课程思政“谋”之策略，引导涉农高校深化农林教育供给侧改革，加快培养急需紧缺农林人才，助力乡村振兴。

1 PEST-SWOT模型

宏观环境分析（PEST）是指对处在一定时空内不同社会组织均需要面对的政治环境（Political）、经济环境（Economic）、社会环境（Social）、科技环境（Technological）等外部环境因素进行分析。态势分析法（SWOT）是综合考虑战略主体自身的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats），用于战略管理中自身战略选择分析。PEST-SWOT复合矩阵（表1）既考察主体发展外部环境（机遇与威胁），也分析主体发展自身条件（优势与劣势）。借助PEST宏观环境分析，融入SWOT态势分析，从总体上正視课程思政宏观环境，从而发挥优势，克服劣势，抓住机遇，减少威胁，构建高校粮食工程专业课程思政目标、内容、方式及方法，努力培养专业基础厚、视野开阔、知识结构宽、创新能力强、综合素质高的现代农业领军人才[2]。

2 PEST-SWOT模型下高校粮食工程专业课程思政之“势”

2.1 政治环境

（1） 优势（P-S2）：政治环境因素是指国家的政治制度、政治形势、国际关系、国际贸易规则、政府政策等[3]。党的十八大以来，习近平总书记高度重视落实立德树人的根本任务，强调各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应[4]。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》提出，“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课”“大学阶段重在增强使命担当，引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人”。2020年南京财经大学印发《南京财经大学课程思政建设实施方案》，明确提出“工学类专业课程要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神，激发学生科技报国的家国情怀和使命担当”。在此背景下，既体现了粮食工程专业课程思政院系主任负责制，也鼓励一线教职工积极探索，有力推动了专业课程思政教育教学改革。

（2） 劣势（P-W）：教育部、南京财经大学等陆续颁布和出台了一系列支持专业课程思政的鼓励性措施，但这些措施与学科特色和规律结合得还不够紧密，具体到粮食工程专业的思政内容的制定和实施来看，还缺少院系一级的专门用以指导粮食工程专业的课程思政示范学院建设指标、示范专业建设指标体系，也没有像其他学科出台专门的粮食工程思政发展规划，以及思政评估办法等规范性文件，在激励与约束之间还存在制度制定的缺失、政策上的模糊，粮食工程学科思政工作缺少针对性、实效性。政策内容的不确定性，以及针对性、指向性不具体等，是直接影响其全面实施和推广的重要因素。

（3） 机会（P-O）：教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》提出“要根据不同学科专业的特色和优势……，深度挖掘提炼专业知识体系中所蕴含的思想价值和精神内涵，……增加课程的知识性、人文性，提升引领性、时代性和开放性。”中国工程教育专业认证协会《工程教育认证自评报告指导书（2022版）》中在“学生”章节中加入了专业如何开展立德树人教育、引导学生理解和践行社会主义核心价值观要求。江苏省教育厅《关于深入推进全省高等学校课程思政建设的实施意见》提出“院系、专业层面要结合专业人才培养特色，……统筹推进专业基础课和专业主干课的课程思政教学改革。”工程教育认证标准为粮食工程课程思政提供了原则指导，地方性规定为思政提供了解决方案。

（4） 威胁（P-T2）：粮食工程专业人才培养理念不明确，与粮食产业发展需求不相匹配，校企协同育人机制不健全[5]。依托于食品科学与工程基础建立起的粮食工程专业，属于“新工科”与“新农科”交叉融合的应用型学科专业，因其学科聚焦性，强调专业领域的精深，对于相关思想政治理论的认识理解处于较为浅显、片面的阶段，粮食工程专业课程“全员”协同育人有待加强、“全课程”思政能力有待提升[6]。

2.2 经济环境

（1） 优势（E-S2）：经济环境因素是指经济形势、政府财政和税收政策、市场状况等。在影响粮食工程专业课程思政教育教学的诸因素中，经济环境是影响学科思政的重要因素。南京财经大学是中华人民共和国创办的第一批粮食院校之一，是一所以经济管理类学科为主，工学、理学、经济学等多学科支撑配套、协调发展的高水平大学，2022年教育支出7.45亿元，较2021年增加了0.2亿元。在思政课经费保障方面，南京财经大学为课程思政示范课程建设项目立项的，提供1万元建设经费。此外，还“按在校生总数每生每年不低于50元的标准安排专项经费，用于课程思政的教学改革等”。作为粮食工程专业课程思政工作，充裕的经费保障，良好的激励机制是激发其课程改革的动力，并根据经济环境正向变动有力保障了课程思政工作的经费需求。

（2） 劣势（E-W）：江苏省属于经济发达省份，且外向型经济发展比重较大。随着国际贸易保护主义抬头，经济环境复杂严峻，不确定因素增多。2022年度江苏省GDP增速为2.8%，低于全国3.0%的平均增长水平。南京财经大学现有普通本科在校生16 000余人，在校博士、硕士3 800余人，普通本科49个，硕士专业学位授权点16个。无论是课堂教学，还是实践教学，粮食工程课程思政开展都离不开基本的物质保障。2022年南京财经大学教育预算支出为7.45亿元，位居江苏省31所省属大学经费预算支出第19位。相对薄弱的教育经费投入、较缓的教育经费预算支出增速一定程度上影响和制约了思政工作形式的多样化、先进技术的应用。

