加强西藏高校辅导员队伍建设的路径探析

刘贝 拉萨师范高等专科学校 李彩洁 潍坊工程职业学院

西藏高校辅导员是西藏高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，承担着在高校学生中宣传党的思想理论、治藏方略、民族政策的重要任务，是培养塑造政治合格、信念坚定的社会主义建设者和接班人的一支重要队伍。不断找寻西藏高校队伍建设的路径策略，加强和改进西藏高校辅导员队伍建设，对于提高新时代西藏高校学生思想政治工作实效和育人水平具有重要意义。

一、西藏高校辅导员队伍建设的历史沿革

西藏高校辅导员队伍建设离不开全国高校辅导员队伍的建设发展，它同全国高校辅导员队伍建设一致，都分别经历了双肩挑政治辅导员队伍建设、专兼职结合的辅导员队伍建设和专业化职业化辅导员队伍建设三个时期，并在不断的改革发展中逐步走向完善。

（一）双肩挑政治辅导员队伍建设时期（20 世纪60年代）

这一时期的高校辅导员队伍建设以西藏民族学院的建校（1965年）为开端。受其人才培养目标（培养西藏民主改革和经济社会发展的民族干部）的影响，政治辅导员队伍建设备受重视。政治辅导员从高年级政治可靠、业务优秀的学生中选拔，他们在开展业务学习的同时，兼顾学生的思想政治工作，以自身过硬的政治素养引导和影响朋辈学生，在学生中形成了良好的示范作用。这一时期的思想政治工作以爱国主义和民族团结教育为主，引导学生树立正确的祖国观、民族观，坚定学生为西藏民主改革和社会主义建设奋斗终身的理想信念。

（二）专兼职结合的辅导员队伍建设时期（20世纪70年代—90年代）

20世纪70年代开始，西藏高等教育蓬勃发展，西藏大学、西藏农牧学院、西藏藏医学院相继成立，西藏高校在校生规模不断扩大。教育部等部门也在这一时期出台了一系列加强学生思想政治工作和思想政治工作队伍建设的相关文件。为进一步做好西藏高校学生思想政治工作，西藏各高校积极响应政策要求，从青年教师和行政干部中选拔人员专职从事学生思想政治工作，专门设置思想政治教育相关科室负责学生思想政治教育和辅导员队伍管理建设，建立了以专职人员为骨干、专兼结合的辅导员队伍，辅导员队伍建设在这一时期逐渐完善。

（三）专业化职业化辅导员队伍建设时期（21世纪初至今）

进入新世纪以来，党和国家将高校学生思想政治工作提高到前所未有的高度，多次召开专题会议研究部署高校思想政治工作，出台《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004年）、《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（2014年）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（2017年）、《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（2020年）等10余份政策文件支持高校辅导员队伍发展，将高校辅导员作为开展学生思想政治教育工作的骨干力量进行培养，进一步明确了高校辅导员教师和干部的双重身份，高校辅导员队伍建设进入到专业化职业化发展进程。西藏各高校也紧跟时代步伐，制定各类保障机制推动辅导员队伍专业化职业化建设，重点围绕辅导员的选拔配备、培养培训开展，西藏高校辅导员整体数量基本满足、培养培训机制趋于完善，西藏高校辅导员队伍迎来了新的历史发展机遇。

二、西藏高校辅导员队伍建设的现状问题

西藏高校辅导员队伍建设在国家和地方政策的加持下，基本走上专业化职业化发展道路，整体向好发展。但也不可避免地存在制约其发展的矛盾问题，需要积极面对。

（一）宽泛的专业口径与专业化职业化的矛盾

高校辅导员招聘的专业一般限制为思想政治教育、教育学、管理学、哲学等专业，专业口径较为宽泛，但高校辅导员的主要工作是面向大学生开展思想政治教育，思想政治教育工作有其内在规律性，是一项系统工作，需要高校辅导员有一定的专业背景，非思想政治教育专业背景的高校辅导员在开展思想政治教育工作中存在一定的困难，缺乏系统学理知识的支撑，会出现一定程度的畏难情绪，大学生的思想政治教育成效并不显著，西藏高校辅导员面临专职而不专业的尴尬处境。

（二）培养培训的模块化与系统化的矛盾

高校辅导员培训因涉猎的专业方向较多，故多以模块化培训为主，分为马克思主义理论、政治学、哲学等基础知识培训，思想政治教育基本理论培训，大学生日常管理实务工作培训、法律知识培训等，各模块的培训都有其相关学科专业为依托，但没有整体地融合各方向的学科专业背景和课程化培训体系，多以需求化培训为主，培训出现碎片化、简单化问题，培训的整体性、连贯性、系统化不够。

（三）表彰奖励的体系化不够

自2008年开始，教育部在全国范围内开展“高校辅导员年度人物”评选，2019年，增设了“最美高校辅导员”评选。截止2022 年，已评选出172 位全国高校辅导员年度人物、40 位最美高校辅导员，其中4 位西藏高校辅导员获得全国高校辅导员年度人物殊荣。为西藏高校辅导员树立了学习榜样，也进一步增强了西藏高校辅导员的职业形象和社会地位。其他省市（区）教育主管部门和高校已经开展有益尝试，在省市（区）内、高校内设立省级和校级“优秀辅导员”“十佳辅导员”等奖励称号，但西藏高校辅导员的表彰奖励体系上下贯穿不够、联系性不强，没有形成体系化，多以“优秀思想政治教育工作者”“优秀学生工作者”代替，没有独立的辅导员表彰奖励体系。

