数字经济对产业升级与就业调整的影响

戴 铠

（平顶山学院，平顶山 467000）

引 言

21 世纪以来，以数字技术浪潮为载体和时代发展的科技革命，科技创新和经济产业体制变革在当今全球范围内风起云涌，一大批转型升级的新技术迅速诞生，而新型工业对传统落后的传统生产、生活方式形成了重大而深刻的影响，既能够推动经济快速、协调发展，也将演变成产业发展的主要方向、路径和重要方式，使社会整体就业数量、质量、格局和产业结构发生历史性变化。如何进一步适应当前国家数字化经济发展的大好形势，充分利用新经济模式促进经济与消费、改善劳动就业是紧迫的问题。

一、数字经济对于就业的积极作用

（一）创造大量就业机会

在加快推进数字经济发展和持续推进实践的过程中，以构建新一代数字经济产业体系为基础和发展支撑，逐步推进融合发展，借助创新，逐步形成各种实体经济、虚拟经济等商业模式。实体经济形态演变发展或创新衍生新的发展模式领域、新的经济业态、新的社会业态、新的产业模式，大量的生产需求提供了大量潜在的就业服务岗位，从而进一步有效弥补了过去一些传统的工业经济形态产能资源明显过剩、结构性战略调整、生产管理技术日益智能化和高速发展等一连串现实问题。

在数字经济背景下，就业市场需求会更大，就业需求吸纳范围不断变广。近年来，许多新兴的高新技术产业与数字经济产业建设密切相关，是近年来国家经济发展的重要形式[1]。

（二）构建新型就业生态

平台风格。数字经济逐步形成的信息经济最重要的特征之一是平台经济，以平台技术为中心的技术运营和管理，通过不断融合平台技术，不断自主研究、演进、协调，综合利用各类内外部技术数据资源，全面提供大数据移动互联网产品和技术互通共享应用支撑服务，更好地满足信息社会需求。目前，以淘宝、京东、美团为核心代表的大型全球电子商务平台，以及众筹、众创、互联网金融平台，进一步延伸发展为各种大平台业态。通过快速融合演化，逐步形成了又一个模式清晰、独特、高效、创新的大平台经济商业生态系统。据统计，在全球价值增长领域的近百家科技创业公司中，约有60 家主要核心业务收入来自平台模式。2016 年一季度，市场估值指数位列独角兽榜前13 名。在过去的15 年里，全球前十大科技公司中，至少有11 家也在以平台模式运营。

数字经济借助这种典型的移动互联网平台模式，为大学生、基层工作人员等提供更多的就业机会。平台创业孵化服务团队可以真正借助互联网，完成“按需聚散的契约履行和价值行为”的转变，为那些“平台”的人排忧解难。同时，平台型创业服务在快速发展过程中，会形成大量甚至更多优质的潜在就业岗位和需求岗位。从某种角度来看，这对于那些得以与自身创新服务合作的平台企业而言，整个服务创新产业链及产业链上下游的其他与服务有所关联的产业领域，会为人们予以一个高质量的就业信息服务机会，围绕平台经济发展，如运维、营销、物流、支付平台等，从事信息服务保障、需求保障工作，服务于相关行业[2]。

灵活性。数字经济时代，劳动者创业发展、就业创新的生活方式适应当代城乡劳动经济分工和配置关系，能够比较稳定分工及劳动力间的密切、动态关联。技术市场赋能当代科技人才创业成长、持续创新等供给体系和社会环境发展，促进当前城乡劳动力市场供求关系格局更加充足、合理、灵活。2018 年，国家与虚拟经济和服务有所关联的就业，以及参加创新、合作共享的就业岗位总量将在7.6 亿以上。社会从业人员总量将超过7500 万人，其中大部分可能仅属于短期或灵活地定向转移安置就业。据世界银行原报告预测，未来20 年，8 小时弹性工作制可能会继续存在，但会被逐步打破。据估计，未来新社会仍将有4 亿左右的工作岗位全部或将能借助虚拟网络做到直接就业，促进达成个人自主选择直接就业的劳动力直接就业和个人灵活自由地转移就业，约相当于总人数目前该国整个城市社会中的劳动力的50%。

