发挥课程建设关键作用 提升党校办学质量

●尹汉华

党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。干部教育培训是为党育才的重要途径，为此，党校应当不断提高教学水平，不断优化教学布局和教学内容，不断充实和创新教学课程，聚焦课程建设这个关键点，大力提升办学质量。

一、课程建设要切实符合“三个属性”

（一）课程框架要富有学理性

课程框架富有学理性是对党校教师学术基本功的考验。要把握课程框架的学理性，就必须埋头读经典。“学马列要精”，这个“精”主要是指精读原著、精读经典著作。经典著作是理论的源头、学科的基石。党校教师更应善读经典，更好地掌握其中的理论规范和理论框架，用以支撑课程框架。

（二）课程打造要遵守规范性

习近平总书记深刻指出，“党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生”。党校学员素质高、善思考、有主见，学习本领强；长期工作在一线，重实际、有经验，强调解决问题。因此，开发课程要从专题名称、课程思路、讲授观点、佐证案例四个方面进行规范要求。一是专题的名称要出自权威。要从习近平总书记的重要论述、中央相关会议精神、党的全国代表大会报告中，选用概述性的语句来确定相关课程名称。二是课程的思路要清晰易懂。可采用凸显起承转合的“是什么、为什么、怎么办”模式，强调问题导向的“发现问题、直面问题、分析问题、解决问题”模式，阐明历史脉络的“过去、现在、将来”模式等，让课程内容结构清晰、易于理解。三是讲授的观点要严谨准确。习近平总书记强调指出：“我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但‘无禁区’也不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。这是党的政治纪律，党校必须模范遵守。”课程的主要观点应该都来自于权威文献资料，要确保观点的正确性；讲授时也要做到严谨，常识性知识不能错，否则课程质量就会大打折扣。四是选择的案例要精准。案例要有代表性，要能集中反映实践中的问题；要切中要害，与讲授的理论、证明的观点高度契合，切忌似是而非；绝不能用小道消息、民间闲谈的事例，一定要选用来自权威渠道的案例。

（三）课程体系要强调系统性

习近平总书记强调指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党校的课程体系建设要遵循系统观念，做到“两个结合”。一是坚持整体谋划与把握重点相结合。按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的要求，整体谋划理论教育课程、党性教育课程、能力培养和相关知识的课程、地方特色课程等，重点开展理论教育和党性教育主课建设。二是坚持协同配合与系统联动相结合。在开展长期课程建设的同时，也要根据形势和任务的要求，协同配合、联动开展专项系列课程建设，如围绕党史学习教育形成的党史系列课程，围绕主题教育形成的系列课程等。

二、课程建设要聚焦“三个突出”

（一）突出质量立校，注重提高教学水平

《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确要求：“坚持质量立校，积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律和干部成长规律，提高教学、科研、咨询和管理水平。”教学是党校的中心工作，质量立校首要的就是提高教学质量，教学质量的关键点是课程建设，提升教学质量的突破口也在课程建设，要在课程建设中探索和遵循党校教育规律和干部成长规律。

从党校的教育规律来看，党校教学要抓好教师和学员两个主体、教与学两个环节，把教师的导学作用和学员的学思悟作用结合起来。教师要通过摆事实、讲道理，联系理论讲实际，用理论把问题阐释清楚，以理论之道解学员之惑，激发学员的主观能动性，增强课程教学的实效。从干部成长规律来看，干部成长需要实践锻炼，也需要理论学习。课程建设要围绕学员、聚焦问题，把学员工作中关注的热点难点问题纳入课程内容，组织学员集中调研、集中讨论、集思广益，努力回答学员工作中的困惑，提升工作能力，让学员带着困惑而来、带着收获回去。

（二）突出主业主课，注重夯实课程基础

习近平总书记指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定了党校教育培训中党的理论教育和党性教育的主业主课地位，并在教学要求中作出了具体课时的量化要求。因此，要一手丰富和升华党性教育，一手夯实理论教育基础。要加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使党校教学具有更加鲜明的政治导向和更加丰富的时代内涵。

要把党性教育贯穿教育培训全过程。在教学内容上，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。在教学方式方法上，创新教育载体，建设和丰富在线党性教育课堂，探索开展沉浸式党性教育，不断增强党性教育针对性实效性。在教学管理上，学员遵规守纪的过程就是重要的党性养成过程，要把党性教育贯穿学员管理全过程，实现学员学习管理、组织管理、生活管理全覆盖。

（三）突出科研支撑，注重成果转化

科研工作是党校发展的基础支撑，要为提高党校教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务。为此，要加强对重大理论和现实问题的研究，注重研究成果的转化，使研究成果进课程、进课堂、进决策咨询报告，推进教研咨一体化。

要在“研”上面下真功夫，要钻研、细研、深研、精研，形成高质量成果。要在“转”上面做真文章，研究成果要切实转化为课程内容或专题课程，通过推进课程建设来回答好学员之问，并把优质成果转化为决策咨询报告，为党委、政府重大决策部署提出有价值的对策建议。要在“教”上面有真改进，科研成果进课堂的效果要靠教学效果评估反馈来检验，要通过“精加工”修改完善科研成果来进一步提升课程质量，打造精品好课程。

三、课程建设要协同推进“两个建设”

（一）学科建设为课程建设提供理论支撑

学科建设是加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设，要协同推进学科建设与课程建设。党校系统的学科建设要在中央党校和省级党校的规划指引下，加强党校系统协作，优化资源配置。在巩固马克思主义理论、党史、党建等传统优势学科的基础上，形成涵盖公共管理、应急管理等在内的更加完备的学科体系。当前，学科建设应当重点发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主体的马克思主义理论学科，加强党性教育学科建设，积极扶持教学急需且相对薄弱的学科，逐步形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。

（二）人才队伍建设为课程建设提供攻坚力量

党校教师是课程建设的攻坚力量，教师队伍是课程建设的攻坚团队。要逐步建立符合党校发展特点的教师管理体系，形成有效的人才激励机制。要按照专职为主、专兼结合的原则，建立健全兼职教师管理制度，选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者担任兼职教师，充实课程建设的人才队伍。