当前国有企业资产管理的难点及对策

张晓菊 北京轨道交通技术装备集团有限公司

国有资产管理工作的开展，可对资产处置与使用等过程加以控制，盘活资产，促进资产保值增值目标的实现。为提升国有企业发展稳定性，应积极开展资产管理工作，深入分析该管理工作在实际落实过程中存在的不足，并制定相应的改进措施，遵循经济发展规律，构建相对完善的资产管理机制，提升国有资产利用率，保障资产管理过程的规范性，提升资产管理水平，对国有资产的价值进行开发，为国有企业的长远发展浇筑良好基础。

一、国有企业资产管理的基本内涵

随着时代的发展，市场经济体制不断产生变化，使得国有企业愈加注重资产管理工作的开展。国有企业应紧跟时代发展步伐，对自身工作思路加以创新，对管理模式进行优化，提升问题解决效率，促进资产管理水平的提升，满足企业发展需求[1]。资产管理是国有企业日常管理工作的重点，其应以自身实际发展情况为依据，优化资产结构，构建相应的管理机制，为资产管理工作的开展提供支持，提高我国经济发展质量。

国有企业的性质呈现一定的特殊性。资产管理工作的开展，有助于资产利用率的提高，对国家与人民的权益加以保护，使得企业发展愈加稳定健康。当前，为提升企业与经济发展形势变化的适应程度，应注重对资产管理模式的创新，降低资产流失概率，优化管理机制，提升管理水平。与此同时，应构建全过程资产管理体系，对资产的整个业务环节进行监督与管理，在实现盈利目标的同时，推动资产的保值与增值，为社会进步提供助力，为国家发展贡献更多力量。

二、在国有企业发展过程中开展资产管理工作的价值

（一）有助于国有资产保值增值目标的实现

在国有企业实际发展过程中，其对国有资产进行管理，在提升国有资产安全性的同时，提高资产产能，使得企业获得更高的经济效益，促进国有资产保值增值目标的实现。纵观国有企业发展历程，企业生产力的提升离不开国有资产的支持，资产是企业运转的重要组成部分。国有企业应提升对资产管理工作的重视程度，优化管理内容，保障管理手段的多元化建设，提高资产利用率，使得企业具有更高的市场竞争力，盘活闲置资产，充分激发资产的活力[2]。国有资产管理水平的提升，可降低资产流失概率，使得企业具备更高的生产力，对国有企业的价值加以凸显，推动我国综合实力的提高。

（二）有利于国有企业市场竞争力的提升

为提升国有企业与我国经济发展的适应程度，其应明确资产是自身发展的核心要素，积极开展资产管理工作，提升资产利用率，拓宽企业发展渠道，使得企业具备更多的经济来源，及时处置无效资产，降低企业在无效资产中的投入，提升企业市场竞争力，强化企业市场地位，为企业长远发展目标的实现奠定基础。在此过程中，国有企业会对时代发展特征进行深入分析，以时代发展需求为依据，对资产管理模式进行创新，对资产管理流程进行优化，提升资产管理制度的完善程度，推动资产管理工作的先进性建设，提升企业发展速率，使得企业发展呈现与时俱进性特征，让企业在市场中占据更高比重[3]。此外，资产管理水平的提升，可有效提高其产能，为企业发展提供生产力，实现企业全面发展目标，构建资产、效益、生产力的循环链，使得企业在市场中占据更高地位，提高企业的生存能力。

（三）对国有资本的强大要求加以满足

国有企业的强大，有助于我国综合实力的提升，促进国有资本的优化。同时，资产管理工作的进行，有助于企业发展速率的提高，对我国发展需求进行满足，提高国有资本。此外，资产管理工作的开展，可拓宽企业经济来源渠道，为国有资本的提高提供助力，助推企业竞争力的提升。