（四）工作职责的扩张引起的本领恐慌

高校辅导员工作职责可分为思想政治教育、日常事务管理和学生发展指导3 个方面，具体的9 项工作职能涉及马克思主义理论、管理学、党史党建学、教育学、心理学等一级学科和生涯规划、就业指导两门专业课程，除此之外，高校辅导员还需参加相关学术交流活动，开展思想政治教育理论研究和实践探索。西藏高校辅导员也由最初始的政治教育职能扩充为目前的3 个方面9 项职能，且辅导员大多为精力旺盛的年青教师，普遍具有较强责任心、事业心，在具体工作安排上，高校辅导员除正常开展所带班级学生工作外，经常需要兼任学生党支部书记、团委书记、行政兼职工作等。西藏高校辅导员工作职责泛化，涉及的专业知识较为宽泛，一定程度上存在本领恐慌问题。

（五）不固定的职业名称导致职业形象的弱化

由于工作职能的增加，高校辅导员职业名称由最初的“政治辅导员”改为“高校辅导员”。职业名称经历1 次变更，对于高等教育系统外部人员，特别是普通社会人群，容易产生概念混淆，对高校辅导员的职业名称变化缺乏新的认知，对高校辅导员的新形象了解不多，导致辅导员职业形象模糊，甚至弱化，西藏高校辅导员同样也存在职业地位不高、职业形象弱化的问题。

三、西藏高校辅导员队伍建设的路径策略

针对西藏高校辅导员队伍建设中存在的问题，可从辅导员的选聘、培养、激励、发展等方面作出改进。

（一）严把辅导员入口关

在高校辅导员选聘工作中，可将应聘人员的专业背景划定在思想政治教育相关专业范围内，将在校期间担任过学生干部（班干部、团干部、学生会干部）或有学生工作经历作为优先考虑条件，重点考察其在校期间的政治表现和专业成绩，同时要将心理健康程度作为辅导员选聘的重要指标之一；其他岗位人员和专任教师转聘或兼职辅导员岗位工作时，除考虑专业背景外，还应综合其以往表现，判定其是否热爱学生工作，是否适合从事学生思想政治教育工作。

（二）加强培训的体系化

高校辅导员是专门从事高校学生工作的专业人员，应接受系统的培养培训。［1］在开展高校辅导员培训时，要对照教育部思政司2014年发布的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，以系统掌握辅导员相关专业知识为目标，开展系统化培训。按照相应要求设置培训时长，以具有较高水平理论修养和丰富实践经验为标准选配培训师资，按照初、中、高不同等级能力要求系统设计培训课程，建立融合各相关学科专业的课程化培训体系，同时要严格考核，通过考核后方可认定培训合格，避免培训流于形式。

（三）尝试内部分类发展

高校辅导员工作任务繁杂，长时间处于超负荷运转状态，除工作压力增大以外，还伴随着本领恐慌的问题。因此，西藏高校辅导员可尝试内部分类发展。［2］根据高校辅导员3个方面的工作职能，可将高校辅导员分为业务型辅导员、科研型辅导员和服务型辅导员3个发展方向。业务型辅导员以日常事务管理、班团建设、校园危机应对等工作为主，基于学生管理实践，可作为分管学生工作的领导干部培养；科研型辅导员以思想理论教育、网络思想政治教育、价值引领、价值观塑造等工作为主，基于思想理论研究基础，可作为青年思政教师人才储备；服务型辅导员以心理健康教育和咨询、职业生涯规划和就业指导等工作为主，基于相关专业背景，以校园心理健康教育专家、职业规划与就业指导专家为发展目标，真正实现专职又专业。

（四）完善表彰奖励体系

结合西藏各高校实际情况，严格按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，在原有表彰体系的基础上，进一步完善辅导员表彰体系。对照教育部“高校辅导员年度人物”“最美高校辅导员”荣誉称号，教育主管部门可尝试设立“骨干辅导员”“标兵辅导员”等荣誉称号，各高校可在教师节表彰、五四表彰活动中开展“优秀辅导员”“十佳辅导员”评比，并向省级奖项逐级推荐，形成独立于教师表彰体系之外的表彰体系，不断增强高校辅导员职业形象、职业自信心，提高高校辅导员社会地位。

（五）推进学科专业建设

高校辅导员需要有明确的专业归属和学科支撑［3］，以便加深专业化程度，实现更好的职业发展。区内有条件的高校应该发挥其学科专业和人才智力优势，以传统思想政治教育专业为依托，建立融合大学生思想政治教育和学生事务管理（日常事务、生涯规划、就业指导、心理咨询等）的新兴专业（大学生思想政治教育与事务管理，研究生学历层次），培养既具有深厚的思想理论教育功底又具备熟练的业务工作能力的复合型学生工作专业人才，作为西藏高校辅导员岗位的重要来源和补充，区内各高校在职辅导员也可借助该专业继续深造，不断夯实大学生思想政治工作理论基础，增强理论底气，更好服务西藏大学生思想政治教育工作。

五、小结

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上将高校思想政治工作提升到新的战略高度。西藏高校辅导员作为西藏高校思想政治教育工作的骨干力量，应该不断加强队伍建设，推动专业化职业化发展。同时，西藏高校辅导员也要加强自身建设，努力学习专业知识，增强理论功底，把握大学生成长成才规律、思想政治教育规律，及时根据社会发展、时代进步带来的新问题、新情况、新挑战，做到“因事而化、因时而进、因势而新”，提高思想政治教育工作的实效性，培养能够扎根边疆、服务基层，为西藏经济社会发展不懈奋斗的时代新人。