邓小平的风险观及其时代价值

曾家华

没有风险意识是一个执政党、一个国家面临的最大风险。强烈的风险意识是激发执政党活力、驱动执政党奋发进取、保持执政党旺盛战斗力的动力和灵魂。进入改革开放新时期，邓小平对于我们党面临的诸多风险考验有着清醒的认识，作出了一系列重要论述，对中国共产党人保持永不懈怠的状态起到了重要的鞭策和警醒作用。党的十一届三中全会以来，中国能在战胜重重困难和风险中稳步快速发展，与邓小平风险观的正确引领是分不开的。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央弘扬和发展了邓小平的风险观，在新时代的伟大实践中形成了总体国家安全观，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，重温邓小平关于改革开放实践中诸多风险的判断和重要论述，对于新时代推进党的自我革命、践行总体国家安全观有重要的启示意义。

一、邓小平风险观的核心内容

从《邓小平文选》《邓小平年谱》等重要文献中不难发现，邓小平针对新时期影响我国发展的各类风险进行了分析总结，提出了一系列具体的应对策略和重要论断。其中，关键领域的核心风险包括改革开放的风险、执政党党内腐败的风险、执政党脱离群众的风险、西方国家对华和平演变的风险、理想信念动摇的风险等五种风险类型，他都有针对性地提出了应对策略。

（一）改革开放风险及应对策略

关于改革的风险，邓小平主要从三个层面论述。一是理论层面的风险。怎么改革，马克思没有讲过，无法给我们提供答案。我们的改革缺乏成熟的改革理论指导，是“摸着石头过河”，更多地依赖人们在实践中一步步地探索。这种探索有成功的希望，也有可能失败，改革存在着很大风险。二是实践层面的风险。改革是一个新事物，中国特色社会主义现代化建设是一场试验，“没有现成的经验可学”①《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第258 页。，“没有经验就要摔跟头，今后也难以避免”②《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第288 页。。三是社会变革层面的风险。改革是中国的第二次革命，要调整甚至打破原有的利益格局，涉及广大人民的切身利益，每行进一步都会产生很大影响，稍有不慎也可能会引发社会动荡。

关于开放的风险，邓小平深刻认识到西方资本主义意识形态和腐朽思想会误导我们的人民、腐蚀我们的干部队伍，强调必须“旗帜鲜明地反对资产阶级自由化”③《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第194 页。。对外开放、对内搞活是正确的，但开放政策必然会带来一些资本主义的腐朽东西，“四项基本原则”受到冲击是最大的风险。为此，邓小平指出：“我们执行对外开放政策，学习外国的技术，利用外资，是为了搞好社会主义建设，而不能离开社会主义道路。”④《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第195 页。

应对改革开放风险，邓小平提出七大策略。一要有胆气、勇气、魄力。就是“胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样”，“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。⑤《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第372 页。不要前怕狼后怕虎，瞻前顾后，缩手缩脚，要有闯的精神，“冒”的精神。二要步子稳，不蛮干。处理具体事情要谨慎小心，循序渐进，分清轻重缓急。但是，对“稳”的理解要辩证，“强调稳是对的，但强调得过分就可能丧失时机”⑥《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第368 页。，“要讲究稳妥，但稳妥变成停滞不前就坏了”⑦《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第240 页。，要在保持“稳”的前提下尽可能取得更快的发展。三要及时总结经验，稳中求进。每走一步都要总结经验，发现问题要及时调整，不要怕错误，小错难免，但不要使小错发展成为大错。四要用改革发展的成果增强抗风险能力。“改革开放越前进，承担和抵抗风险的能力就越强。”①《邓小平年谱（1975-1997）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第1323 页。五是改革开放政策要保持连贯性。要坚持改革开放长期稳定不动摇，“中国一定要坚持改革开放，这是解决中国问题的希望”②《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第284 页。，“谁也不能阻挡中国的改革开放继续下去”③《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第332 页。。六要把“三个有利于”④“三个有利于”即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。作为改革开放得失成败的检验标准。七要“把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来”，因为“改革没有万无一失的方案”。⑤《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第267 页。