三、在国有企业发展过程中开展资产管理时存在的难点

（一）管理制度仍需完善

相应的管理制度是资产管理工作开展的重要依凭。然而，部分国有企业在开展资产管理工作时仍存在一定问题，制定的管理制度亟须完善，使得国有资产出现闲置现象，资产利用率不高，制约国有企业稳健发展目标的实现。与此同时，资产管理工作的进行离不开国资监管部门的支持。若国资监管部门在履行自身职责时，未对国有资产管理手段进行详细规定，使得部分企业仍是沿用原有的管理模式，资产管理手段呈现一定滞后性特征，与时代发展的适应程度随之降低，制约资产管理目标的实现。若国资监管部门未对资产管理责任进行明确划分，对相应管理人员的约束力会随之减弱，制约管理水平的提高。除此之外，部分企业建立的管理责任机制完善性不足，未将责任制度落实到个人，一旦出现管理问题，易导致互相推诿现象的出现，资产管理工作难以达到理想效果[4]。另外，部分国有企业将自身发展重点集中于资产投资方面，对资产管理的重视程度不高，在相应管理制度制定中的投入不足，仅是对其他企业的优秀管理制度进行照搬，未根据自身资产实际发展情况，对管理制度进行调整，加大国有资产流失概率，对企业的发展产生一定负面影响。

（二）落实程度亟须提高

部分企业在开展资产管理工作时，仍是采用传统的粗放型管理模式，将自身目光集中于眼前利益，对沉淀资产的利用不足，不利于资产保值增值目标的实现。首先，部分企业对企业资本投资活动管理的重视程度不高，未对投资回报率进行深入分析，仅是计算短期回报利率，未充分考虑投资的长远发展，资产的价值可能有所下降[5]。其次，部分企业在进行投资时，未深入市场开展调研，仅是以原有经验为依据，未对相关数据进行深入分析，其计算的投资回报率可靠性不足，准确性有所欠缺，难以为资产的合理配置提供支持。最后，部分企业将资产管理重点集中于资金管理方面，对实物的重视程度不高，未对实物资产进行有效管理，实物资产配置合理性有所欠缺，入账工作及时性不足，无法盘活闲置资产，固定资产转换率较低，加大国有资产流失概率。

（三）管理意识尚待提升

国有企业在开展资产管理工作时，若相关人员的管理意识较为淡薄，管理成效难以得到显著提升，使得该管理工作逐渐趋于形式化。首先，部分企业管理层将自身目光集中于当前发展利益，未立足于长远未来对企业加以规划，对企业资产运转效率的重视程度不高，忽视资产管理工作，仅是扩增资产数量与规模，如采购大量的资产、投资建造厂房等，但未对此类资产进行盘活与应用，资产利用率不高，甚至可能出现资产闲置现象，不利于资产保值增值目标的实现。其次，部分企业在开展资产管理工作时，未立足于自身实际发展情况制定相应的考核机制，建立的激励制度完善性不足，企业员工积极性得不到有效调动，员工主人翁意识较为缺乏，使命感较为薄弱，不利于资产管理工作的推进[6]。最后，部分管理者责任意识有所欠缺，未对原有的账务问题进行处理，对先进管理理念的引进不足，加大资产管理遗留问题的影响力度。此外，部分企业未对资产管理模式加以创新，管理模式单一性较高，难以对资产价值进行有效评估，加大资产流失概率。

（四）信息水平有待提高

现阶段，国有企业为提升资产管理成效，愈加注重对相应软件系统的引进，加大软件系统的开发力度，提升软件系统应用水平，构建信息化管理体系，促进管理流程的公开性建设，保证管理过程的透明性，提升管理精确性，提高管理质量，以清晰明了的方式对企业资产情况加以呈现。然而，部分企业在开展资产管理工作时，仍遵循传统的管理模式，未建立相应的信息化管理系统，对人工的利用率较高，过于依赖人力，加大人为因素对管理工作的影响，管理效率得不到显著提升。与此同时，部分企业在对资产实物进行管理时，对条形码等技术的引进不足，难以将资产实物与账目一一对应，账实符合程度较低，不利于资产管理水平的提升。此外，部分企业在开展资产管理工作时，对数字化等先进技术的应用不足，资产管理人员所承担的任务十分繁重，需处理的数据相对庞大，数据处理成效难以满足相应资产管理要求，资产管理的价值难以凸显。