无界风格。数字经济管理以其独特的数字化和平台化管理技术运作和管理组织方式，为社会上多种类型的从业者予以了跨越任何地理空间、时间及不同条件的机会。给企业中各种复杂的工作联系活动创造了可能性，使企业管理下的社会就业边界和个人创业的空间边界逐渐趋于消失。从业人员主体和互联网产品服务对象主体，能够直接选用依托移动互联网产品和业务运营的众多平台，促进达成异地快速办公和接单。很多传统的生产企业主体也能够直接或借助移动互联网平台，快速从全球招聘一些高端人才。同时，这些高端互联网技术人才能够直接依托于网络平台在网络上工作，也能够在网上做兼职、培训或做全职工作。

二、数字经济对就业的抑制效应

（一）数字经济对就业的补偿效应

数字经济中信息技术对社会劳动力和就业的补偿作用一般分为劳动力需求效应和提高劳动收入效应，这两类效应通常被认为是借助数字技术成果的规模化商业应用，使得企业员工的平均劳动效率和企业生产力水平显著提高，逐步形成社会预期效应的结果。需求效应的普遍生成机制一般是指鉴于人类社会对劳动技术水平和劳动生产率要求的日益提升，社会各类商品劳动力资源的产出量和需求量显著提高，进一步提高劳动力的生产率，提升综合产出实际劳动生产经营。

在未来市场需求规模继续扩大和提高的情况下，企业相应扩大直接劳动力的生产或经营规模，很可能带来社会劳动力需求能力的持续稳定增长。大量的、潜在的新工作需求为未来社会予以更多高质量的工作，因此这种效应通常还具备社会需求广义效应。另一个需求效应如何及时发挥的目标和前提，主要看未来是否有更多潜在的新的或新增的外部市场需求，取决于需求效率的高低、充足的程度，有效、及时的市场推广及产品能否得到充分的快速释放和刺激快速释放产品需求。

如果这种社会需求效应不再出现持续提高的迹象，或者不能发现其他企业新增长中的就业新需求由此产生，企业也不应当考虑重组或扩大其原有业务。如果有一定规模的生产和销售渠道，那么补偿和需求效应也会长期持续并发挥正向作用，也会真正为企业创造额外的、更具生产性的工作岗位[3]。

（二）数字经济对就业的创造效应

数字经济的深入发展也促进了一大批新技术业态、新型职业、新型就业形式的频繁涌现，围绕更多新的就业发展机会和新的就业服务岗位。数字经济是一把“双刃剑”。在对旧工作逐步形成替代因素的同时，会创造出新型的工作，表现为“创造性破坏”效应。在不远的将来，科技的飞速发展和进步可能会给社会带来巨大的变革。许多适应社会新工作要求的社会角色也会逐渐增加。新兴信息技术行业人员，如网络工程师、技术人员，各类新媒体服务人员，如大数据应用分析师、区块链技术及应用系统运营商、全流程智能媒体技术运营管理协调员等，与领域技术需求和相关应用人才需求直接有所关联的社会专业专家将进一步细分和提高，如人工智能语言应用训练系统研究设计专家、区块链专家、高校专家、数据专家、虚拟现实系统及应用平台开发设计专家、数字化企业管理咨询培训设计专家等。同时，平台经济和共享创业经济模式的发展也催生了新社会时代互联网企业主流的创新型企业组织及其新途径——网络平台组织。

互联网平台企业集群数量的总体规模仍然是可持续的，能够在一定规模、一定水平的基础上快速扩大，从而使互联网平台企业数量持续快速增长。优秀的平台企业，如亚马逊、阿里巴巴等，这些网络企业平台上的优质企业数量和整体相对规模也是其他类型的传统企业难以轻易达到的。在网络企业集群规模上，其连锁企业管理成本低，市场规模更广，必将直接创造更稳定、更大、更有效、更灵活的新型网络劳动力就业需求和岗位，这是相对可持续和相对强大的。互联网新兴劳动力就业吸纳效应持续发挥。

