新形势下交通运输事业单位财务管理策略研究

刘丽华

（秦皇岛市交通运输公共服务中心 河北秦皇岛 066000）

交通运输事业单位承担着特定的社会服务功能，是我国经济发展的重要条件和基础，对于实现经济结构转型、促进区域经济发展有重要作用。交通运输事业单位要不断加强内部管理工作，而财务管理作为其管理工作的重要部分，对于交通运输事业单位的健康、可持续发展尤为重要。因此，新形势下交通运输事业单位要紧跟国家政策与市场的变化和要求，不断完善和优化财务管理体系，切实提高财务管理水平，从而有效提高市场竞争力和经济效益。

一、交通运输事业单位财务管理的积极作用

（一）保障固定资产的安全

交通运输事业单位科学合理进行财务管理工作，可以让财务资金使用明细更加清晰，避免铺张浪费；通过财务管理工作加强国有资产管理，能够防止资产流失、贪污挪用等情况发生，从源头上杜绝违法行为，进一步保障国有资产安全稳定运行。财务管理工作还可以提高资金利用率，降低财务风险，合理调配现有资产在预算单位之间使用。此外，还能提升公共管理的服务水平，财务管理是事业单位管理能力的重要表现方式之一，财务管理水平提高，公共服务能力也会显著提升，进而提升单位的形象和民众满意度。

（二）推动财务控制的转型升级

事业单位在竞争日益激烈的外部环境下，必须逐步提升自身的竞争力，强化内部的管理流程，进一步提升工作效率，才能真正有利于事业单位的进一步发展。当前，实施内部经济管理控制，有助于提升内部管理水平和风险防范能力，进一步促进相关经营活动的经济性和效率性，提高对相关经营指标的控制力度，使事业单位的发展更加符合当前的市场经济条件，打造现代化的营商环境，为行业的发展带来一定的管控水平，从而实现财务控制的转型升级。

（三）有利于交通运输事业单位的发展

财务管理的良性制度改革，对整个事业单位的发展具有十分重要的作用，而良性管理的运用引入先进的科学技术和管理模式，对事业单位的发展具有重要的意义。当前，加强对财务人员的培训，在数据分析方面提出更多有价值的参考，引进先进的信息技术，打造信息化的办公管理模式，开展移动办公，使财务管理的工作效率进一步提升。同时，通过对遇到的相关问题不断进行改进，对财务人员的信息审核报告进行优化提升，从而使事业单位的发展更加符合现有的标准与模式。

二、交通运输事业单位财务管理存在的主要问题

（一）预算管理工作有待优化

部分事业单位对财务预算编制方法的应用较为保守，预算方法的传统性也意味着不能完全适应当前的形势，事业单位采取的基数预算方法，其工作量较小，考虑到工作效率问题，在质量把控方面都无法体现预算的合理性；同时，在项目决策方面，更多的是依赖于领导层的决策能力，难以保证最终结果的准确性，对于财务部门而言，也无法真正提高财务部门的工作水平和质量。

（二）内部控制观念较为薄弱

当前，交通运输事业单位在财务内部控制制度方面尚不健全，多停留于表面。很多单位的领导对财务内部控制的认识程度还不够，使单位经济运行的职责划分不够清晰，因此造成众多资源的浪费。现阶段财务管理工作流程较为混乱，领导满足于现状，对财务管理工作不够重视。同时，财务管理体系创新性不足，缺少顶层设计和更加长远的规划，部分领导自身的财务管理理念较为滞后，没有深刻理解财务管理工作的内涵，导致做出的决策无法适应市场的需要，也就无法在市场经济发展中进行创新。

（三）固定资产管理不到位

首先，很多事业单位对固定资产管理较为混乱，购买固定资产时，一味地追求高科技产品，往往产品的性价比较低，实用性不足，造成资产浪费。其次，单位领导对财务管理的理解存在较大偏差，对财务管理工作没有十分深刻的认识，没有发挥财务管理的监督、控制和决策作用，造成很大的管理漏洞，在资金审核方面也存在较大的误区。由于相关的制度不够完善，人员的认识不足，单位在财务管理方面监督的力度不足。同时，公众的参与度不够，特别是掌控信息资源的机构和部门，在监督方面发挥的作用极为有限，没有调整相关的标准和制度，无法适应市场经济的竞争模式，也缺乏很大的可操作性，部门监管意识薄弱，也限制了财务管理的稳步发展。