（二）党内腐败的风险及应对策略

党内腐败问题是让邓小平最不放心、最为担忧的问题。他说：“关键是我们共产党内部要搞好，不出事，就可以放心睡大觉。”⑥《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第381 页。改革伊始，邓小平敏锐地觉察到干部的腐败问题并尖锐指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”⑦《邓小平文选》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第402 页。执政党腐败问题，特别是高层干部的腐败深为广大人民群众不满和痛恨，是社会矛盾激化的重要原因，严重危害和动摇党的执政地位。邓小平指出：“由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心”⑧《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第300 页。，如果“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”⑨《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第313 页。。

对待党内腐败的风险，总的策略是“两手抓，两手都要硬”，即：一手抓教育，一手抓法制；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。具体而言，一是反腐斗争要坚持不懈地推进，“整个改革开放过程中都要反对腐败”，“廉政建设要作为大事来抓”⑩《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第327 页。。二是坚持制度反腐，严格执法，尤其要坚决处理高级干部的腐败问题。他指出：“腐败的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我们往往下不了手。这就会丧失人心，使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过，要兑现。是一就是一，是二就是二，该怎么处理就怎么处理，一定要取信于民。”⑪《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第297 页。三是高度重视思想政治建设，加强廉政教育。邓小平曾反思改革开放初期最大的失误是对人民的“思想政治教育”，“对于艰苦创业，对于中国是个什么样的国家，将要变成一个什么样的国家，这种教育都很少”①《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第306 页。，以致精神文明建设出现“一手软”的情况，“金钱至上”和享乐主义击倒了部分党员干部。四是必须有一个坚强的中央领导集体，坚定推动反腐败斗争。邓小平指出：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。……国家的命运、党的命运、人民的命运需要有这样一个领导集体。”②《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第310 页。

（三）共产党人脱离群众的风险及应对策略

密切联系群众是党的优良作风，群众路线和群众观点是党的传家宝。“四人帮”严重破坏党的群众路线，“文化大革命”结束后一些脱离群众的制度还未纠正，少数党员干部腐化堕落，官僚主义严重，出现了不少脱离群众的现象。邓小平对此进行了深入剖析。第一，少数干部存在特权思想，有严重脱离群众的危险。他指出：“干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大的心思和精力去关心群众了，顶多只能在形式上搞一些不能不办一办的事情。”③《邓小平文选》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第218 页。尤其是有些高级干部，不仅自己搞特殊化，还“影响到自己的亲属和子女，把他们都带坏了”④《邓小平文选》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第218 页。。第二，少数干部官僚主义和形式主义严重，缺乏调查研究，产生滥用权力、脱离实际、脱离群众的危险。改革开放之初邓小平就指出：“我们面临的最大问题是官僚主义。它表现为上层建筑臃肿不堪，机构重叠，人浮于事，效率低下，耽误事情。”⑤《邓小平年谱（1975-1997）》（下），北京：中央文献出版社，2004年，第783页。经过政治体制改革，政治机关臃肿对官僚主义的影响有所弱化，党员干部受到的制度性约束和理想信念教育成为重要影响因素。官僚主义与群众路线是天然对立的，坚持群众路线必须克服官僚主义和形式主义。

如何应对脱离群众的重大风险，邓小平提出了三个方面要求。一是全党要坚决践行群众路线，领导干部要率先垂范。他告诫全党：“过去我们为什么能打胜仗，就是靠不脱离群众，现在忘记这一点，是非常危险的，是致命伤。不要以为我们共产党是金字招牌，如果脱离群众，党的威信是靠不住的。”⑥《邓小平年谱（1904-1974）》（下），北京：中央文献出版社，2009年，第1353—1354页。“只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。”⑦《邓小平文选》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第228 页。二是各级党组织和党员干部要在实际工作中大力加强同群众的联系。邓小平指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”①《邓小平文选》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第368 页。三是牢固树立人民利益高于一切的思想观念。一切以维护人民利益为重是每一个党员的最高准绳，不要忽视有利于工人阶级的“小事”，把提高人民生活水平看成是我们党和国家的“最大的事情”，看成是党和人民的“最大的政治”。我们每做一件事，都要看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意。

