现代企业制度下国有企业成本控制方法体系的构建

吴泗花

（宁波市交通建设工程试验检测中心有限公司，宁波 315100）

引 言

随着全球化和市场经济的发展，国有企业作为国家经济的重要组成部分，其运营效率与成本控制能力直接关系到国家的经济安全和社会稳定。然而，在传统的企业制度中，国有企业往往存在着结构僵化、效率低下等问题，尤其在成本控制方面表现不尽如人意。为此，探讨现代企业制度下国有企业成本控制方法体系的构建，不仅是提高国有企业竞争力的需要，也是推进国企改革和经济体制转型的必然要求。

一、现代国有企业成本控制理论基础

（一）意义

现代国有企业成本控制的意义在于战略维度，其涉及利润最大化与成本最小化的细致平衡。通过深入的成本分析，企业能够揭示产品或服务价值链中的成本动因，进而策略性地调整价格、改进产品设计、优化运营效率及重构供应链。成本控制的实质是价值的再创造，推动企业不断寻找成本节约与价值提升的结合点，从而在激烈的市场竞争中实现可持续增长和长期利益的最大化[1]。

（二）作用

现代国有企业成本控制的作用不仅局限于降低开支，还包括增强战略灵活性和促进创新。通过细致的成本分析和管理，企业能够有效地识别非增值活动，从而优化其业务流程和供应链管理。成本控制机制还有助于企业在预算内进行有效的资源分配，确保关键领域（如研发和市场扩张）得到充分的资金支持。此外，良好的成本控制能够提升企业对市场变化的响应速度，通过成本结构的灵活调整，迅速适应外部环境的变化，保持企业的竞争优势。

二、国有企业成本控制存在的问题

（一）成本控制制度不完善，缺乏合理依据

国有企业在成本控制方面普遍面临制度不完善的问题，其主要表现在成本管理体制的滞后性，并没有形成与市场经济相适应的成本控制机制，导致成本控制流程缺乏灵活性与适应性。在这些企业中，成本控制缺少科学性和前瞻性，使得成本分析无法准确反映企业运营的实际状况。此外，成本控制制度的不完善也体现在缺乏明确的成本责任制和激励机制。由于成本控制的责任和收益不能明确地分配到个人或团队，员工对成本节约的意识和动力不足，进一步加剧了成本管理的被动性和表面性。缺乏合理依据的成本控制制度，不仅难以发挥成本控制的应有作用，还可能导致资源的浪费和管理的低效，严重制约了国有企业的市场竞争力和可持续发展能力。

（二）缺乏成本控制理念，成本控制不到位

国有企业在成本控制方面还普遍存在认知层面的不足，许多企业缺乏系统的成本控制理念。在这种情况下，成本控制并没有深植于企业文化和长期战略中。由于缺乏成本意识和成本管理的长远规划，国有企业在日常运营中很难实现成本的有效监控和控制，导致成本控制措施无法贯穿于企业决策的每一个层面。缺位的成本控制理念，使得企业在面对市场压力时，难以做出快速的成本调整，影响企业的市场响应速度和整体竞争力。同时，成本控制的不到位也使得企业无法充分利用现有资源，难以形成有效的成本竞争优势，使其在竞争日益激烈的市场环境中处于不利地位。

（三）成本控制管理方法落后，统计过程存在失误与误差

由于缺乏现代化的管理工具和技术，部分企业在成本核算和控制过程中经常出现失误与误差。传统的成本计算方法无法有效地捕捉到企业运营中的各种微妙变化，导致成本信息的不准确且时效性差。此外，手工统计的烦琐性及人为因素容易引入错误，影响了数据的可靠性和决策的准确性。而在动态市场环境下，静态和滞后的成本控制方法导致国有企业难以实现精细化管理，无法及时调整和优化成本结构。因此，成本控制的管理方法不仅落后于现代企业管理的要求，也未能适应快速变化的市场需求，从而制约了企业的效率和竞争力。