（四）专业人员的素质水平不高

很多单位的会计人员认为，会计工作仅仅是简单的核算工作，工作随意性大，对工作没有足够的重视，实际工作中造成较多的错乱账的情况。其中，最主要的原因是部分会计人员并没有经过科班教学，也没有经过系统性的会计知识的学习，虽然传统的经验较为丰富，但是在专业技能处理方面较为落后，影响工作效率和正常工作的开展。同时，对工作中出现的数据无法进行精准的分析和统计，能够给领导提供的决策建议极为有限，无法为领导承担决策智囊作用。他们对财会类的法律法规不够熟悉，专业技能和水平不高，对财务问题无法做出正确、合理的规范。在市场化发展背景下，事业单位财务管理人员如果不能进行自身专业技术和能力的提高，一直保持这种低水平的发展状态，那么最终会被社会所淘汰。

（五）财务管理工作监督不全面

在实际操作中，部分交通运输事业单位却没有对财务管理工作进行全面的监控与管理。比如，部分交通运输事业单位虽然具有一定的监督机制，但是在某些方面存在不合理、不完善的缺陷，不能有效促进财务工作的开展。目前，交通运输事业单位都在积极招聘财务人才，对财务管理工作的重视程度也越来越高。但是，由于财务管理工作流程相对复杂，缺少全面有效的监督与管理导致会计信息不对称。

（六）会计核算模式没有与时俱进

近年来，我国的财务核算方式与理念不断更新与完善，但部分交通运输事业单位现行的会计核算方式无法与时代同步。信息化时代，不管是金蝶，还是SAP 这样的高级应用，都要求单位提前做好准备，科学利用信息技术，才能提高会计工作的效率。

三、交通运输事业单位财务管理的优化策略

当前，事业单位财务管理问题出现了较多的难题，事业单位承担着为民众提供更多专业的服务内容，让民众逐步分享发展的成果。事业单位财务管理在社会和经济发展中具有重大的战略意义，事业单位的财务预算和绩效管理体系的变革及新的财务管理模式的升级，对整个事业单位的未来发展都具有十分重要的影响，为了推动事业单位财务管理制度的升级和变革，要通过相关的优化措施控制度，实现财务管理模式的变革。

（一）提高会计人员的工作能力

为了取得较好的管理效果，单位必须加强对会计工作的关注。一要深入单位的各个层面，为各部门的职工讲解会计核算相关的知识，增强职工对会计核算工作的认识，创造良好的工作氛围。二要加强与领导的交流，提高对财务管理的认识。同时，要让职工掌握最新的税法、会计准则，让会计核算真正发挥作用。还应注意，会计并非仅仅是财务部门的工作，要求所有的人都要参与会计核算和管理。三要根据市场的变化，建立科学、规范的会计工作制度，对各种业务的成本进行有效的控制，让资源得到最合理的分配，为单位带来更大的效益。

交通运输事业单位应根据会计核算工作的需要，制定一套完善、切实可行的会计核算体系，为下一步的工作打下坚实基础；建立相关管理机构，避免对会计部门的工作造成不利影响。这样既可以对预算管理工作中出现的问题进行跟踪分析，还可以协调会计及预算管理之间的关系。在进行会计核算及预算管理时，要把预算管理工作做到最好，使预算管理的作用发挥出来。另外，要根据实际情况进行预测，在节约开支的前提下，制订和实施预算管理方案，细化预算管理目标，监督各项指标的实施。

（二）加强财务管理的制度建设

财务管理工作对职工的专业知识和技能要求较高，具有较强的专业特点，同时要求相关职工在工作中遵纪守法，保证财务管理工作顺利进行。因此，事业单位相关部门要不断改革创新，加强法律教育和专业培训，结合更有效的方式提高职工的法律意识，完善财务管理工作中的法制建设。领导也要提高对财务管理工作的重视程度，为财务管理创造一个更好的工作环境，强化职工遵纪守法的意识，进而提高工作效率，保证工作质量。由于财务管理需要事业单位不同部门之间的协调，所以财务人员与其他管理人员之间要保证沟通，若是内外部沟通出现问题，就会使财务管理出现问题。

