环境监测的特性及对环境治理的促进作用

菏泽市生态环境局东明县分局 王爱瑛

作为人类赖以生存的重要基础，生态环境一直以来都是保护人和动物的重要屏障，而人保护生态环境也是义不容辞的责任，要想进一步做好生态环境保护工作，就必须要加强环境治理的工作效果，而环境监测作为环境治理的基础，也是推动环境治理的重要助力，为了进一步完成环境治理工作，就需要加强环境监测工作的效果，并且有效应用环境监测数据，只有这样才能够构建起人类的可持续发展社会。

一、环境监测的概述

在开展生态环境治理过程中，通过利用专业的仪器对生态环境的具体情况进行检测的过程，环境监测主要采用的评价方式是数字评价，通过一系列数字参数来评价当前生态环境的质量，通过这些数据环境监测人员可以在某一时间段[1]内感受到生态环境的变化，并且结合环境监测的最终数据科学有效的制定出有关的环境治理方案，环境治理监测的主要作用就是环境保护部门提供准确及时的数据，为此来反映出周围环境的质量和后续的环境治理工作，为环境管理工作提供了非常良好的数据支撑。作为一项十分复杂并且具有系统性的工作环境，监测的整体流程可以分为以下几个部分分别是设置相应的环境监测任务，开展周围场地考察工作，熟悉场地的基本情况制定出详细的计划安排监测点收集样本，运送样本，处理样本，最后得到环境质量数据。

二、环境监测的特性

（一）环境监测的综合性

环境监测最主要的一个特点就是具有较强的综合性，因为在环境监测当中会采用多种多样的手段，其中不仅包括化学手段，物理手段，生物手段还包括一系列生物化学或者是生物物理等方法，而且在环境监测的过程中，其所监测的对象不仅仅是某一地区的土地，也包括周围环境的空气以及水体情况，还有土壤强度，固体废弃物含量，还有生物等一系列客体。在对环境监测所得出的数据进行分析和整理时，也会涉及周围地区的自然情况以及社会各个方面的情况，所以说从整体上看，环境监测是一个综合性较强的工作。所以在开展环境监测过程中，领导人员必须要明确环境监测综合性的这一特性，在明确环境监测综合性后，才能够科学有效的开展环境监测工作，也就才能够为后续的环境治理工作提供更加有效的数据基础[2]。

（二）环境监测的连续性

除此之外环境监测还具有较强的连续性，因为环境监测并不是一天或者是一个星期就能完成的任务，它需要长时间不间断的监测，因为对于周围环境的监测和样本处理都需要一定的时间来完成，而且环境是会发生变化的，并不是某一时刻的环境状态就代表着这个环境，日后所有时间段的状态需要在一段时间内对周围环境进行监测，得出一系列数据参数后，也会送到数据库当中进行准确的分析处理和对比，只有最后得出的连续性监测数据才是有效果的，才能够为环境部门的治理工作提供相应的依据，进一步促进环境治理的发展，为社会发展提供较大的助力。领导人员针对环境监测连续性这一特性也要提高重视程度，通过长时间不间断的建设工作，从大数据当中揭示环境变化的规律[3]。

（三）环境监测的追踪性

环境监测结果具有较强的追踪性，因为为了保证环境监测结果的准确性，可比性，代表性以及完整性，需要有一个量子追踪体系予以监督，在监督过程中就可以随时得出环境监测的数据，并且明确某一地区当前环境的具体状况，环境监测的追踪性对于环境治理而言，有着非常良好的效果，因为环境污染具有时空性等一系列特点，如果在某一段时间的监测完成后，周围环境由于受到大规模污染发生了变化，那么就需要通过环境监测的追踪性这一特点来追踪污染物的来源，这样就可以在第一时间内找到污染源头并且及时治理，避免更大规模的污染事件发生。在环境治理过程中，技术人员一定要加强对于环境监测技术的有效应用，通过环境监测追踪性这一特点来把握环境监测的整体效果[4]。

三、当前环境治理中存在的问题

（一）环境治理行管法律体系不健全

在当前环境治理当中存在的一个主要问题就是环境治理相关的法律体系不够健全。虽然近年来我国科学技术水平的不断提高，在一定程度上也提高了人民的环境治理意识，但是就我国当前环境部门的治理工作，总体从法律体系来看，还存在着法律体系不够健全等一系列问题，对于大规模的环境污染虽然有相关的法律法规进行约束，但是对于小工厂的排放以及生活垃圾的处理污染，并没有相应的法律法规约束，尤其是在环境治理当中有关一系列环境治理的法律体系，并没有真正的应用到实际治理过程当中，这也就导致法律体系的作用没有办法得到充分发挥，在加之当权法律体系并没有构成全面的封闭体系，也就导致很多不法分子钻法律的空子，利用法律体系不健全的漏洞排放污染物，导致周围环境造成大面积污染[5]。

