“三联”工作法增强党支部政治功能和组织功能

文/卢致祥 封艳萍 方宇 胡捷

为进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，江西中烟赣州卷烟厂党委坚持“一切工作到支部”的导向，于2022 年选取党委办公室、人力资源科、群团工作科、纪检监察科四个党支部开展试点，聚焦党支部组织建设、人才队伍建设、群团工会建设、党风廉政建设，推行理论联学、组织联建、工作联动的“三联”工作法。通过创新工作形式，在企业内构建各级党组织上下贯通、党支部对接互通、部门各有侧重、党务工作人员共同提升的党建工作局面，并为贯彻落实“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署而探寻出有效的方式方法。

主要做法

理论联学，让“学”的氛围浓起来。把政治学习、党史学习、业务学习等内容纳入理论联学内容，促使党支部党员在学深悟透方面走在前、作表率。集中学，学思想。采取了领读诵读1 篇以上习近平总书记重要讲话、领读诵读1 段党章党规、讲1 个红色故事以及若干名党员围绕主题进行发言的“3+X”模式，定期组织党员集中学习。党员走向台前，结合自身岗位实际谈学习体会和工作打算，促进交流，提升认识。现场学，学初心。采取轮值方式，每季度由一个党支部牵头组织策划一次主题党日活动，开展了红色教育，学红色故事、英雄事迹，党员干部结合革命先辈身上折射出的精神，现场讲述如何在学习、工作和生活中去传承和发扬。2022 年4 月，4 个党支部组织党员前往郭大力故居，开展“学党史忆初心作示范勇争先”主题党日活动；同年7 月，前往瑞金市凤岗村开展主题党日活动。交流学，学业务。每季度以党课或讲座形式，围绕工作特点和企业实际，由各党支部党员进行交替辅导、交替授课，提升党员的思想认识和业务水平。针对党支部调整带来的党务工作者业务水平参差不一的情况，党委办公室党支部党员讲授了党务知识及党支部“三化”建设方面内容，为党务工作者答疑解惑。群团工作科党支部关注职工群众身心健康，组织党员讲授了提升心理健康方面内容，提升了员工疾病防范认知。纪检监察科党支部党员就《中国共产党纪律检查委员会工作条例》进行了解读培训，增强了党员干部遵法依规的意识。

组织联建，让“促”的态势动起来。以建设政治能力强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标导向，同向发力，推动联建支部工作水平整体提升。建模式，促落实。联建支部结合实际，建立了不定期和定期研究部署两种工作模式，即根据不同阶段的任务要求，不定期研究部署联建工作，交流党建和业务工作等方面的情况；围绕企业年度中心工作，发挥部门职能，每季度召开了联席会议，沟通研究有关政治思想、组织队伍、党风廉政、群团服务等方面工作内容、工作计划、工作实施，推动党建与业务目标同向、工作同力。建平台，促互动。实行了党员之间、党群之间、本支部党员（党群）之间、联建支部党员（党群）之间“1+1”或“1+N”互联结对，尤其是着力建强了专干骨干队伍。推荐2 人评审政工师，实现学习互帮、业务互联、技术互助、工作互促，进一步提升工作的质效。建机制，促提升。建立了支部联席学习机制，采取轮值负责制，定期组织开展党员的学习教育；建立了党支部联席工作机制，确立工作主题，明确工作重点，固化方式方法。去年，重点对党员学习教育机制，党支部联合开展了“我为群众办实事”实践活动的项目、推进、反馈等机制进行了固化，全年完成为民服务项目7 项，提升了职工群众的获得感、幸福感和安全感。