（三）提高对财务预算管理的重视程度

优化财务预算管理工作，需要单位领导重视财务预算管理工作，提高对整个工作的规范性和严肃性。通过日常的培训，向职工传达基本的财务管理知识和相关的政策，使职工与这些工作联系起来，让各部门都能够意识到财务管理工作的重要性，促进各部门之间协调合作，提高沟通的效率，才能够确保财务管理工作运行得更加稳定。在预算编制合理的前提下，财务预算的执行力也直接关系到单位能否正常完成各项目标，只有加大财务预算的执行力度，才能够最终保障财务管理的预期目标。对此，可以把工作目标进行细致划分，分解到每月、每周，按照工作内容分解到部门和个人，定时对工作进行反馈总结，提高工作效率和执行力度。只有提高成本管控意识，才能够使资源的调配更加合理，在保证项目质量的前提下，尽可能减少日常开支成本，使资金的利用率更高，对单位内部的日常开支进行严格的控制，通过采取内部的相关规划，使资金利用更加合理。

（四）重视固定资产的管理

单位领导班子要重视固定资产管理工作，合力制定统一采购制度，进一步完善现有采购、招标、投标采购的制度，加强对采购工作的管理，避免固定资产采购的不合理性。不要盲目地采购现代化高档设备，避免造成资金浪费，影响采购资金实际利用效益。对此，应加强预算管理工作，建立更加适合单位发展的预算管理机制，推动财务管理工作的优化。在预算编制质量方面，从源头上对资金进行把控，单位领导也应该结合实际情况，从大局角度出发，细化编制年度预算表，使单位的预算工作得到明确的体现；在预算资金方面，严格把控财务管理，杜绝公款吃喝、公款挪用等问题，合理安排支出，降低运行成本，使资金的利用率得到进一步提高，保障单位持续稳定发展。

（五）集中管理财务人员及财务资金

财务人员的集中管理主要是由财务派驻制度来完成，这样可以保证各单位的财务人员在各自的工作中处于相对独立状态，切实执行统一的财务管理要求，全面监督制定单位的财务管理情况；也有利于内部财务资源的整合和配置，能够积极维护单位的经济利益。可以直接指派或者任命财务人员，进行统一考核及奖惩。加强财务人员的培训和储备，严格规范职工述职和考评工作，可以定期召开财务会议，汇报重点工作相关的进度及内容。财务人员要统一进行报告，便于掌握运作状况并根据需要制定下一步的工作重点，与财务人员进行沟通，调整后续工作计划，交流工作难点及收获成果，提高财务管理的实效。

严格实行收支两条线的管理标准，是实现财务资金集中管理的一种有效方式。在日常运作中，如果各项目组需要资金，可以向单位提出申请并提交申请，以保证其以独立的名义进行融资。在具体的资金计划下，各项目组必须严格按照规定的费用和支出标准，精确控制支出规模，合理安排使用经费。同时，单位进行财务管理的监管，对项目的财务规划进行检查，检查其是否符合要求，是否存在因资金占用过多而造成资金链断裂的情况。

（六）加强信息化建设

财务管理人员，必须对信息化建设有一个全面的认识和规划，做好前期准备和测试工作。信息化建设可以有效地实现财务数据的核算、统计、逻辑比对。在大数据时代，必须根据交通运输事业单位的实际情况，对会计核算工作进行信息化、数字化、智能化处理，比如利用第三方工具实现票、账、税一体化，更好地与内部监督制度相协调，防止人为因素所造成的损失。同时，建立的信息系统必须设定相应的权限和运行规范，操作人员必须严格遵守相关操作规程，只有具备相应权限才能进入该系统进行业务处理。

四、结语

随着事业单位改革的不断推进，为了把交通运输事业单位的财务管理水平提高到一个新的水平，财务管理人员要不断提高自身素质，遵守各种制度，同时，交通运输事业单位的财务管理需要与时俱进，紧跟单位改革的步伐，打破传统的工作模式。事业单位应提升对财务管理的重视程度，采取一系列的手段，保障财务管理工作可以更加平稳地运行，提高财务管理工作的针对性和有效性，从而确保事业单位的改革工作顺利进行。