（四）成本管理信息核算系统不完善，信息化建设水平较低

许多国有企业仍然依赖于过时的信息系统，过时的信息系统缺乏集成化、自动化的特点，难以实时、准确地收集和处理与成本相关的数据，导致从原材料采购到产品销售各个环节的成本信息存在断层，“信息孤岛”现象普遍，严重影响了成本控制的全面性和有效性。此外，由于信息化建设水平不高，数据分析和报告生成较为耗时且容易出错，不利于管理层进行快速决策。缺乏高效的信息管理系统，国有企业难以实现成本透明化和动态监控，在一定程度上，削弱了成本控制的精准性和预见性，影响了企业在市场中对成本压力的应对能力[2-5]。

三、现代企业制度下国有企业成本控制方法体系的构建策略

（一）优化成本控制制度，规范成本管理工作

在现代企业制度下，要构建有效的国有企业成本控制方法体系，首要策略是从内部机制入手，优化成本控制制度，规范成本管理工作[6-7]。首先，国有企业应当制定清晰的成本管理政策，明确规定成本控制的目标、原则和责任体系，确保成本管理工作与企业的战略目标一致。同时，国有企业还需要在组织结构上做出调整，设置专门的成本管理部门，配备专业的成本分析师，明确各部门、各层级的成本控制职责和权限，从而构建起责权明确的成本管理网络。其次，国有企业应当细化成本核算程序，从成本发生的每个环节入手，如原材料采购、生产加工、仓储物流、销售服务等，确保每项成本都能被精确计量和跟踪。为了做到这一点，国有企业需要建立标准化的成本核算模板和流程，制定统一的成本分类和计量标准，并实施严格的成本审计制度，确保成本数据的真实性和可靠性。最后，国有企业应当建立开放、透明的成本管理沟通平台，鼓励员工提出成本控制的建议和改进措施，实现自下而上的成本管理优化。通过定期的成本控制会议和报告，使所有员工都了解成本控制的最新进展和成效，共同参与到成本管理的实践中来。

（二）强化员工成本管理理念，增强全员成本管控意识

在现代企业制度下，增强国有企业全员的成本管理理念和管控意识至关重要。首先，国有企业领导层需要通过自身的行为和决策，树立成本意识的标杆，强化“成本控制即是利润”的理念。在企业文化的塑造上，将节约资源、降低成本的价值观融入企业的使命和愿景中，使员工认识到降低成本与提升企业竞争力、确保企业可持续发展的直接关系。国有企业需定期组织成本管理培训，包括对财务成本知识的普及、成本控制技能的培养及最佳成本管理实践的分享。培训内容应涵盖从基本的成本概念到先进的成本分析方法，确保员工不仅理解成本控制的重要性，还能够掌握实际操作技巧。其次，国有企业通过引入成本管理的案例研究，让员工亲身体会成本节约带来的积极影响，从而增强其成本管控的实际操作能力。为了让成本管理理念深入人心，国有企业应当将成本意识融入日常工作的各个方面。例如，通过设置成本控制的相关指标，将其纳入员工的绩效考核体系中，用以量化评价员工的成本管理表现[8-9]。再次，国有企业应当鼓励跨部门的协作，实现成本控制的协同效应。通过跨部门研讨会等形式，使不同部门的员工共同讨论成本控制问题，共享节约成本的策略，有助于打破部门壁垒，形成统一的成本控制战线。最后，国有企业还需不断调整和完善内部的沟通机制，确保成本管理的信息流通顺畅，员工之间能够相互学习和交流成本控制的经验和技巧。通过内部刊物、网络论坛、工作小组等多种方式，定期发布成本管理的新闻、改进措施和成功案例，让成本控制的理念和信息渗透到企业的每个角落。

