基于企业预算管理中的问题及解决方法分析

陈纹芬

（珠海市横琴大仁房地产有限公司，广东 朱海 519000）

预算管理是现代企业经营管理的重要组成部分，是企业实施管理控制的重要手段，是企业实现战略管理目标的重要途径。通过预算管理，企业可以对内部各项财务和非财务资源进行有效配置，可以实现资源整合和优化利用，发挥资源最大化优势，降低企业经营风险，为企业经营决策提供数据保障，进而促使生产经营活动得以有效开展，提升企业整体管理水平，提高企业市场竞争力。企业开展预算管理过程中受到环境、制度、人员、执行方面因素的影响，导致预算管理效果不能完全发挥，因此，针对上述问题，提出解决方法，确保预算管理在企业得到全面落实。

一、企业进行预算管理的必要性

首先，提升企业现代化管理水平。在当前经济日趋复杂的大环境下，企业要想适应社会经济发展变化，需要转变传统经济管理思想，采用现代化经营管理模式，建立现代化管理制度，优化组织结构，实现管理创新，提升现代化管理水平。在注重增量增长的市场大环境下，企业经营管理模式比较粗放，管理不够精细化，无法适应市场不断完善和成熟的新时代发展需要，企业为了获得更多生存空间，占据更大市场份额，需要转变经营管理思想，实施精细化管理。预算管理是企业实施精细化管理的重要手段，通过预算管理，可以强化内部沟通和交流，促使部门之间紧密联系，有效协作，建立权责清晰的责任体制，优化预算指标[1]，对指标进行细化分解，落实到部门和个人，各部门以预算指标为工作开展依据，确保工作方向和目标与企业整体目标相一致。通过预算管理优化内部资源，实现资源合理分配，提高资源利用价值，促使企业经营管理工作更加规范、更加完善，能够有效防范经营风险，控制经营成本，提升企业经济效益，促使企业经营管理水平得到全面提升。

其次，提高企业财务管理效率和质量。预算管理是一个动态管理过程，管理内容覆盖企业所有经营管理活动，通过预算监督和考核，对企业经营管理活动进行有效控制和管理，通过业务和财务有机融合，避免因沟通不畅导致财务信息不对称、数据缺乏真实性等问题出现，促使企业财务管理更加规范、更加科学，能够提高财务数据精准性，避免数据失真，为财务数据分析提供可靠数据，进而提升财务数据质量，提高财务管理效率。另外，通过预算管理，完善预算考核制度和监督管理制度，对企业内部员工行为进行有效约束，对企业各项经营活动进行有效监督和管理，通过实施奖惩提升员工工作热情，激发员工工作动力，进而提高工作效率，通过实施监督管理，确保预算执行落实到位，有助于及时发现预算管理中的问题，能够及时提出解决措施，对预算进行优化和调整，确保预算和企业实际经营业务保持一致，确保财务数据精准可靠，能够为企业管理层经营决策提供数据保障。

最后，促使企业战略目标得以达成。预算管理以企业战略目标为导向，通过战略目标层层分解落实到各个预算主体，成为预算主体目标，结合预算绩效，落实到部门和员工，部门和员工不仅能够了解企业战略目标，还能够了解自身工作目标，并以工作目标为开展工作的依据，各部门和员工依据目标完成工作，确保预算目标能够和企业战略目标相统一，不会产生较大偏差。从企业管理者角度而言，能够通过预算执行情况了解战略目标完成进度，能够发现企业经营管理中的问题，结合实际情况对战略部署做出调整，确保战略目标得以实现。

二、企业预算管理中的问题

（一）存在环境方面问题

首先，企业缺乏对预算管理重要性的认识。部分企业认为预算管理属于财务管理范畴，把预算管理全部交由财务部门负责，企业领导层对预算管理认识有偏差，认为预算管理属于一种管理机制，过分注重过场和流程，注重形式主义，预算并没有落实和贯彻到实际工作中，其他部门很少参与到预算工作中，全面工作都由财务部门完成，一方面使财务部门工作更加复杂烦琐，降低财务部门工作效率和质量；另一方面预算管理与业务脱节，预算管理不够科学合理，与企业实际经营状况不相吻合。