三、数字经济促进产业升级与转型的路径

（一）推进数字基础设施的建设

尽管国家在互联网数字基础设施系统应用的软硬件建设方面取得了很多突出的建设成果，但现有的网络基础设施技术还不能充分、有效地满足数字经济和科技新阶段技术快速发展的要求。在数据中心这一重要发展转型阶段的框架指引下，要继续深化国家5G 平台体系建设，打造相对优质、完备、高效的移动互联网平台。数据中心借助互联网先进、数字化技术及其应用手段，逐步对数据中心现有相对薄弱的关键软硬件基础设施进行全方位改造、调整与优化，同时保证平台本身和原有应用系统的正常运行。在功能优势的基础上，促进现有数据中心硬件、软件平台及配套服务平台系统的有机融合，极大提高传统业务基础设施和应用场景的服务质量[4]。

同时，发展数字基础设施经济还需要构建适应市场的现代社会创新投资创业融资环境。各级政府应积极研究出台相应的金融优惠政策，吸引各类国际知名资本入驻，鼓励各市场多元化、多类融资主体的全方位有序参加，让越来越多优秀的创投最终得以全方位进入数字基础设施开发建设投资链中。

（二）培育优质的数字经济人才

在数字经济产业健康、稳定、持续发展的实践探索中，人才培养一直是支撑其不可或缺的核心要素。目前，社会拥有的具有丰富行业经验和知识积累的高级复合应用数字人才还不是很多。对此，有必要在职业继续教育相关领域继续推行与高校产学研相结合的人才培养新模式。进一步增强全社会与高校、企业、科研单位在各专业及相关领域的合作，共同建设国家数字产业创新人才培养和实践研究基地，为未来社会和各行各业输送各类优秀人才。要继续注重引导和发挥科研企业的带动作用，开展与国家紧密结合的国家级基础共性科研技术平台和实验室项目建设，全面提供政策支持和金融条件服务及相关政府专项政策扶持配套资金支持，进一步增强地方政府与地方经济龙头企业、科研生产相关机构之间资源共享、机制互补的创新战略技术合作，有序组织、规划、实施国家云计算公共平台、数据中心、5G 基础设施等，促进国家数字经济产业团队间资源和智慧有效充分凝聚，进一步增强国际化人才信息交流[5]。

（三）加快数字技术与传统产业的结合

近年来，在大数据、区块链、人工智能系统等先进技术领域不断创新的推动下，数字技术与传统产业的技术融合日益深入，传统信息技术产业已逐渐放射出属于自己的新纪元。在下一个具体发展阶段，要继续进一步推动数字技术与传统信息产业技术深度融合。

以农业工程为例，现阶段国家农业科技水平还比较薄弱，对此可借助农业数字化技术设备，对保护作物的大田种植环境和规模化生产进行监测，分析作物的土壤状况，获取实时数据，将信息上传至国家数据中心，根据此数据模型，数据中心工作人员能够在设施内模拟农作物的具体生产过程，选择最优的运行方案，在降低农业生产成本的同时，进一步提高粮食生产经营效率。

此外，还能够快速构建农业情报平台，随时为当地农民予以最新、最丰富的农产品信息。借助这一智能化平台，农民将能够获得全方位、优质、快捷、高效的农业和产销服务信息指导。该平台还能够进一步整合各类消费需求资源，极大拓展各地农产品企业的市场和销售合作渠道。

结 语

数字经济的发展与创新是顺应数字化发展时代要求的一种崭新的、与众不同的虚拟经济发展体系和创新组织模式。借助系统整合和资源创新，完善行业组织结构，有效优化资源和市场要素，对一大批传统工业实体产业进行升级改造，真正做到了社会投资集约、提质降本增效，改变了一大批传统工业。借助数字经济建设新一轮发展浪潮的契机，不仅能有效促进传统产业快速发展和腾飞，也能够更有力地推动进一步发展，成为结构性战略调整优化、转型发展的强大科技新引擎。