以标准化驱动区域碳达峰碳中和的实践初探

摘 要：本文叙述了江苏省泰州市充分发挥标准化在技术实践方面的引领作用，在碳达峰碳中和领域，结合区域实际，起草发布质量基础设施、垃圾分类处理、公共碳监测平台等双碳领域标准，并积极推动标准在实践中的应用，实施“链上标准化”工程，形成经验凝炼、标准起草、实践推进、验证优化的闭环驱动模式，提升双碳领域标准公共服务供给，以标准化工作的成果践行“两山理念”，赋能绿色发展，点亮零碳未来。

关键词：碳达峰，碳中和，标准化，应用实践

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.017

2022年至2023年，江苏省泰州市以国家基本公共标准化试点为引领，聚焦城市标准化综合试点和碳达峰碳中和领域，起草发布了质量基础设施、垃圾分类处理、公共碳监测平台等双碳领域标准，同时探索将重大工程双碳技术成果转化为地方标准，并注重标准发布“后阶段”的推进和验证优化，取得了一些先行先试、创新探索的成果和经验，为全域标准化的双碳应用提供基础实践。

1 融通质量基础设施与碳达峰碳中和应用起草团体标准

为建立夯实质量基础设施与碳达峰碳中和应用的标准底座，同时精准把握团体标准培优发展的重大机遇，充分考虑泰州市在质量基础设施一站式服务的建设经验，力求在国家级团标标准上求得新的成果和突破，泰州市2022年以泰州市标准化院为牵头机构，申报《质量基础设施在碳达峰碳中和的应用指南》团体标准立项，在团体标准的制修订工作流程和质量上把好关、负好责，在实施应用的理念、方法、载体、手段、评估上进行创新。经历近一年的起草和数次评审，2023年4月，由泰州主导的我国双碳领域首部NQI应用指南标准T/CAQI 325-2023《质量基础设施在碳达峰碳中和的应用指南》（以下简称《指南》）正式发布，2023年5月30日实施。

《指南》贯彻落实党中央碳达峰碳中和部署要求，规定了质量基础设施碳达峰碳中和实施的基本要求、质量基础设施要求、测量分析与持续改进要求等。《指南》首次规范化定义了碳中和、碳排放、碳汇、碳清除等概念，提出以云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等新兴产业为引领，建立一体认证、云端互链、数据互通的 NQI 一站式服务体系，助力产业转型升级和绿色低碳循环经济体系发展。《指南》的起草和发布，将进一步为计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施领域提供双碳应用的标准化指引，以“计量筑基、标准引领、双检支撑、认可立信”为总体原则，为健全绿色低碳循环发展的经济体系、支撑国家碳达峰、碳中和战略目标的实现提供有力的技术支撑[1]。

2 凝练区域“零碳”小屋垃圾分类经验制定地方标准

泰州市发布DB3212/T 1111—2022《生活垃圾分类智能收集亭管理规范》、DB3212/T 1112—2022《再生资源回收站建设管理规范》两项地方标准，2022年10月10日起实施，是全国首套低碳领域垃圾分类地方标准。《生活垃圾分类智能收集亭管理规范》凝练泰州智能生活垃圾分类小区建设实际，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、硬件要求、设置要求、分类回收、数据分析、评价改进共九个章节32条。明确了垃圾智能收集亭投放点的选址和管理要求，对绿色能源、信息和数据采集、智能投放、智能计算和多平台拓展等硬件要求进行了明确，引导智能收集亭借助“物联网+”和智能化平台建立起一套综合性、高智能的垃圾分类管理体系，对各类不文明行为抓拍提醒，实时监测垃圾桶溢满情况，对投放人群、投放时间、投放习惯等信息进行汇总分析，实现用户、清运人员、管理者网格化联动管理。《再生资源回收站建设管理规范》包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、建设要求、经营管理要求、环保要求、数据分析、宣传推广、评价改进共十个章节23条，将泰州建设的“零碳”小屋实践按照“因地制宜、科学规划、标准建设、综合利用、环保安全”等原则进行标准化规范，动态统计分析回收站回收数据、人员流动数据等，根据垃圾收集数据分析，合理制定适宜本区域的再生资源回收方案，对目前“散兵游勇”式的回收进行引导和规范，逐步建立一批统一规划、统一标识、统一价格、统一计量、统一管理、统一服务的再生资源回收体系[2]。