其次，企业缺乏对预算管理信息系统的投入。企业在开发和设计ERP系统时，对预算管理系统的搭建不够重视，使得预算管理在实施过程中出现一些问题，业务前端的信息和财务末端的信息不统一，信息相对比较分散，集中程度不足，信息口径不一致，导致信息衔接不够流畅，信息缺乏规范性和统一性[2]。企业在开展预算管理编制时，需要收集大量数据信息，庞大的数据往往通过手工形式录入到系统中，既增加工作量，同时又降低工作效率，使数据的准确性大打折扣，从而给后期数据分析和调整造成一定影响。

（二）存在制度方面问题

预算管理制度是预算管理得以执行和落实的保障，当前部分企业缺乏完善预算管理制度，预算管理流于形式，质量有待提升。在预算编制阶段，预算指标编制不合理，预算编制没有同企业战略目标相结合，没有同部门业务实际情况相结合，预算编制相对比较随意，预算指标设定缺乏数据支持，各个部门往往虚报预算，预算缺乏统一规范和标准，导致预算编制出现混乱，与企业实际情况不相符；在预算考核阶段，考核制度不够完善，考核指标设定不合理，注重事后考核，对过程考核关注较少，考核缺乏公正性，主观意识较强，进而导致考核结果不具有公平性，无法发挥绩效考评激励作用，员工工作热情不能被充分调动，预算执行遇到障碍，预算效果无法得到保障。

（三）存在执行方面问题

预算执行是预算管理的核心阶段，强而有力的预算执行能够确保预算编制落实到位，而预算监督是预算执行得以发挥效用的关键。部分企业在预算执行方面还存在一些问题，一方面缺乏明确职责划分，预算指标分解不够精细化，各部门和人员之间职责划分不清晰，预算指标重合，责任无法界定，容易出现相互推诿现象，甚至预算职责出现空白，预算监管无法开展；另一方面缺乏全过程监管，企业注重预算事后监管，对预算编制、执行监管力度不足，导致预算编制未按制度进行，预算数据产生偏差，影响预算编制的合理性和真实性，同时预算执行过程缺乏有效监管，导致预算落实不到位，预算审批未按规定进行，预算和实际执行产生较大偏差。

（四）存在人员方面问题

预算管理整个过程离不开人员参与，人员素质和能力对预算管理产生较大影响，人员一旦出现问题，会给预算管理造成一定风险。普通员工专业素质有待提升，缺乏持续学习动力，无法满足预算管理工作要求，导致预算执行落实不够顺畅；财务管理人员是预算管理的核心，财务人员专业知识和技能会影响预算编制效果，影响预算考核质量，企业财务管理人员管理理念有待提升，专业知识和技能有待完善，缺乏对业务的了解和对信息技术的深入应用，进而影响预算编制的准确性和预算监督的及时性。

三、企业预算管理问题的解决方法

（一）构建良好管理环境

首先，提高对预算管理的重视。从企业管理层和决策角度出发，提高其对预算管理理念的认同，认识到预算管理在促使企业经营目标达成方面的重要作用，从思想意识层面认同预算管理，落实到行动层面，积极推动和引导预算管理工作落实，做好部门协调工作，促使各部门参与到预算管理中；从企业执行层角度出发，落实预算主体责任制，各部门负责人严格按照要求执行预算管理工作，并起到带头作用，确保部门全体员工参与到预算编制、预算执行和预算复盘工作中，充分利用企业各项资源，实现资源共享，完成企业经营管理目标；从企业财务管理人员角度出发，不断学习新知识、新技能，提升预算管理水平，保持和业务部门深入沟通，了解业务实际情况，促使预算管理得以顺利开展。

其次，强化预算管理系统建设。针对传统手工录入为主的预算管理模式，企业应该把预算系统纳入统一信息化管理平台，把业务模块、财务模块、预算模块等纳入统一管理，实现信息互通互联，有效解决财务数据口径不统一的问题，在预算管理的整个阶段实现数据共享，建立高效规范的共享机制。通过建设信息一体化平台，可以减少因人工输入导致的数据录入错误，可以提高数据质量，同时利用信息网络可以使数据传递更加高效，进而提高管理效率。财务人员通过一体化系统，能够真实掌握业务实际情况，在战略目标分解落实时，能够结合实际情况为业务部门提供多样化方案，业务部门结合自身实际选择最优的预算编制方案，确保预算方案具有现实指导意义。在预算执行过程中，利用信息系统，财务部门能够对各部门预算执行情况实时掌握和了解，并能够及时发现执行偏差，为预算调整和优化创造良好条件。