（3） 机会（E-O）：江苏省陆续出台了一系列促进经济增长、优化服务业发展的系列举措，《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要大力实施“壮企强企”工程，推动“高质量发展迈上新台阶”，奋力谱写“强富美高”新篇章。教育部等四部委联合印发《关于“人才兴粮”的实施意见》，明确“南京财经大学”等四所高校要“在糧食行业造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍”，提出会“加大‘人才兴粮专项经费投入”“积极争取国家人才工程经费，对重点人才工作任务要安排配套经费支持”，这些为粮食工程专业思政工作经费保障提供了良好的政策支持。

（4） 威胁（E-T2）：在国际国内经济发展整体呈现下行的趋势下，增添了经济发展的不确定性。2019年以来，中美贸易谈判成为全球关注的焦点，全球经济复苏缓慢艰难曲折，世界主要经济体走势出现分化，我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多。

2.3 社会环境

（1） 优势（S1-S2）：自全国思想政治工作会议召开以来，江苏各高校十分重视思想政治建设改革，主动落实课程思政建设主体责任。例如，南京大学成立了“课程思政教学研究中心”、淮阴师范学院成立“周恩来精神办学育人工作部”、江苏科技大学制定课程思政聚合行动，南京财经大学提出课程思政示范学院、专业建设，形成“院院出精品、门门显特色、人人重育人”南京财经大学课程思政建设经验。此外，江苏各高校紧密围绕课程，推动课程思政建设教学改革，注重教师发展，提升教师课程思政素养。所有江苏高校在人才培养方案修订和课程教学大纲制订的工作中都要求融入课程思政[7]。

（2） 劣势（S1-W）：作为一种教学理念，课程思政目的在于协同思想政治理论课程与专业课程，解决教育的根本问题。即，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人。但当前各高校课程思政建设处于探索阶段，课程思政认识浅薄、项目实施碎片化、标准规范空心化等体制机制不健全；思政建设存在“一刀切”范式化现象，标准泛化，学科特色不明显，课程思政细分度较弱，突出表现在思政课与专业课结合不紧密，针对性、差异化不足。

（3） 机会（S1-O）：《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确提出，“本科阶段开设‘思想道德修养与法律基础”。2020年11月，《江苏省深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案》提出，组建江苏省学校思政课教学指导委员会，实施专职思政课教师和辅导员配置达标计划，按照1∶350、1∶200的要求，设置高校专职思政课教师和辅导员岗位。探索建立全省思政课建设“名师工作室”“名师团队”。

（4） 威胁（S1-T2）：社会环境因素是指一个国家或地区的文化传统、价值观念、道德伦理、宗教信仰等。任一组织活动都离不开社会环境因素影响，且受到社会环境因素约束力要强于一般法规。社会环境的变化对当代大学生的思想水平建设和思政教育环境都产生了一定的影响。中國特色社会主义进入新时代，新时代经济发展呈现新形势、科技发展呈现新特点，以及多元外来文化思想，冲击和影响着大学生思想意识，对大学生价值观培养产生不利影响，对大学生的未来发展造成了阻碍[8]，高校课程思政需要摆脱传统抽象和孤立模式。

2.4 技术环境

（1） 优势（T1-S2）：科学技术是第一生产力。场域与空间是高校课程思政的必要条件，高科技手段的应用保证了高校思政课程信息传播的生动性、及时性和交互性。大数据实现了思政课程教学的精准评估；虚拟现实技术创设特殊场域，实现思维抽象与思维具体的辩证转化，激发情感共鸣；智能算法嵌入到高校思政课程，实现“多维度思想互动”，赋能高校课程思政教学模式变革。

（2） 劣势（T1-W）：先进技术应用于高校课程思政还存在技术本身不成熟、技术设备有缺陷，内容生产难，教学设计经验不足等问题。以近年来应用广泛的VR为例，将其应用于高校课程思政需要辅之以数据手套、立体声耳机、图形眼镜、头戴式头盔等，过多的设备应用降低了体验者的体验感。

（3） 机会（T1-O）：随着信息技术的发展更新迭代，信息化、网络化、区块链等先进技术应用于各个领域，利用先进技术进行课程思政资源信息开发和利用，能够有效弥合专业课程与思政课程间的“缝隙”。例如，通过人工智能技术应用，展现粮食安全风险，使学生视觉更为震撼。

（4） 威胁（T1-T2）：科学技术是把“双刃剑”。将先进技术应用于课程思政还面临着诸多技术风险，以大数据技术为例，过分看重数据分析容易忽视人的自由意志和被遗忘权，抑制人的成长可能性[9]。