四、在国有企业发展过程中提升资产管理水平的对策

（一）对管理制度加以完善

资产管理工作的规范性建设离不开相应制度的支持。故而，企业应在管理制度制定与改进过程中投入更多精力，提升管理制度与企业发展的符合程度，充分发挥资产管理工作的价值。一方面，应对企业实际发展情况进行深入分析，结合资产管理目标，制定适宜的资产管理制度，保证该制度的合理性与规范性，为资产管理工作的开展提供支持[7]。另一方面，应深入分析企业当前所具备的内部资源，并以此为依据，对资产管理制度进行适当调整，对资产管理相关人力资源加以优化，使其充分明确自身职责，提升相关人员的工作积极性，提高资产管理质量。此外，企业应注重责任机制的建立，将资产管理相关职能详细划分到个人，并辅以相应的奖惩机制，对管理人员的违规行为进行惩处，加大管理人员的约束力度，使其严格按照相应规范开展工作，推动资产管理人员工作内容的明确，提升资产管理成效。

（二）提升资产管理的信息化水平

当今，云计算、大数据、人工智能等信息技术的高速发展，为国有企业发展带来新机遇。企业应建立相应的信息化管理系统，加快资产管理速率，提升管理成效，为企业发展打下牢固根基。首先，应注重对先进信息化软件的应用，使得资产管理工作愈加精准，提高工作效率，对资产进行全过程管理，贯穿整个资产应用流程，如资产采购与处置等环节，提升管理水平。其次，企业应对射频技术进行利用，并将条形码技术纳入其中，提升对资产信息的了解程度，促进资产管理工作的信息化建设，构建动态监管体系，保证资产相关数据的真实性与完整性，为资产清查工作的进行提供支持。最后，应构建相应的台账，提升账面与实际的符合程度，推动企业的稳健发展。

（三）加大管理制度的执行力度

为保障资产管理制度的落实，加大制度执行力度，国有企业应积极开展监督工作，对管理制度的落实情况进行监管，保障各项制度的实施，提升资产管理水平，促进资产管理目标的实现。首先，企业应以资产管理实际情况为依据，充分考虑资产管理目标与企业未来发展趋势，对监管机制加以调整，保证该机制的与时俱进性，提升该监管机制与资产管理的适应程度，必要时，应建立相应的监督部门，对专业人员加以引进，提升监督队伍建设水平，借助于教育培训等手段，强化监管队伍的职责素养，提升其专业能力，并保证该部门的独立性，充分发挥监督部门的效用，为资产管理工作的进行提供督导与支持。其次，应加大资产管理制度执行力度，遵循相应的流程开展管理工作，避免资产闲置现象的出现，推动资产保值增值目标的实现，为国有企业的发展打下坚实基础[8]。最后，应构建相应的奖惩机制，对整个资产管理过程进行评估，保证该评估体系的公正性与透明性，并将评估结果作为奖惩依据，提升资产管理成效。

（四）提升企业组织管理水平

资产管理是国有企业发展的重要组成部分，与企业发展的稳定性息息相关，关乎企业资金的安全性，与企业进步具有密切联系，是企业经济效益提升主要手段之一。因此，企业应提升对资产管理工作的重视程度，并将其作为企业发展重点，加大在该管理工作中的投入，提升资产管理水平。首先，应建立资产管理第一负责人，引进企业内部管理部门负责人，由其开展资产管理工作，保证管理职能的详细划分，促进管理职责的明确，构建全过程监督体系，对资产管理情况加以掌握，提升资产管理效率[9]。其次，应对资产管理工作进行分工处理，使得相关人员充分明确自身的岗位职责，对自身工作内容与义务等具有清晰认知，让其在相应岗位上发光发热，对人才的潜能进行激发。最后，应对资产管理流程进行细化，保证管理程序的清晰性，为资产管理工作的落实提供助力，充分发挥资产管理的价值，提升企业发展速度，助推国有经济的提升。

五、结语

资产管理工作的开展，可为国有企业的长远发展提供助力，对国有资产的强大要求加以满足，提升企业的市场竞争力。故而，国有企业应提升对资产管理的重视程度，对资产管理制度加以完善，创新资产管理手段，提升资产管理工作的信息化水平，加大资产管理制度的执行力度，提升资产利用率，实现国有资产保值增值的目标，充分发挥资产管理的价值，对国有经济的主体地位加以维护，使得国有企业呈现健康高效的发展态势。