3 统筹引领碳排放公共服务设施建设发布地方标准

泰州发布DB3212/T 1125-2023《碳排放在线监测系统建设规范》（以下简称“规范”）于2023年1月实施，这是碳排放监测领域国内首个市级地方标准。《规范》对碳排放在线监测系统所涵盖的直接监测系统、数据采集与传输系统、数据核算及校核系统、实时监测监控平台均提出了具体要求，对碳排放在线监测系统建设原则、系统组成和构成、技术要求及性能指标、站房要求、安装要求以及系统评估进行了规定。其中，对示值误差、系统响应时间、零点漂移和量程漂移技术4项重要性能指标的技术要求，以及气态污染物、氧气、颗粒物等6种准确度等级技术要求进行量化，为碳排放在线监测系统建设提供了专业性和可操作性的业务指导与规范指引。

《规范》在起草过程中，充分融合先进经验和创新模式，围绕泰州市现有碳排放在线监测系统建设现状和点位布置，对数据平台开展实地调研与评估，在先行先试的实践基础上，突出标准落地的实用性。碳排放在线监测系统能够对大气污染源排放的气态污染物或颗粒物进行浓度和排放总量连续在线监测，对前端监测站点的数据进行统计分析，完成碳排放监测、核查和预警，实现对重点排污企业、重点污染源碳排放的精准监测，为碳排放数字化、智能化、在线监测提供有力的技术支撑。

4 多点发力积极探索碳达峰碳中和目标下的标准创新

泰州市多点发力，在多领域助推碳达峰碳中和目标下的标准创新。泰州市积极靠前服务常泰长江大桥、阜溧高速等重大交通基建项目，深入研究重大区域综合立体交通网和多层次一體化综合交通枢纽建设中积极探索低碳化施工新工艺，协同有关单位等起草《公路桥梁工程全预制装配式一体化安装施工技术规范》《节段梁自动化流水线预制施工技术规范》等地方标准。以强化食品安全、减少食物浪费为原则，推进农村聚餐更低碳、更阳光、更安全，首创发布DB 32/T 4329-2022《农村（社区）聚餐点建设服务规范》省级地方标准。

按照“不见面”“网上办”“低碳化”要求[3]，上线“泰标准”标准网上服务站，建设“国家级标准化试点”“泰州标准”“中国医药城标准专区”等8个服务板块，全景式展示泰州标准化成果，全程式服务标准化需求，与“泰州通”统一认证、登录及管理标准，企业及个人无需再行注册即可一键使用，切实减少纸张及打印能源消耗。

在标准的实践推进、验证优化中，泰州市开展标杆引航“333”行动，通过标准、质量、知识产权三联动促进企业先行先试，产出创新成果。开展“你点我办、你评我改”活动，通过企业主动点单，联动服务企业模式，将标准的验证优化与企业的首套测试、检验检测、实施评价紧密结合，形成互动循环。积极争取中国计量大学标准化学院在泰州设立全省唯一的标准创新基地，与自建标准孵化基地并轨融合运行，建立发现企业需求、联络服务企业的新机制、新路径，以全域标准化、标准科创化为努力方向，建立覆盖国际标准、国家标准、行业标准、地方标准为核心的共享中心数据库，建立标准更新追踪、确认、调研、制修订技术帮扶团队，建立软硬件共享、资源集中的孵化办公场地，为符合条件的孵化团队提供免费入驻。组建青年专家技术团队，围绕新行业、新领域、新动态探索标准化新的生命力，扎实做好标准化工作落地生根。

参考文献

[1]韩会娟.园区碳达峰碳中和的数字化转型思考[J].上海节能.， 2023（3）：314-316.

[2]牛锋，杜涛，.立足资源属性 构建再生资源回收利用标准体系框架[J].再生资源与循环经济，2019，12（5）：19-23.

[3]姚卫海.推广数字化劳动力 打造办公场景低碳化[J].北京观察，2023（3）：28.

作者简介

陈蓝生，硕士，高级工程师，副院长，从事数字化标准、双碳标准等领域研究。

（责任编辑：张佩玉）