（三）创新成本管理方法，提高成本核算精度

在现代企业制度下，国有企业要想创新成本管理方法，并提高成本核算精度，需从成本管理理论与实践的结合、核算工具的选择与应用，以及核算流程的优化三个方面着手。其一，国有企业应结合自身特点，摒弃传统的成本管理模式，采纳诸如作业成本法（ABC）、目标成本法、精益成本管理等现代成本管理方法。例如，通过实施作业成本法，国有企业能够更准确地分配间接成本到具体的产品和服务上，对于揭示成本驱动因素、提高成本核算的精确度具有重要意义。其二，选择和应用核算工具。国有企业需要投资于先进的成本核算软件，如SAP 或Oracle 等，成本核算软件能够提供实时、精确的成本跟踪和分析。利用有效工具，企业能够自动收集成本数据，减少人工错误，同时快速处理大量的成本信息，提高核算效率。其三，优化核算流程。国有企业可以借鉴精益管理的理念，削弱成本核算过程中的非价值增值活动，简化和标准化成本核算步骤。国有企业可以通过实行标准成本系统，对标准成本和实际成本的差异予以详细分析，及时发现和纠正偏差，从而提升核算的准确性。在精确成本核算的过程中，国有企业还需要强化内部控制机制，确保成本信息的真实性和完整性，包括建立健全的内部审计系统，定期对成本核算结果进行审计，以及对成本管理过程中的关键控制点进行风险评估和控制。通过这种方式，及时发现和纠正成本信息处理过程中可能出现的错误或舞弊行为，保障成本数据的质量。

总之，国有企业在创新成本管理方法上的努力，促使成本核算精度的显著提升，为企业的成本控制和效益提升提供坚实的数据支持。通过实施这些策略，国有企业能够建立起更为科学、精细和高效的成本核算体系，为全面、深层次的成本控制奠定基础。

（四）健全信息管理系统，提高信息化建设水平

在现代企业制度中，国有企业若要提高信息化建设水平，首先，应着手构建健全的信息管理系统。这要求企业能够适当提高对先进的信息技术（IT）基础设施的投资，包括云计算平台、大数据分析工具和企业资源规划（ERP）系统等。通过技术平台，国有企业能够集成各个部门的数据和流程，确保信息的实时性、准确性和可靠性。在具体实施时，国有企业需要先进行需求分析，明确信息系统建设的目标和预期效果，再有针对性地选择适合自身业务特点的IT解决方案。在系统实施过程中，应注重用户体验设计，确保界面友好、操作简便，以便员工能够快速上手，并有效利用系统[10]。其次，国有企业在建立信息管理系统的过程中，应利用物联网（IoT）技术对生产设备、仓储管理等环节实现自动化监控和数据收集。实时跟踪资产利用效率和库存水平，为成本控制提供精准的数据支持。同时，借助人工智能（AI）技术对收集到的大数据进行分析，企业能够预测市场趋势、优化库存管理和生产计划，进一步降低成本。最后，为了确保信息系统的有效性，国有企业还需要建立完善的信息管理制度，明确信息采集、处理、存储、共享和保护的规范，包括数据质量控制、信息资源目录管理，以及对敏感信息（特别是涉及国家安全和商业秘密的信息）的保护措施。通过这些措施，国有企业的信息化建设水平将得到显著提升，信息管理系统将成为推进成本控制的有力工具。健全且先进的信息管理系统能够为管理层提供快速而准确的决策依据，为员工提供高效的工作平台，为企业带来整体运营效率的飞跃，最终达到降低成本、提升企业竞争力的目的。

结 语

在现代企业制度下，国有企业在构建成本控制方法体系时，必须综合考虑改革制度框架、深化成本管理理念、采纳前沿管理技术和强化信息系统建设。随着这一体系的不断完善和实施，国有企业将在成本控制方面迈向更加科学和精细化的管理阶段。这不仅有助于国有企业提升自身效率与市场竞争力，而且对优化国民经济结构、推动经济高质量发展具有重要的战略意义。未来，这一体系的成功实施将成为国有企业转型升级、实现可持续发展的关键支撑。