工作联动，让“合”的力量强起来。以提升服务质量、强化行动落实为着力点，由“大党建”考核向“大党建”管理转变，推动“大党建”工作格局形成，促进企业党建工作提质增效。联职能，合“步子”。联建支部每年选准一个主题，结合自身的工作职能，“各炒一盘菜，共办一桌席”。去年，联建支部贯彻落实公司党组提出的三个“第一等”的要求，选准方向，把握重点，扎实推进。党委办公室党支部组织党员每月学习政绩观内容，引导党员牢固树立正确政绩观，提高政治站位；人力资源科党支部提高工作标准，开展了青年员工轮岗锻炼、升级电气实训室、开展人才培训等，提升员工专业素养；纪检监察科结合纪律作风专项整治活动的开展，以身边人身边事教育干部职工，筑牢反腐防线，群团工作科党支部积极处理落实职工代表提案，做到件件有回复，把服务送到职工群众心坎上。联监督，合“哨子”。联建支部注重发挥纪检监察党内专责监督和党办、人力资源、群团的监督职能和优势，选取突破口，联动监督考核，实现信息共享，形成监督合力，提高监督效能。去年，党委办公室党支部聚焦基层党支部“三会一课”落实、党建季度年度考核、“三化”建设工作落实等方面，纪检监察党支部聚焦巡视巡察、专项整治、作风建设等问题整改落实，人力资源科党支部聚焦人事档案、干部担任考察、劳动纪律执行等，群团党支部牵头聚焦“我为群众办实事”落实、办事公开民主管理等内容，开展了联动监督。联过程，合“拍子”。联建支部贯彻党建工作抓在日常、严在经常的工作要求，按照“大党建”考核内容，优化考核机制，完善了党建工作考核评价管理办法，对基层党支部采取季度检查、年中考评、年底考核相结合的模式，推进基层党组织建设。每季度，党办、纪检、群团、人力资源部门联合对全厂各党（总）支部开展季度检查。季度检查按照“大党建”考核内容，以阶段性重点工作落实情况为主，以党支部“三化”建设要求为标准，督促全厂各党（总）支部及时完成阶段性工作，标准化规范化做好党务工作。

成效启示

将把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒的任务部署落实到行动中，认真推行“三联”工作法，抓基层，强基础，固基本，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为生产力优势，以高质量党建引领企业的高质量发展。

抓基层，健全“大党建”工作格局。强化了党建工作“一盘棋”思维，解决了“大党建”工作怎么抓的问题。联建支部围绕中心、促进发展、服务群众等联学联建联动，谋划重点工作，解决重要问题，推动改革发展，推动了党的建设走深走实。明确了党建工作“一体化”推进，解决了“大党建”抓什么的问题。联建支部突出“党建项目化、项目责任化、责任具体化”的理念，将“大党建”工作细化为思想铸魂、专业赋能、廉政健体、服务暖心等内容，既强化了党支部之间的交流合作，实现了资源共享、优势互补，又确保了党建工作集体谋划、统筹推进。做到了党建工作“一把尺”督促，解决了“大党建”工作抓实的问题。通过开展季度联合检查考核，进一步统一了工作标准，规范了评价要求，改变了各自为政、各吹各打的工作局面。

强基础，打造高水平党建标杆。强化了责任落实。通过“三联”工作法，抓牢了党建工作责任的落实，党支部之间互相学习、互相督促，有效推动了党支部书记自觉履行第一责任、支部所辖部门领导班子切实履行“一岗双责”，对党建工作明责、履责、尽责。强化了总体提升。各党支部的党务工作者加强交流沟通，在党支部“三化”建设、基础党务知识方面互相指导、互相提高，不断提升了党务工作水平，尤其是在持续推进“三化”建设方面，统一了党支部建设标准，规范了工作流程制度，缩小了党支部之间水平的差距。强化了工作创新。通过开展理论联学，改变了过去单一学习文件、观看视频的模式，创新了集中学习和主题党日形式，丰富了活动内涵，活动受欢迎度提高，党员参加组织生活更为活跃，激发了党建工作活力。同时通过完善考核机制，突出全过程抓、抓全过程的过程管控，确保了党建工作严在日常、抓在经常、管在平常。

固基本，增强高质量发展后劲。加强了思想理论武装。引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉转化为“两个维护”的实际行动。提升了党员队伍质量。党员在重大任务前勇争先、在关键时刻作表率，团结带领职工群众发扬“敢打硬仗、善打胜仗”的过硬作风，做到生产、生活万无一失。同时，党员带头攻难关、练技术、提技能，郭永明等一批党员在各类技术技能竞赛中脱颖而出，获得行业和省、市荣誉称号。促进了经营良好态势。通过认真开展支部联建、党业融合，企业克服了诸多困难，生产经营呈现出良好发展态势。