“双减”视域下的农村中小学课后服务

肖剑豪 鄢迎

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确指出提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。在我国城乡二元经济结构的基本现实下，为缩小乡村教育和城市教育之间的差距，国家采取了一系列积极措施，但是城乡教育之间的不均衡问题仍然存在。在此背景下，农村中小学校推陈出新，提升自身课后服务质量可以进一步缩小城乡教育差距，推动义务教育优质均衡发展。

“双减”政策要求强化学校教育主阵地作用，提高课后服务质量。同时，“双减”政策压缩了校外培训机构的生存空间，让学生的学习更好地回归校园，通过标本兼治的方式使学生多样化的需求在校内得到基本满足。农村课后服务质量的提升一方面让学生有更多机会接触课本之外的知识，开阔视野、增长见识，缩小与城市学生之间的差距；另一方面可以破解學生因参与校外培训带来的“教育内卷”问题，进一步扩大学校育人职能。

学校课后服务是对课堂教学的有益补充。大多数地区的农村学校课后服务模式为“1+X”模式，即“作业辅导”和“个性化活动”相结合的形式。学校一般在放学后第一个时间段开展作业辅导，由学生自主完成作业，教师个别辅导；第二个时间段则是开展多种形式的实践活动，活动内容涉及体育锻炼、劳动服务、科技素养和音乐技能等，形式多样，内容丰富，学生可以根据自己的兴趣爱好，选择适合自己的课后服务活动。学校通过多种形式的高质量的课后服务活动，促使学生的个性得到充分展现，满足学生差异化的学习需求，真正实现减负提质的目标。

学校课后服务有效解决了“课后三点半”的难题，减轻了家长准时接学生的压力。课后服务让学生充分利用在校时间完成作业，教师还可以进行指导，并专门针对个别学生进行及时的辅导。同时，课后服务的趣味性和多样性让学生把更多的时间投入到学校的集体活动中，减少学生在家因无人照看而使用手机上网的时间，帮助农村地区父母更好地平衡工作和抚养孩子之间的关系，能够有效缓解农村地区父母的焦虑。

目前，农村地区由于经济水平较低，学校正式在编教师较少，体音美教师尤为短缺，所以农村中小学校课后服务教师多以本校教师为主。这种现象造成课后服务专业性不够，加重了教师自身的工作压力，因此，充实课后服务的师资力量是提升农村中小学校课后服务质量的重要举措。首先，政府可以向农村中小学校增加体音美教师编制的数量，对于应届毕业生实行“定向招聘”的政策，确定服务期限。其次，农村中小学校可以和高校开展合作，招募实习生和志愿者参与课后服务，或返聘退休教师等其他社会力量积极参与学校课后服务活动，缓解学校师资紧缺问题。最后，政府可以提供税收减免等相应的优惠政策，有计划地引导和支持非学科类校外培训机构，参与农村地区中小学校的课后服务，有效缓解学校师资紧缺与学生多样化需求之间的矛盾，推动课后服务教师主体的多元化。

农村地区中小学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力，除了关注校内教育资源，更应当充分利用校外课后服务活动资源，加强农村地区少年宫、青少年活动中心等资源的利用，拓宽课后服务渠道。除此之外，农村中小学校可以利用数字化技术赋能课后服务，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，还可以把一些优秀的课后服务课程制作成微课视频，让学生在线观看视频，同步学习互动，实现资源共享，推动教育资源均衡发展。

提升中小学校课后服务质量是落实“双减”政策的重要环节，农村地区中小学校更应寻找切实可行的解决方法，千方百计地提升课后服务质量，促进学生全面发展、健康成长。

责任编辑/曹小飞