3 PEST-SWOT模型下高校粮食工程专业课程思政路径之“谋”

3.1 目标设定

目标设定是粮食工程专业课程思政建设的起步，也是至关重要的一步。即，培养什么人。一要对标对表。时刻关注高等教育、农业教育教学改革纲领性文件，现阶段就是要着力培养一批具有“大国三农”情怀、良好思想品德修养和职业道德操守的“新农科人”。二要支撑毕业。根据OBE理念，将粮食工程专业课程与课程思政设置与粮食工程毕业要求结合起来，从思想道德、人文素养、专业技术、“三农”情怀等设定课程内容体系。三要契合实际。立足粮食工程专业学生理论、偏好、效果等外在特征，以及学生“三农”认知水平、知农为农爱农素养内在特征，综合设定专业课程思政评价指标体系。四要构建体系。构建从事与粮食工程有关的粮油食品工艺学、粮食加工工艺与设备、粮食干燥与通风、粮食储运综合实训，粮食储运机械与设备、粮食保藏原理与技术等等专业知识与较高人文社会科学素养、创新意识复合型一流人才所需的思政知识体系。

3.2 内容选择

内容选择是粮食工程专业课程思政建设的关键，解决为谁培养人。按照粮食工程目标、系统及结果导向的标准设置思政内容，立足粮食工程专业特点及规律，对其课程思政进行选择和重构。一是目标导向。围绕“三农”即“懂农业、爱农村、爱农民”综合素养目标遴选思政内容。二是系统导向。积极构建院系一级的专门用以指导粮食工程专业的课程思政示范学院建设指标、示范专业、示范课程建设指标体系。三是结果导向。育人是一个持续升级的过程，根据结果不断改进育人元素。根据院系实际，深化课程思政重要性认识，构建课程思政标准规范，体现粮食工程学科特色，细分课程思政内容，突出专业课与思政课融合。

3.3 教学实施

高校粮食工程专业课程思政的落脚点在于教学实施，即怎样培养人。要将粮食工程专业课程思政元素融入教育教学各环节。具体来说，就是要做好“融”字文章（见图1[10]）。课程思政与专业课程建设同向同行[11]，将粮食工程课程思政融入粮食工程学科发展史和专业发展前景，进一步激励学生对粮食工程专业的价值认同和使命感；将粮食工程课程思政融入传统文化，激发学生文化自信和民族自豪感；将粮食工程课程思政融入历史和人物事迹，引导学术创新，弘扬科学家精神。例如，讲授袁隆平禾下乘凉的梦想，激发创新热情；通过粮食工程行业法律法规宣传教育，强化学生工程伦理及职业素养。要注重运用先进技术，趋利避害，增强课程思政的感召力。

4 结 语

高校粮食工程专业课程思政建设是落实《高等学校课程思政建设指导纲要》《新农科人才培养引导性专业指南》的生动实践，通过构建PESTSWOT复合式矩阵框架，进一步厘清粮食工程专业课程思政在政治、经济、社会以及技术宏观环境（PEST）下面临的优势、劣势、机会和威胁（SWOT）之“势”，按照“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本性问题，立足粮食工程专业教学工程实际，重构满足课程思政目标、内容及实施，努力培养出复合型一流人才，以高质量人才培育助推中国式现代化建设。

参 考 文 献

[1] 习近平在清华大学考察时强调 坚持中国特色世界一流大学建设目标方向 为服务国家富强民族复习人民幸福贡献力量[N].人民日报，2021-04-20（1）.

[2] 方淦.新时代新农人大有可为[J].高校招生（高考指导）， 2023（2）：18-19.

[3] 王筱桐.课程思政理念下管理学案例教学的组织与实施：基于PEST分析法的手机代工厂宏观环境分析[J].运城学院学报，2021，39（2）：84-88.

[4] 习近平谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：378.

[5] 董佳苹，方秀利，杨舟楠，等.粮食科研院所科技成果转化问题、原因及对策研究[J].粮食科技与经济，2020，45（12）：126-127.

[6] 周娟.“人才兴粮”视角下粮食工程专业课程思政建设路径[J].粮食科技与经济，2022，47（4）：61-64.

[7] 陈磊，沈扬，黄波.江苏高校课程思政建设现状与发展思路：基于江苏省50所高校调查数据分析[J].中国大学教学，2020（12）：87-91.

[8] 颜坤.新常态视阈下高校大学生思政教育的思考[EB/OL].（2022-10-31）[2022-04-25]. https：//m.gmw.cn/baijia/2022-10/31/36127081. html.

[9] 常宴会.思想政治教育应用大数据技术的风险及其化解路径[J].河海大学学报（哲学社会科学版），2022，24（3）：8-13+113.

[10] 纪俊敏，刘伯业，魏安池.“食品工程原理”课程思政元素的融入[J].西部素质教育，2023，9（1）：69-72.

[11] 姚晓云，刘金 ，岳希洁.高职粮食工程技术专业课程思政元素挖掘：以“稻谷加工工艺与设备”为例[J].粮食科技与经济，2022，47（6）：66-68.