（二）环境治理手段有待提高

在当前环境治理当中，环境治理手段有待提高，也是一个非常主要的问题。虽然近年来人们对于环境问题越来越重视，尤其是在十九大当中还提出了有关环境治理的一系列工作条例，但是从整体上看，我国人民的环境治理意识虽然比较强，但是环境治理手段却比较落后，相较于国外而言，我国的环境治理起步比较晚，所以从社会角度入手，环境治理的总体手段也就有待提高，并没有较为有效的手段，只能够通过监测以及法律约束等一系列方法来开展环境治理工作，对于已经被污染的区域，只能够尽量采用化学清洁的方式来避免污染加剧。这样的方法过于单一，对于整体环境治理的效果也并不明显，所以针对这一问题技术人员必须提高重视程度[6]。

（三）环境治理机制不完善

环境治理机制不够完善，也是当前环境治理当中存在的一个主要问题，虽然我国对环境治理比较重视，但是在一二线城市当中，虽然有着较为完善的环境治理机制，但是到了三线乃至四线小城市当中，对于环境治理机制的设定并没有相应的完善成果，而且很多领导人员对于环境治理根本就不够重视，在大城市当中虽然不存在这样的问题，但是在很多中小城市当中，环境治理机制不完善，这一情况非常普遍。正是由于缺乏完善的环境治理机制，导致很多地方的环境治理工作非常混乱，在实际治理过程中，无论是环境监测设备还是环境监测数据都得不到有效的维护，监测设备由于长时间不更换，所得出的监测结果已经不准确，而当监测数据送至相关部门时已经失去了其自身准确的效用，这也就发挥不出环境治理的真正效果。

四、通过环境监测增强环境治理的对策

（一）加强环境治理立法

若想进一步提高环境治理的效果，并且有效应用环境监测数据，那么首先就要加强环境治理的立法。因为在我国当前的法律体系当中，有关环境监测和环境治理的法律体系并不够完善，而环境监测虽然能够为环境治理提供非常有效的数据支持，并且能够为环境监督工作提供一定的协助作用，但是从整体上看，由于立法当中还存在不完善的地方，在很多地方治理过程中缺乏完善的法律标准作为约束，也就导致了有部分不法商家会钻法律的漏洞排放污染物，但是又没有确切的法律可以规范他们的行为，这也就导致了环境治理的效果大大下降，在此情况下的环境监测作用也没有任何的效果。所以领导人员需要注意加强环境立法，具有了良好的法律体系后，就可以对环境治理流程进行相应的规范，以此来提高环境治理的效果[7]。

（二）充分利用市场化工具

充分的利用市场化工具，也是加强环境治理效果的一个重要方式。虽然应用法律法规的治理效果比较好，但是强制性的手段成本也比较高，对于后续的环境治理工作而言，也会留有一定的弊端，与此同时强制的法律性手段也不利于新技术的创新，所以很多发达国家为了从根本上降低环境治理的费用，就会采用环境税的方式来进行环境治理工作，同样我们也可以从发达国家的经验当中吸取教训，虽然不能照搬他们的全套成果，但是也可以适当地运用经济手段来治理周围的环境，通过进一步设立环境税收制度来鼓励节能环保状态。并且开展绿色采购，绿色贸易，以及深化绿色税收环境等一系列经济政策，从根本上提高环境治理的效果，这样一来不仅可以进一步降低环境治理的成本，而且也可以通过运用市场手段提高环境治理的整体效果[8]。

（三）完善环境治理基本机制

若想进一步提高环境治理的效果，那么就需要完善环境治理的基本机制，也就是公众参与机制，从国际角度来看，除了要强调政府在公众面前的权利，以外在环境治理法律体系当中，公众参与机制发挥着非常重要的作用，而且也可以进一步强调公众的利益诉求，并且注重环保社区参与治理的过程，确保人民群众能够真正地参与到环境体制的建设当中，我国也可以采用这样的方法进一步完善人民群众的参与程度，并且让人民群众真正的融入相关的法律法规当中，只有确保全民参与才能够达到较为良好的治理效果，而且通过鼓励措施和支持措施，也可以对政府的环保工作以及国家的学术机构都提供非常良好的助力，形成良好发展的合作局面。