（四）西方国家和平演变的风险及应对策略

在改革开放的大潮中，邓小平提醒大家务必要警惕西方“西化”“分化”中国的政治图谋。他指出：“西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。东欧的问题首先出在内部。西方国家对中国也是一样，他们不喜欢中国坚持社会主义道路。”②《邓小平年谱（1975-1997 年）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第1302 页。

为了应对西方资本主义国家对中国进行和平演变的风险挑战，邓小平提出了四个对策。一是埋头实干，做好我们自己的事，发展好自己。邓小平认为，“中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力，坚持我们的社会主义制度，关键就看能不能争得较快的增长速度，实现我们的发展战略”③《邓小平年谱（1975-1997 年）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第1311 页。，“真正形成一个较大的政治力量，中国在国际上发言的分量就会不同”④《邓小平年谱（1975-1997 年）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第1346 页。。二是稳住阵脚，自己不要乱。“我们是一个大国，只要我们的领导很稳定又很坚定，那么谁也拿中国没有办法”，“谁也压不垮我们”。⑤《邓小平年谱（1975-1997 年）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第1287 页。三是要坚持和平外交，同世界各国加强来往。正常的外交要搞好，但“发达国家会对我们戒心更大。不管怎么样，我们还是友好往来。朋友还要交，但心中要有数”⑥《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第320 页。。四是坚定不移走社会主义道路。邓小平指出：“历史告诉我们，中国走资本主义道路不行，中国除了走社会主义道路没有别的道路可走。一旦中国抛弃社会主义，就要回到半殖民地半封建社会，不要说实现‘小康’，就连温饱也没有保证。”⑦《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第206 页。

（五）理想信念动摇的风险及应对策略

改革开放新时期，邓小平对干部队伍和年轻一代面临的理想信念淡化、动摇的风险非常担心。他在总结改革开放十年间的经验教训时指出：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。”①《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第306 页。他告诫大家说：“没有理想、没有艰苦奋斗的精神不行，精神面貌可以直接影响物质。延安时候我们有什么？物质条件很差，就靠精神文明。靠有理想，靠坚强的信念，什么困难都能克服。”②《邓小平年谱（1975-1997）》（下），北京：中央文献出版社，2004 年，第838 页。

面对改革开放后西方资产阶级意识形态的冲击，应该如何加强社会主义精神文明建设，邓小平提出了两个对策。一是教育这一手不能放松，要通过教育坚定广大人民的理想信念。邓小平强调，要“把我们的军队教育好，把我们的专政机构教育好，把共产党员教育好，把人民和青年教育好”③《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第380 页。，“要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏”④《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第111 页。。二是纪律这一手不能放松。他说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”⑤《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第111 页。“许多青年崇拜西方的所谓自由，但什么叫自由他们并不懂。要使他们懂得自由和纪律的关系。”⑥《邓小平文选》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第191 页。

二、邓小平风险观对党治国理政的重要影响

邓小平对我国面临的各类风险的全面分析及积极应对，有力推进了改革开放后我国经济社会等各项事业的稳步发展，也成为之后贯穿我们党治国理政实践工作的重要内容，对中国共产党风险理论体系的发展作出了重要贡献。