（二）健全预算管理制度

预算管理制度是企业规范预算管理活动的有力保障。通过完善预算管理制度可以优化资源配置，可以降低经营风险，可以强化内部控制，可以提高财务管理水平，可以促使数据真实有效，可以为企业经营管理决策提供支持和保障[3]。健全预算管理制度要明确预算管理目标，预算管理的目标是达成企业战略目标，减少企业经营风险，实现企业经营利润最大化。预算管理制度中要明确预算管理目标，确定预算管理内容，建立预算管理组织架构，做好人员分工，职责划分，同时要明确预算编制的形式和依据，确定预算编制方法，规范预算编制流程，促使预算管理更加明确、更加规范，同时要明确预算监管，明确监管职责，对预算调整的条件和程序进行规定，严格控制预算审批，对预算分析和考核进行明确，制定详细合理的考核指标和办法，明确考核奖惩机制。通过建立统一规范的预算管理制度和标准，在确保全面性和可操作性的基础上，促使预算管理得以全面落实。

（三）严格进行预算管理

预算监督管理要实现制度化和流程化，利用信息技术建立全方位监督管理体系，确保预算管理有序开展、落实到位[4]。一方面对职责进行明确划分，确保指标制定科学合理，并落实到部门和岗位，避免职责交叉和空白，落实岗位责任制，确保监管有据可循，有制可依，提升监管质量和效率；另一方面利用信息技术强化预算管理全过程监管，依托大数据和信息网络，建立会计云平台，把预算管理纳入统一财务系统，实现预算管理动态全程监管。企业各个部门通过云平台可以实现数据及时传递和共享，确保信息数据真实有效，各个预算主体可以及时了解预算执行进度和情况，可以及时发现预算执行中的偏差，便于及时对预算偏差进行调整，确保预算目标和企业战略目标相一致。在预算编制阶段，强化部门沟通，利用信息网络拓宽沟通渠道，建立高效沟通机制，确保预算执行全员参与，共同做好预算编制工作；在预算执行阶段，对过程进行优化，首先是预算审批，依托云平台建立预算审批标准化流程，规范预算审批行为，避免预算审批风险，对重复审批和超预算审批等实行严格监管。利用云平台预算审批更加透明、更加高效；其次是预算控制分析，预算执行的核心是预算控制和分析，通过控制和分析可以提高预算执行效率和质量。预算人员把预算数据录入云平台，业务人员把业务数据录入云平台，利用云平台数据分析和处理功能，把预算数据和业务数据进行对比分析，确定预算控制关键风险点，对风险点进行分级，设定预警指标，一旦发现超预算现象，云平台能够及时报警，并采取相应限制措施[5]，控制预算审批行为，进而约束业务行为，确保业务活动和预算控制有机结合，实现动态监管，便于及时调整预算方案，确保预算与实际相吻合。

（四）推进人员素养培养

企业开展预算管理工作，需要强化业财融合新理念，转变经营管理模式，培养高素质复合型人才，促使预算管理有效落实和实施，企业要重视人才引进和培养，打造专业人才队伍，为企业预算管理全面推行提供人才储备。高素质管理人才不仅要具备专业领域知识和技能，还要具备持续学习能力，具备敏锐的业务敏感度。为了提高人才专业知识和技能，一方面需要加大培训力度，强化预算管理意识和专业技能；另一方面需要深入了解经济活动，为预算管理落实实施提供依据。另外，落实预算绩效管理，把预算考核同员工薪资相挂钩，激发员工潜能，为预算管理顺利开展和落实夯实基础。

四、结束语

企业实施预算管理可以提升经营管理水平，可以促使财务管理更加高效，可以有效达成企业战略目标。企业应该优化预算管理环境，提高预算管理意识，完善预算管理信息化建设，建立和健全预算管理制度，强化预算管理，提升人员素质，多种方法并举，提高企业预算管理水平，控制经营管理活动，规避经营管理风险，确保企业在新市场经济时代能够获得长足发展。