五、环境监测特性对于环境治理的促进作用

（一）严格制定环境规范标准

环境监测当中所采用的基本原则就是需要维持各项生态指标，以适合人类生态居住为标准，在开展生态环境治理工作的过程中，也就要求环境当中的一系列指标要满足人民居住的健康条件，通过环境监测工作，则可以对生态环境的实际情况进行数据化评价，并且严格的环境监测数据也可以明确在环境治理当中所存在的缺陷，确保环境治理工作的进一步提高，环境治理单位，也可以根据环境监测当中所提出的数据，在一段时间内更加积极地参加环境治理过程，对环境治理当中所存在的缺陷地点进行有效分析和整理。而且在实际环境监测过程中，各地政府人员也可以结合环境建设的实际情况来制定相应的环境治理方案，按照我国一系列环境保护指标以及环境保护制度，来改善在环境治理工作当中所存在的缺陷，这样一来就可以通过环境监测工作在严格制定环境的规范标准，以此来提高环境治理水平。

（二）对环境进行有效监测

环境监测的具体作用就是在某一段时间内对周围的环境进行有效检测，并且结合当地的实际情况，对于环境的污染源进行明确，采取有效的措施，避免污染物的排放以及大面积污染，通过持续性的环境监测，可以得到真实有效的环境变化数据，这些环境变化数据就可以反映出某一地区的污染物排放总量。并且通过这些环境监测数据，也能够明确该地区的具体环境污染问题，对于一些重点环境污染的地区，采用环境监测能够对当地的污染情况进行有针对性的分析，并且提出相应的解决措施。尤其是对于一些重点污染单位的环境监测部门而言，通过长时间的环境监测，可以对该地区的排污情况进行详细的记录，并且明确该地的排污情况是否超标，当地的环境治理单位可以结合环境监测数据对环境产生污染的企业进行重点惩治并且限定期限整改，如果不整改都可以采用法律手段进行约束[9]。

（三）推动环境治理进发展

环境监测工作能够为环境治理形成非常强大的推动力，因为在环境监测过程中所得出的监测数据非常详细，不仅能够指导当地的工厂排污工作和政府所规定排污费用的征收，而且通过环境监测所得出的数据，当地的环保部门也可以统计当前各大工厂的实际排污情况，而且在有了这些数据以后，环保部门也可以制定出非常详细的收费执行标准，并且进一步明确当前的环境治理方案。尤其是随着近年来我国经济发展不断提高，各大工厂的兴建效率就越来越快，有关工厂所排放的污染物问题也就越来越严重，而依据环境监测数据所得出的环境治理结果具有较强的准确性，所以说环境监测能够为环境治理提供非常强大的推动力。

（四）监测数据辅助环境监督

环境监督管理也是环境治理工作当中非常重要的一部分，而环境监测数据能够为环境监督，管理形成非常良好的数统计作用。因为环境治理单位可以结合当前某一地区的环境监测数据，来得出该地的环境监督管理情况，若在环境监督管理某一区域当中存在薄弱之处，也可以第一时间发现并且处理，在环境监督管理的过程中，可能会有部分工厂出现违规排放的情况，这些都可以根据环境监测数据得出准确的地点，并且第一时间进行整改。治理单位也可以结合周围环境的实际监测情况来了解各大工厂的污染物排放情况，并且监督污染物排放违规的工厂取消排放措施，从根本上减少污染的出现。

（五）检测数据辅助相关仲裁

在环境监测过程中所得出的较为详细的生态数据，不仅能够为环境监督工作提供非常良好的辅助效果，而且也可以为环境相关的仲裁决策工作提供有效的依据。因为在某一地区由于工厂排放造成大量污染后，必不可少的会开展仲裁活动，而在仲裁的过程中环境监测所提供的数据就可以对违法排放的工厂进行经济惩罚，真正的加强对于生态环境的保护。同时环境监测具有较强的客观性，因为通过环境监测所得出的数据进行客观评价，就可以对环境的污染情况具有非常深刻的认识，以此制定出相应的治理方案。

六、结束语

首先环境治理人员要明确环境监测的概念，并且明确环境监测的特性环境，监测自身具有综合性，连续性，追踪性等一系列特点，虽然在当前环境治理当中还存在着环境治理与法律体系不完善，环境治理手段有待提高，环境治理机制不完善等一系列问题，但是只要能够进一步加强环境治理的立法工作，充分利用市场化工具进行管理，并且完善环境治理机制，就可以进一步推动环境治理工作的总体发展。因为环境监测具有以上特性，所以环境监测对于环境治理而言的促进作用，可以分为以下几点，第一点是严格制定环境规范标准，第二点是对环境进行有效监测，第三点是推动环境治理进一步发展，第四点是监测数据可以辅助环境监督，第五点是监测数据可以辅助相关的仲裁活动。