（一）风险意识在党和国家重要文件、重大决策中逐渐占据重要地位

在邓小平领导改革开放的伟大实践中，由他主持的或者指导下制定的各项重大政策都是基于对各种可能出现的风险的冷静分析后作出的。因此，我们党对改革开放进程中出现的许多风险都能从容应对，中国特色社会主义总的发展进程也比较顺利。随后党的历届中央领导集体都对国家风险、执政风险高度重视，以强烈的忧患意识领导中国改革开放事业稳步前进。从党的十四大到二十大报告可以看出，风险意识、危机意识、忧患意识已经成为党代会报告的重要元素。党的十五大报告指出：“我们已经走出了一条光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外的，经济生活中的和社会政治生活中的。”①《十五大以来重要文献选编》（上），北京：人民出版社，2000 年，第51 页。党的十七大报告指出：“要奋斗就会有困难有风险。我们一定要居安思危、增强忧患意识。”②《十七大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2009 年，第118 页。党的十八大将“四大考验”和“四大危险”明确写进了党代会报告中。党的十九大报告指出：“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”③习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017 年，第15 页。党的二十大报告指出：“全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！”④习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022 年，第28 页。

（二）“及时总结经验、稳中求进”已成为正确引领我国发展的科学策略

在我国的建设历程中，由于急于求成的“急性病”造成国家发展大起大落的情况屡屡出现。邓小平依据自己在长期的革命和建设中对中国国情的了解，明白中国的事情不能急，一急就会出毛病，提出了“及时总结经验、稳中求进”的策略来应对风险。在改革开放新时期，该策略经过反复实践印证，证明是科学、管用的。党的十五大以来，党和国家坚持在不断总结经验中前进，坚持把“稳中求进”作为经济社会发展的基调、策略。基于这一策略，我国在亚洲金融危机、国内特大自然灾害、世界金融危机面前冷静决策，慎重谋划，经受住了一个个前所未有的、巨大的困难和风险的考验。党的十八大为顺利推进全面深化改革，把“稳中求进”策略提升到了“总基调”的高度。因为改革进入了深水区，要攻坚克难就必须在巩固原有成果的基础上步步攻坚，不能急、不能慌，更不能乱了阵脚，要前进一步，总结一下，稳步推进、稳中求进才容易见效。党的十九大、二十大也坚持将“稳中求进”作为发展的总基调。毋庸置疑，邓小平提出的“及时总结经验、稳中求进”的策略对于我们党有效防范和化解许多重大风险挑战有重要指导意义。

（三）对腐败风险的严重警醒以及惩防策略已成为我们党从严治党的重要内容

邓小平对腐败的滋生蔓延、腐败的严重危害、反腐败斗争的长期性以及惩处和预防腐败等等，都有清醒、敏锐的判断。改革开放之初，他就及时提醒全党同志注意腐败问题。邓小平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述已成为我们党有效惩防腐败的重要遵循。比如：严厉惩治党内的高层腐败现象；整个改革开放过程中都要反对腐败；反腐败必须紧紧依靠群众；中国要出问题，还是出在共产党内部；反腐败斗争要“两手抓，两手都要硬”等等。在邓小平反腐策略的指导下，党和国家初步建立并不断完善惩防腐败体系，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性有了更加深刻的认识，反腐败制度建设被摆到了更加突出的位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。

（四）对和平演变风险的警觉强化了中国共产党人对意识形态安全、对理想信念教育问题的清醒认识

邓小平认为，改革开放前期“最大的失误”在于没有抓好思想政治教育、没有抓好年轻一代的理想信念教育，使一些传统的旧的东西有了复活的机会，使西方“西化”“分化”的图谋有了空子可钻，给我们的人民、给年轻的一代带来了不良影响。因此，他特别强调反对资产阶级自由化，主张加强对全体人民的理想信念教育，号召“坚持社会主义，防止和平演变”，对反和平演变的必要性和紧迫性有着清醒的认识。今天，虽然我们在经济上取得了举世瞩目的成就，但人们的思想观念日益多样化，与他国间在思想文化方面碰撞激烈，特别是西方意识形态领域的思想、流派、文化产品传入我国，各种政治主张、价值观念和生活方式对我国社会主流意识形态和文化安全构成了极大威胁。习近平把“理想信念”比喻为共产党人精神上的“钙”，指出：“没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就‘会缺钙’，就会‘得软骨病’。”①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014 年，第15 页。循着邓小平的风险意识，中国共产党人不断加强思想文化领域建设，高度重视社会主义意识形态建设，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。

三、邓小平风险观的时代价值

懈怠是治国理政的大敌。再强大的政党，懈怠就会淡忘宗旨、淡化与人民的血肉联系；懈怠就会贪图享受，弱化奋发进取的战斗意志；懈怠就会陷入腐败，用人民赋予的权力谋取私利，背离人民的意志和愿望；懈怠就会丧失理想信念，最终走向自我毁灭。因此，要坚定地把强烈的风险意识深植于执政党的血脉、灵魂，真正把风险意识化为治国理政的方略、灵魂，这也是国家长治久安、执政党长久稳固的内在驱动力。

（一）风险意识逐步融入执政党的制度建设

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有硬性约束力。不能指望每个党员都能自觉保持强烈的风险意识，必须把风险意识化为执政党治国理政的制度原则，确保党员干部按制度办事、按制度履职，有效规避和化解诸多执政风险。目前，已有的许多重要党内法规一定意义上都是防范和化解执政风险的重要保障。党规党纪从根本上讲是为了规范、约束全体党员的行动，强调党员干部必须在符合人民利益、民族利益、国家利益的范围内行使职权，不允许任何成员以权谋私。但是，从长期以来的情况看，以权谋私、党内腐败问题仍然屡禁不止，特别是在党的十八大以来不收手不收敛、顶风腐败的案件屡屡发生。这种情况并非反腐败力度不够，而是我们的制度制定和制度执行还存在薄弱点，制度的刚性、原则性所体现的强度与执政党所面临亡党亡国巨大风险的高度还不够适应。必须以强烈的风险意识来重新审视和评估已有制度的原则内容及其执行情况，否则许多问题仍将周而复始地恶性循环，会把执政党陷于治不胜治、疲于奔命的困境。

（二）以风险意识和危机意识推进党的自我革命

风险意识也即居安思危的忧患意识，对于激发中国共产党自我革命意识、有效应对各类风险挑战特别是重大风险挑战具有重要意义。新时代的党员干部要坚持底线思维、保持战略定力、践行总体国家安全观，要强化战略研判能力，积极应对纷繁复杂的国际风险挑战。同时，新时代我们党要以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展，防范化解党的建设领域重大风险，只有这样才能在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终做全国人民的主心骨。党的十八大以来，习近平在不同场合多次告诫全党，中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的长期执政要能经受“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，要克服“四种危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。因此，始终保持风险意识和危机意识，是我们党持续推进自我革命的必然要求。

（三）统筹发展和安全成为新时代治国理政的重大原则

国家安全是国家生存发展的基本前提。安全是发展的前提，发展是安全的保障。改革开放40 多年来，在和平与发展的时代主题下，我们党带领广大人民群众应对各种风险挑战、推动改革开放和社会主义现代化建设事业取得伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的时代特点提出总体国家安全观这一重大创新理论，把我们党对国家安全基本规律的认识提升到新的高度。习近平指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。”①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014 年，第23 页。这就要求我们必须进一步增强忧患意识和风险防范意识，准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。维护国家安全作为全方位的工作，要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，既要注重总体谋划，又要以重点突破带动整体推进。面对前进道路上的各种风险挑战，习近平特别强调：“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。”①《习近平谈治国理政》第3 卷，北京：外文出版社，2020 年，第223 页。因此，必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

伟大的事业都要看长远。从长远看，我们完全有能力实现中华民族伟大复兴，但必须考虑如何保持党和国家的长治久安、保持中华民族的长期繁荣强盛、保持中国人民长期幸福稳定的生活。邓小平的风险观不仅关注当下，而且关注未来和长远。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和动荡变革期的诸多不确定性，以习近平同志为核心的党中央在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等治国理政各方面系统谋划，提出了一系列应对各种风险挑战的策略和举措，坚定了全党全军全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴目标的信心。我们要继续发展和弘扬邓小平风险观，践行好新时代总体国家安全观，为党和国家长治久安提供长期、稳定而有力的保障。